深入贯彻落实科学发展观切实加强人大常委会机关党的建设

        胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上指出：“必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”人民代表大会制度建立以来的实践证明，做好人大工作，最根本的就是要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作的本质要求。在新的形势下，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，必须要深入贯彻落实科学发展观，高度重视和不断加强人大机关党的建设。
　　一、要充分认识加强人大机关党的建设的重要意义。从大的方面来说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党领导、支持、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式，坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证，也是一条重要的政治原则，任何时候都不能动摇。因此，加强人大机关党的建设，是保证人大工作正确政治方向的客观需要。从人大机关的实际情况来看，除了常委会领导班子外，人大机关还有很多专门委员会、工作委员会等工作机构和综合办事机构，领导干部比较集中，不少领导干部同时又是同级人大代表和人大常委会组成人员，具体担负着行使地方国家权力机关各项职能的重大责任。人大机关工作的党员干部，其主要职责是为人大及其常委会行使职权提供保障和服务工作。人大工作无论是立法、监督，还是决定重大事项、任免干部，在提交主任会议、常委会会议、代表大会审议决定之前，要做大量的调查研究，开展执法检查、督办代表议案建议等工作，还要承担文稿起草、纵向联系、横向协调、后勤保障等具体工作，这些重要工作大都是由党员干部承担。因此，人大机关党员干部的政治素质、思想素质、工作质量和服务水平，直接或间接地影响到人大及其常委会对地方国家权力机关职能的行使。从这个意义上讲，加强人大机关党的建设，是认真贯彻落实党的路线方针政策，保证人大工作正确政治方向的应有之义，也是更好地坚持和完善人民代表大会制度，促进人大工作深入发展的客观需要。
　　　二、要全面提升素质，着力增强人大机关党员干部贯彻落实科学发展观的本领。随着改革的深入和民主政治建设的不断推进，地方人大的工作的任务越来越重，人大机关党的建设面临着诸多新情况、新问题，必须要以党的科学发展理论为指导，进一步加强对广大干部的理想信念教育，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学发展观引领正确的事业观，用创造新的业绩不断推进党的伟大事业，使党员干部职工成为共产主义远大理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者，民主法制建设的有力推进者。要针对人大常委会机关工作特点，紧扣地方人大职能，不断创新思想教育的内容与方式，增强思想政治教育的针对性和实效性，切实解决机关干部如何对待权力和职位，如何处理个人利益和国家利益的关系等问题，使广大党员领导干部以饱满的热情投入到人大各项工作中去。
　　三、紧紧围绕常委会的中心工作抓党建，以抓好党建促进人大工作的深入发展。人大常委会机关的党建工作只有紧紧围绕人大常委会的重点工作展开，才能找到抓手，有的放矢，富有成效。一要找准人大机关党建和人大工作的结合点，教育和引导人大干部要把经济工作的难点、群众关心的热点作为人大工作的着眼点，正视人大肩负的重要职责，认真履行各项职责，努力提高工作水平，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的最高标准，从而把机关党员干部的思想和行动统一到建设富裕文明和谐新青海的伟大进程中，形成强大合力。二要围绕常委会的工作重点抓好调研。要动员全体机关党员干部深入群众、深入基层、深入一线，加强工作调研，了解实际情况，提出意见建议，为常委会更好地履行职责提供参考。机关各党组织要加强对人大机关自身建设方面的研究，根据不断变化的新形势提出加强常委会自身建设和机关党建工作的新办法新措施。如今，省人大常委会机关深入基层搞调研已形成良好的风气，调研文章不仅数量多，而且质量好，在提高审议质量，为领导决策服务等方面起到了积极的作用。常委会领导也能起好模范带头作用，带头进行专题调研，其中，有些调研文章引起了省委领导的重视，应当不懈坚持。三是要围绕常委会的工作重点抓好落实。机关党组织还应通过加强党员作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，大力倡导 “人一之、我十之”的实干精神，进一步细化工作措施，明确工作责任，提出工作要求，确保常委会的各项工作任务落到实处。
　　四、要切实加强机关作风建设，树立和维护人大机关的良好形象。党的作风关系党的形象，机关作风是党风的重要体现。加强人大机关作风建设，必须大兴求真务实之风，在人大机关大兴密切联系群众之风，加强与人民群众和人大代表的联系，深入基层、深入群众、深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。必须大兴开拓创新之风，坚持解放思想、与时俱进，在依法履行职责的前提下，不断拓展工作内容，创新工作手段，改进工作方法，努力用创新的思路和方法破解人大工作中的难题。必须大兴艰苦奋斗之风，遵守党的纪律和领导干部廉洁从政的各项规定，坚持秉公办事，坚持公开、公平、公正，切实筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色坚持勤俭办事，反对铺张浪费，在全机关形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。要以改革开放和现代化建设中涌现出来的先进人物激励干部，教育和引导干部学习先进人物勇于进取的时代精神，爱岗敬业的工作态度，无私奉献的高尚情怀，以优良党风凝聚党心，以优良党风带动作风，以优良作风推动工作发展。