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春华秋实丰硕年

——青海省人大工作研究会2015年工作简结

陈德华

日期:2016-06-03
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  2015年,是省第四届人大工作研究会换届后开展工作的第一年。在省人大常委会主任会议的领导下,坚持问题导向,注重推进地方人大工作理论与实践创新,切实增强研究方向的科学性和研究成果的针对性,积极推动人大工作交流,为推动全省人大工作与时俱进作出了贡献。
  一、围绕中心工作,开展调查研究。根据新形势新要求,研究会立足全省工作大局,结合人大工作实际,拟定研究课题,积极开展调查研究。一是围绕贯彻落实中央18号文件精神,到东部、青南、环湖地区专题调研,形成3个小组调研报告和1个综合调研报告,总结提炼基层经验,梳理分析存在问题,研究提出意见建议,为省委决策提供了重要参考。二是围绕县域经济发展,到海东、海南、果洛部分县区,同党委、人大、政府相关人员和部分人大代表、企业负责人及基层干部群众座谈交流,并到有关企业、产业园区和建设工地了解发展和建设情况,形成的《关于县域经济发展情况的调查与思考》得到了省政府主要领导的批示肯定。三是围绕县乡人大工作和基层人大代表履职,赴海南州兴海、同德两县和龙藏乡、唐古镇及部分村社,走访了解,与干部群众进行座谈,为推动基层人大工作和强化代表履职提出了具有针对性和实效性的意见建议。此外,研究会还开展了“村两委班子基本能力建设情况”、“人大讨论决定重大事项制度”等课题研究,完成了10余篇研究报告,为常委会依法履职提供了重要依据。
  二、推动成果转化,注重发挥作用。今年是研究会成果转化最多、发挥作用最大的一年。研究会着力拓宽成果转化与发挥作用的渠道,对于事关全省经济社会发展大局和民主法治建设进程,具有一定应用性、前瞻性的调研成果,及时报送省委、省人大常委会和有关部门,使研究成果更好地为领导决策服务,为促进全省经济社会发展服务。通过向各级各类刊物推荐调研成果和经验交流等形式,扩大研究成果的推广和影响,使研究成果在更广的范围和更高的层次得到宣传,许多研究成果进入决策、成为政策、转为实践、变为现实,发挥了重要作用。如《关于全省县乡人大工作和建设情况的调研报告》提出的代表资格审查、人事选举和任命、县级人大组织建设、乡镇人大建设、代表活动经费、信息化建设等方面的20余条建议被纳入省委实施意见和省委、省人大常委会领导的讲稿;《关于人大常委会行使重大事项决定权情况的调查与思考》提出的顶层设计、规范体制、地方立法、自身建设等方面的意见建议被纳入常委会工作报告和工作要点,并为修订《青海省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》提供了重要参考;《他山之石:部分省区市人大工作中的创新做法和有益经验》中的一些做法经验,吸收到省人大常委会领导讲稿和常委会工作报告,推动了我省人大工作与时俱进。
  三、精心编辑会刊,提高办刊质量。年初对《人大工作研究》进行改版,会刊名称、宗旨定位、装帧设计、印刷质量焕然一新。全年编印5期,刊发文章36篇,其中既有关系全省工作大局和人大工作重要问题的理论文章和调研报告,也有针对工作中存在问题的建言献策,既有学习中央、省委重要会议文件的心得体会,也有研究会成员、机关干部的摄影作品、优秀诗文,题材广泛,内容丰富,质量提升。
  四、加强工作联系,广泛开展交流。研究会积极开展与全国人大、外地人大对口部门的联系和交流,参加中国人大制度理论研究会在沪举行的“人大在全面推进依法治国中的作用”研讨会,提交了关于加强和改进地方人大监督工作的论文,围绕地方人大履职应突出和强化监督工作,从理念、体制、制度、工作等方面分析问题,提出建议;参加十四省区市人大常委会秘书长、研究室主任研讨会,提交了关于加强县乡人大工作和建设的理论研讨文章,从坚持党的领导确保正确政治方向、加强顶层设计全面深化县乡人大改革、强化法律实施全面推进依法治国、完善体制机制促进工作提质增效等方面,提出了对策建议。此外,积极参加省委政研室和省社科联组织的有关会议和活动,申报有关课题,推荐人大研究方面的理论文章,配合开展研究成果评选工作。研究会向省社科联申报的“县乡人大工作和建设情况研究”课题,得到批准立项,被列入2015年青海省社科规划项目。
  今后工作中,需要认真研究解决开展活动不够经常、组织建设有待加强、工作保障尚待落实的问题和困难。