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中央统战部给予我一个宝贵的学习机会，使我有幸能够从欠发达地区的青海，到中国最具发展活力、经济发展龙头、现代化国际大都市---上海挂职锻炼，亲身体验全国改革开放的排头兵、科学发展先行者的精彩实践。一年的挂职生活，通过加强自我管理，自觉锻炼，主动融入，开阔了视野，增长了见识，历练了能力。上海挂职是我参加工作以来最有意义、最富挑战性、最有成就感的一年。
一、挂职工作基本情况
我挂职知识产权局副局长，分管政策法规处，与一位局领导共同分管专利管理处、代办处。一年来，主要做了以下工作：
一是主持完成《上海市专利资助办法》的修订工作。去年8月初接受该任务，今年6月份完成。新修订的资助办法已于
二是主持完成《上海市专利工作试点企业、示范企业认定办法》的制定工作。
三是主持完成《关于加强上海市战略性新兴产业知识产权工作若干意见》的起草工作。
四是主持完成行政审批标准文本的编制工作，并实现了行政审批事项的网上预审，当场受理（办理）的工作目标。
五是扎实有效推进知识产权保护工作。围绕“力争使上海成为全国知识产权保护最好、打击侵权行为最有力地区之一”的工作目标，1年来，组织专利行政执法人员开展全市执法检查20余次；组织执法人员70人次入驻大型展会；大力推动“销售真牌真品，保护知识产权”承诺活动等，较好地完成了各项工作任务。政策法规处先后获得上海市“双打”先进集体、全国知识产权局系统专项行动执法先进集体等荣誉。
二、挂职收获与认识
在上海挂职工作1年，感触颇深，启迪很大，受益匪浅。
（一）感恩思进，政治责任意识进一步增强。我是在党的培养下成长起来的党外领导干部，2007年受中组部委派赴新加坡南洋理工大学参加公共管理硕士项目培训，学习一年；2009年，参加中央统战部组织的民主党派领导干部赴美市场经济高级研修班；2011年又参加中央统战部组织的党外代表人士首批异地挂职锻炼，到上海挂职1年。三次极其难得的学习锻炼机会，我都是怀着一颗感恩的心，投入学习锻炼之中的。我的深切感受是：当前是多党合作最好的时期，党为党外干部的成长搭建了非常宽广的平台，党外干部成长的环境越来越好，履行职能的舞台越来越广阔。上海挂职锻炼收获的不仅是素质能力的提高，更是与中国共产党“思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行”政治责任意识的巩固与强化。
（二）融入上海，视野拓展收获大。挂职期间，参加了30余次市委、市政府召开的专题会议、部门联席会议、政协常委会、市委统战部组织的各类活动；阅读学习了大量的相关文件及成功经验介绍；到区县、企业、高等院校进行了20多次专题调研，从“四个率先”、“四个中心”到国际文化大都市建设；从月亿楼、总部经济、战略性新兴产业发展到减少“四个方面的依赖”，转变经济发展方式；从智慧城市建设、城市安全管理到建设“全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标等等，挂职一年，使我对上海市国民经济与社会发展有了更多地、系统地了解和认识，极大地拓宽了视野，增长了见识，开阔了思路。上海发展遇到的问题，有的西部还未发展到那个阶段，但需未雨绸缪；东西部发展共同面临的问题，上海已经先行先试，创出发展新路子，为西部发展提供了经验，树立了标杆。视野的拓展也为进一步提升我们参政议政、建言献策的质量和水平奠定了基础。
（三）真抓实干，贡献上海有体现。知识产权局挂职1年，局党组对我“充分尊重、高度信任、委以重任、全力支持”，我真实地感受到“有职有权有责任”、“挂实职、行实权、干实事、出实效”。以《专利资助办法》的修订为例，专利资助工作是上海“创新驱动，转型发展”的重要支撑。修订质量的高低，关系到上海市知识产权创造、运用、保护和管理水平的提升，关系到创新型城市的建设。这项工作也列入市政府今年上半年重点工作。主持修订工作既需要政策理论的掌握，又需要把握知识产权现状及发展趋势；既需要对现行资助政策绩效的科学分析，又需要明确政策调整的原则、方向与目标，优化政策选择。挂职实践中，我勤奋学习，全身心投入，兢兢业业，尽职尽责，经过深入调研，广泛征求意见，积极协调沟通，深化工作研究，优化政策设计，顺利完成《专利资助办法》的修订工作。这些政策的设计与制定，是集体智慧的成果，同时也凝聚着挂职干部的力量和智慧，是挂职期间真抓实干，真正融入上海、贡献上海的具体体现。作为欠发达地区的民主党派领导干部能够有机会为上海的发展尽一点微薄之力，既感到荣幸，更感到骄傲和自豪。
（四）深化研究，建言献策有成效。挂职实践使我对我国知识产权行政管理体制有了深刻地理解和认识。现行知识产权分类管理模式“分散、多头”特征明显，管理部门分散，不易形成合力，政府履行知识产权社会管理和公共服务职责难以到位，所造成的矛盾日益突出。为此，我撰写了“关于建立集中、统一、高效的知识产权行政管理体制的建议”。这既是工作研究、工作思考，又是参政议政成果。两次接待国家知识产权局田力普局长，向田局长汇报，田局长给予了充分肯定和支持。去年12月19日，田力普局长带队到民革中央向周铁农主席做了专题汇报。铁农委员长高度重视，对所提提案建议给予充分肯定，并同意在调研的基础上以民革中央的名义上报中共中央、国务院。在今年的两会上，该建议作为民革中央的重点提案提交政协大会。全国政协已将该提案列为全国政协今年重点督办提案，建言献策取得明显成效。
（五）用心实践，综合素质有提升。一是提升了工作境界。上海人诚信规矩，依法办事，做事精细，工作效率高，办事节奏快，时间观念强，给我留下很深的印象，对我们挂职干部都是很好的教育，改变着我们的行为方式、思想观念和精神状态。二是培养了国际思维、战略眼光。上海确立了“四个中心”的建设目标；在即将发布的《上海市知识产权战略纲要》中，明确提出：把上海打造成亚太知识产权中心。上海的发展都是以全球视野谋求新定位、新突破。在工作实践中，通过对发生较大涉外专利纠纷案件的实地调研，依法进行有理有节的指导，对“世界未来竞争是知识产权的竞争”有了深刻的理解，树立了世界眼光，培养了战略思维。三是增强了组织协调与合作共事的能力。按照“缺啥补啥，按需施教”的原则，通过独当一面地开展工作，带教老师的指导，带教计划的实施，与带教老师密切配合，经常交流思想、研究工作，以及在工作中较好地处理了正职与副职、领导与下属、团队与个人的关系，提高了工作驾驭能力、组织协调能力和合作共事能力。
三、挂职感悟与体会
对异地挂职的领导干部来说，如何不辜负党组织厚望，在挂职实践中提高素质，提升能力，积累经验，增长才干，锻炼成长。既是一个现实的考验，也是一个值得深入思考的课题。在挂职实践中，我个人的体会是：一是要转变角色，主动融入新群体；二是要虚心学习，自觉接受带教老师的指导；三是要增强责任意识，敢于担当；四是要加强自律，树立良好形象。挂职干部只有注重融入新的群体，扑下身子，埋头苦干，才能在能力素质上有新提高、在工作岗位上有新作为、在作风建设上有新境界。
总之，上海挂职1年，做到了开阔眼界取真经，实践锻炼增才干，参政议政拓空间，凝聚智慧谋发展，“政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力、组织协调能力”有了新提升。在今后的工作中，我一定不辜负党的培养与厚爱，全面履行民主党派领导干部承担的政治责任，把在上海工作的体会和感悟转化为做好实际工作的动力，转化为坚定与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的政治信念，不断推动多党合作事业向前发展。
（作者：省人大常委会副秘书长、民革青海省委副主委）