大会主席团:
本次会议期间,共收到代表联名提出的议案105件。其中,属于财政经济方面的41件,农牧环保方面的33件,教科文卫方面的20件,内务司法方面的11件。对这些议案,根据地方组织法和《青海省人民代表大会关于代表议案暨代表建议、批评和意见的规定》,由省人大有关专门委员会逐件进行了研究,建议将董婉茹等11名代表提出的关于请求省人大常委会就依法拆除“麒麟舫”违法建筑作出决议的议案、王永暖等11名代表提出的关于制定青海省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法的议案、李万强等11名代表提出的关于加快中藏医药立法的议案和金迈等10名代表提出的关于要求加快中藏医药立法的议案,在会后交省人大农牧环保委员会和教科文卫委员会调查研究,提出审议结果的报告,提请省人大常委会审议,决定是否列入省人民代表大会或者常委会会议议程(见附件一)。其余101件议案所提出的问题,是需要政府和有关部门解决或研究的事项,建议作为代表建议、意见处理(见附件二)。经常务主席会议研究,建议将董婉茹等11名代表提出的关于请求省人大常委会就依法拆除“麒麒舫”违法建筑作出决议的议案,作为代表意见处理,责成省政府对此问题认真调查研究,于今年6月底以前处理完毕,并向省人大常委会作出专题报告。因此,交省人大专门委员会审议研究的议案共3件,作为建议处理的共102件。
以上意见是否妥当,请审议。
附件一
交省人大有关专门委员会审议的议案(3件)
一、 交省人大农牧环保委员会审议的议案
关于制定青海省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法的议案(总第12号)
联名提案代表:王永瑷 张万来 逯启秀 何长梅
阿 沭 周平邦 张秉贵 樊文学
袁福海 姚伯仁 蒲文成
议案内容:《中华人民共和国动物防疫法》自颁布实施以来,我国动物防疫工作已纳人了法制化轨道,为畜牧业生产稳定发展和人民群众的身体健康发挥了十分重要的保障作用。但由于该法自1998年1月l日实施以来,我省尚没有制定出与之相配套的法规,以致执法部门在操作过程中遇到具体问题时没有可操作性的条款作为执法依据,存在执法空档,1999年全省多处发生5号病后,执法难度大,一定程度上影响了动物防疫上作的顺利进行。为了进一步加强对我省动物防疫工作的管理、预防,控制和扑灭动物疫病,促进养殖业的发展,保护人民群众身体健康,建议省人大结合我省实际情况,尽快制定《青海省实施<中华人民共和国动物防疫法)办法》,并颁布施行。
二、交省人大教科文卫委员会审议的议案
1 、关于加快中藏医药立法的议案(总第6号)
联名提案代表:李万强 李惠玲 李存保 牛旦周
靳学宏 李宪桂 白章英 邓永成
陈子良 陆传曙 景占荣
议案内容:中、藏医药学是我国优秀传统文化的重要组成部分,是我国卫生事业的特色和优势,也是我省重要的卫生资源,在全省卫生事业中占有极其重要的地位,发挥着不可替代的重要积极作用。党的十一届三中全会以来,在省委和省政府的领导和支持下,我省的中藏药事业取得长足的发展,初步形成了医疗、教育、科研、药物开发的体系,为中藏医药学的全面振兴奠定了基础。
随着西部大开发战略的实施,中藏医药事业必将在经济建设和人民健康事业中发挥更加显著的作用。为此,省政府明确提出:把抓紧培育以高原独有的动植物资源为原料的中藏药加工业发展成为我省最具特色的战略产业和全省新的经济增长点。为实现这一目标,各有关部门做了大量卓有成效的工作,中藏医药的发展呈现出良好的势头,中藏医药立法的条件已经具备。为了适应社会主义市场经济发展和法制建设的需要,加强全省中藏医药法制化建设,实行依法行政、依法管理,实现中藏医药全面振兴,更好地为青海经济建设和各族人民健康服务,根据宪法“发展现代医药和我国传统医药”的规定和省政府“依法治省”的精神,建议加快中藏医药立法步伐,尽快制定颁布《青海省发展中藏医条例》。
2 、关于要求加快中藏医药立法的议案(总第28号)
联名提案代表:金 迈 郭尖措 绽木沙 雷占元
马吉孝 马有录 马有祥 马如林
冶凤英 张爱红
议案内容:中、藏医药学是我国优秀传统文化的重要组成部分,是我国卫生事业的特色和优势,也是我省重要的卫生资源,在全省卫生事业中占有极其重要的地位,发挥着不可替代的重要积极作用。党的十一届三中全会以来,在省委和省政府的领导和支持「,我省的中藏药事业取得长足的发展,初步形成了医疗、教育、科研、药物开发的体系,为中藏医药学的全面振兴奠定了基础。
随着西部大开发战略的实施,中藏医药事业必将在经济建设和人民健康事业中发挥更加显著的作用。为此,省政府明确提出:把抓紧培育以高原独有的动植物资源为原料的中藏药加工业发展成为我省最具特色的战略产业和全省新的经济增长点。为实现这一目标,各有关部门做了大量卓有成效的工作,中藏医药的发展呈现出良好的势头,中藏医药立法的条件已经具备。为了适应社会主义市场经济发展和法制建设的需要,加强全省中藏医药法制化建设,实行依法行政、依法管理,实现中藏医药全面振兴,更好地为青海经济建设和各族笋、民健康服务,根据宪法“发展现代医药和我国传统医药”的规定和省政府“依法治省”的精神,建议加快中藏医药立法步伐,尽快制定颁布《青海省发展中藏医条例》。
附件二
拟作建议、意见处理的议案(102 件)
财政经济方面的41件:
1、魏海平等12名代表关于加快建设天然气发电厂的议案(总第4 号)
2、许铁芬等12名代表关于解决西宁市小城镇建设规划前期费用资金的议案(总第7号)
3、李秉廷等12名代表关于要求乐都县马厂乡至永登县窑街镇公路改建项目立项的议案(总第8 号)
4、姚伯仁等11名代表关于要求对乐都县图书、文化、文物展览综合馆基础设施建设项目立项的议案(总第14号)
5、李玉英等11名代表关于加快小城镇建设步伐的议案(总第17号)
6、陈瑞珍等11名代表关于修建青海省妇女儿童活动中心的议案(总第18号)
7、妥素珍等11名代表关于随着城市电网改造架设城市灯饰专用线路的议案(总第19号)
8、鲍义志等15名代表关于加快西宁北山旅游资源开发的议案(总第20号)
9、赵成新等11名代表关于申请将110KV 输变电延伸至茫崖的议案(总第21号)
10、邓本太等13名代表关于对国定贫困县已发放的扶贫贷款延长还款期限的议案(总第24 号)
11、更阳等13名代表关于解决果洛州项目前期费用的议案(总第26号)
12、雷占元等10名代表关于增加化隆县乡镇政府危房改造投资的议案(总第32 号)
13、雷占元等10名代表关于投资解决乡镇政府交通、通信工具的议案(总第33 号)
14、马有祥等10名代表关于对修建乡村公路给予以工代赈、以粮代赈补助的议案(总第34 号)
15、马吉孝等10名代表关于立项建设巴燕—塔加公路的议案(总第38号)
16、马吉孝等10名代表关于立项建设乐都—化隆公路的议案(总第39号)
17、马吉孝等10名代表关于改善化隆县县城基础设施条件的议案(总第40号)
18、绽木沙等10名代表关于加大农电投入,尽快实施无电村通电计划的议案(总第41号)
19、马有录等10名代表关于立项建设扎巴阿岱—甘都公路的议案(总第47号)
20、雷占元等10名代表关于立项建设扎巴—千户公路的议案(总第48号)
21、马有录等10名代表关于化隆县泥旦沟金矿补充探矿工程立项的议案(总第52 号)
22、苏荣等11名代表关于将西宁市城北辖区国有大中型企业上缴利税予以调整的议案(总第59号)
23、任乾顺等13名代表关于要求执行省政府有关接收企业自办学校对西宁财政政策的议案(总第60号)
24、苏荣等11名代表关于兴办城北区中藏药材原药市场的议案(总第61号)
25、更藏加等11名代表关于要求解决同德县河北秀麻两乡通电话问题的议案(总第64号)
26、卡毛吉等11名代表请求全额拨付基层医疗卫生单位职工的工资的议案(总第72号)
27、赵书法等12名代表关于改造建设贵南县茫拉公路的议案(总第73号)
28、赵书法等12名代表关于改造建设贵南县沙沟公路的议案(总第75号)
29、仁增卓玛等10名代表关于加强市场假冒伪劣商品查处,保护消费者利益的议案(总第77号)
30、郭文兴等12名代表关于继续提取龙羊峡库区维护资金的议案(总第80号)
31、郭文兴等12名代表关于给龙羊峡库区移民农业生产用电电价实行优惠政策的议案(总第81号)
32、邹旭东等10名代表关于请求解决修建龙吾隆村便民桥资金的议案(总第84 号)
33 、邹旭东等10名代表关于请求安排修筑泉曲便民桥资金的议案(总第85号)
34 、多杰才让等11名代表关于要求解决共和县石乃亥乡政府通讯问题的议案(总第88 号)
35、更藏加等11名代表关于要求豁免同德县巴沟乡卡力岗开发区财政有偿资金的议案(总第89号)
36、韩尚文等11名代表关于在“退耕还林(草)”工程中减免农业税的议案(总第91号)
37、马伟等玛名代表关于建议尽快恢复扩建玉树巴塘飞机场的议案(总第94号)
38、尕多等10名代表关于立项修建河南县宁木特黄河桥的议案(总第99号)
39、多杰热旦等12名代表关于阿赛公路隆务镇至赛尔龙段按二级公路标准修建的议案(总第102号)
40、李加才让等11名代表关于规模开发泽库县和日经墙旅游区的议案(总第103 号)
41、周玉红等12名代表关于解决大通县桥头镇综合改革启动资金和建设资金的议案(总第104号)
农牧环保方面的32件:
1、杨生吉等11名代表关于制定乡镇工业小区优惠政策的议案(总第3号)
2、董婉茹等11名代表关于请求省人大常委会就依法拆除“麒麟舫”违法建筑作出决议的议案(总第5 号)
3、贾根利等10名代表关于彻底解决沙塘川河污染问题的议案(总第13 号)
4、李玉英等11名代表关于解决农田水利基础设施的议案(总第16号)
5、洛周拉旦等13名代表关于解决果洛州人畜饮水工程投资的议案(总第23号)
6、邓本太等13名代表关于果洛州六县三十四乡(场)列入生态环境重点治理区并给予优惠政策的议案(总第25 号)
7、雷占元等10名代表关于支持强化化隆县农业基础设施建设的议案(总第29号)
8、雷占元等10名代表关于增加扶贫资金如期实现脱贫目标的议案(总第30号)
9、雷占元等10名代表关于加大化隆县农业综合开发项目投入的议案(总第31号)
10、马吉孝等10名代表关于加大扶贫移民调庄力度的议案(总第35号)
11、马吉孝等10名代表关于建设李家峡北岸生态环境保护区的议案(总第37号)
12、马有录等10名代表关于落实水利项目,增加水利投资的议案(总第42号)
13、马有录等10名代表关于修建化隆县城污水处理厂的议案(总第54号)
14、马吉孝等10名代表关于加大化隆县人畜饮水工程建设力度的议案(总第55 号)
15、莫禄君等14名代表关于搞好西宁市西川、北川水利设施建设的议案(总第58号)
16、莫禄君等12名代表关于将二十里铺镇辖区规划为高原特色生态农业示范区的议案(总第62号)
17、赵冠华等11名代表关于要求修建贵德县马什格羊水库解决东山地区经济林生态工程项目的议案(总第67 号)
18、加羊血日等10名代表关于贵德县尕让乡大磨村部分村民异地安置的议案(总第68 号)
19、郭文兴等10名代表关于再次要求解决贵德县贺尔加拉及盖自来水问题的议案(总第69号)
20、赵书法等12名代表关于贵南县列人生态治理重点县的议案(总第74号)
21、赵书法等11名代表关于协调解决贵南县拉干村搬迁地址的议案(总第76号)
22、郭文兴等12名代表关于对贵南县茫拉乡拉干村龙羊峡区移民异地安置的议案(总第82号)
23、拜旭东等11名代表请求增大对生态保护的水利设施的投资的议案(总第83 号)
24、邹旭东等11名代表请求将兴海县退耕还草(林)计划提前落实的议案(总第86号)
25、邹旭东等11名代表请求将兴海县列入青南牧区防灾抗灾基地建设示范县的议案(总第87号)
26、更藏加等11名代表关于要求解决同德县巴水乡20 万亩划拨草场基础设施投资案(总第90号)
27、茨正等11名代表关于把循化县纳入花椒生态经济基地的议案(总第92号)
28、马伟等13名代表关于建议加大玉树两江流域农业综合开发力度的议案(总第95号)
29、马伟等13名代表关于尽快启动江河源头生态环境建设工程的议案(总第96号)
30、杨学武等13名代表关于建议妥善解决玉树州国有林场停止天然林采伐所造成的财政减收等有关问题的议案(总第97号)
31、卡先等10名代表关于立项兴建李家峡大坝南岸渠农灌孔引黄工程的议案(总第100号)
32、莫禄君等11名代表关于解决城北区二十里铺镇双苏堡、魏家庄村人畜饮水的议案(总第105号)
教科文卫方面的18件:
1、王景珊等15名代表关于对西宁市“村村通广播电视”工程给予扶持的议案(总第9号)
2、姚伯仁等11名代表关于要求加大对乐都教育扶持力度的议案(总第15号)
3、张旭等12名代表关于青海省中藏药发展问题的议案(总第22号)
4、日洛等11名代表关于扶持天峻县民族教育事业的议案(总第27号)
5、马吉孝等10名代表关于解决维修6 所完中、县直3 所小学校舍资金的议案(总第36号)
6、张爱红等10名代表要求省属大专院校给化隆县增加定向少数民族生指标的议案(总第43号)
7、郭尖措等10名代表关于解决卫生系统基础设施建设资金的议案(总第44号)
8、冶凤英等10名代表关于新建化隆县计划生育服务站综合服务楼的议案(总第45号)
9、张爱红等10名代表关于解决维修房屋建设校舍资金的议案(总第46号)
10、马如林等10名代表关于化隆县2000年基本解决广播电视盲点的议案(总第49号)
11、郭尖措等10名代表关于改造乡镇卫生院,更新卫生设备的议案(总第50号)
12、马有录等11名代表关于解决修建化隆县文化活动中心大楼和灯光球场经费的议案(总第53号)
13、郭尖措等10名代表关于加大中藏药开发力度,发展藏医事业的议案(总第56号)
14、杨生吉等11名代表关于新建城北区祁连路第二小学项目的议案(总第63号)
15、卡毛吉等11名代表请求解决医疗设备更新及进修、培训费的议案(总第70号)
16、卡毛吉等11名代表加强药品管理、杜绝药品回扣的不良现象的议案(总第71号)
17、昂格等12名代表建议全面更新玉树人民广播电台设备并改建为短波机发射(总第98号)
18、尕多等10名代表关于将河南县列为第二批“义教”工程项目的议案(总第101 号)
内务司法方面的11 件:
1、董婉茹等15名代表关于组建我省经济发展专家智囊团的议案(总第1号)
2、更阳等24名代表关于进一步加强全省党政公文翻译工作的议案(总第2号)
3、苏荣等11名代表关于尽快解决城北区人武部独立营院的议案(总第10号)
4、李秉廷等12名代表关于乐都县撤县建市的议案(总第11号)
5、马有录等10名代表关于新建就业培训综合楼的议案(总第51号)
6、姚伯仁等10名代表关于要求妥善处理乐都与互助勘界问题的议案(总第57 号)
7、洛周拉旦等11名代表关于我州甘德、达日、班玛三县予以开放的议93案(总第65号)
8、多杰才让等12名代表关于请求尽快解决共和县倒淌河乡与湟源县日月乡在96年草山纠纷时共和方死亡二人所遗留问题的议案(总第66号)
9、吉太加等13名代表关于在民族地区应将民族语文纳入公务员必考科目的议案(总第78号)
10、吉太加等13名代表关于进一步加强全省党政公文翻译工作的议案(总第79号)
11、杨学武等13名代表关于建议提高玉树干部职工生活福利待遇的议案(总第93 号)