格尔木是一座典型的资源开发型城市,是柴达木循环经济试验区的主战场,气候条件恶劣、生态环境脆弱。“十一五”以来,格尔木市统筹经济发展与生态建设,结合城市建设“提质扩容”发展战略,造林绿化从“求量”向“求质”稳步转变,“城在林中、林在城中”的发展目标初步实现。格尔木人的精神令人敬佩,格尔木的经验值得推广。
——以三环绿化为重点努力增加城市绿量。认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神,及时调整工作思路,制定了造林绿化发展规划和城市绿地系统规划,深入实施以城市外围作为绿化工作的“拳头”、以城市街头作为绿化工作的“大头”、以单位庭院作为绿化工作的“重头”的“三环”绿化战略,造林绿化随着城市框架延伸而不断发展,初步形成了点、线、面、环相结合的特色绿地网络系统,城市绿量大幅增加,城市环境明显改善,城市品位逐年提高。“十一五”以来,新建、改建、扩建公园广场和游园绿地15个,相继建成了中心广场、盐湖广场、将军楼主题公园、儿童公园、昆仑花园、滨河路景观带等大型开放性公共绿地,共新增城市绿地153.38公顷,城区绿化覆盖率达到19.69%,绿地率19.46%,人均公共绿地6.16平方米。在抓好大环境规划建绿的同时,加强庭园绿化,2006年以来,共增加庭院绿化35.1万平方米,增加小区绿化11.7万平方米,小区绿化率达到25%以上,“城在林中、林在城中”绿化格局已经形成。
——以重点工程为依托大力推进生态建设。紧紧抓住退耕还林、三北防护林、公益林补偿等国家级林业工程实施的历史机遇,积极争取国家项目和投资,带动全市生态环境建设。“十一五”以来,累计完成国家重点公益林效益补偿919.04万亩,人工造林4.4万亩、封滩育林16.46万亩、周边荒山种草11.4万亩、周边荒山造林0.56万亩、人工造林5520亩,栽植适生苗木近700万株,有效增加了全市森林资源。依托基础设施抓景观林建设。投资2893.4万元实施了机场路绿地景观建设和东、南、北出口绿地景观建设、格茫公路绿色通道、昆仑经济开发区工业园区绿化等绿化项目,构筑了城市生态保护的绿色屏障。同时,在项目规划建设上坚持配套设施先行,投资463万元修建灌渠23.4公里,保证了造林绿化用地。坚持邀请专家参与论证,不断优化和完善设计,力求出精品、显特色。坚持把造林绿化同农业产业结构调整相结合,在严格保护和有效治理的前提下,充分挖掘资源优势,大力发展特色种植业,推广种植枸杞3.3万亩,发挥了较好的经济、生态和社会效益。
——以科技进步为突破着力提高绿化成效。紧紧依靠先进技术成果,积极转变造林绿化方式,提高造林绿化的质量和水平。积极培育宜生树种。根据树种结构单一、生态功能较弱的实际,按照地上服从地下、因地制宜、适地适树的原则选种育苗,加大宜生东北红柳等新树种引进繁育力度,增加森林生态功能的稳定性,不断为城市绿化增添后劲。按照节水型社会建设要求,大力推广节水技术,积极开展微灌、滴灌、喷灌等节水试验,提高水资源综合利用率,降低绿化用水成本。加强有害生物防治工作,将有害生物防治纳入林业生产建设全过程,每年投入100万元用于林木病虫害防治新技术研究,全市林业有害生物成灾率控制在5‰以下,森林植物产地检疫率、种苗调运检疫率达到100%,林业有害生物无公害防治率达到65%以上。
——以强化管理为支撑全力巩固绿化成果。“种树比养孩子还难”,一句话道出了格尔木人植树造林的艰难。在多年的植树实践中,格尔木始终把强化管理作为巩固成果、实现绿化目标的重要环节,制定完善了养护标准,实施长效管理,保持总体生态环境相对稳定。注重争取项目与规范运作相结合,紧紧抓住退耕还林、三北防护林、重点公益林效益补偿等三大国家级林业工程陆续实施的历史机遇,积极争取国家项目和投资,拉动生态林业建设。同时,严格落实项目管理制度,确保工程建设质量,提高工程投资效益。实行专业造林与群众参与相结合,对重点造林绿化工程,实行群众义务整地、专业队伍统一栽植,确保了造林质量,造林成活率均达到80%以上,义务植树成活率保持在85%以上。严格工作标准与立足实际相结合,按照生态建设可持续发展的要求,格尔木建立城市绿化“绿线”管理制度,严格落实技术标准,坚持规划设计、部署指挥、组织实施、检查验收“四统一”,按实绩分期拨款补助,确保造林绿化各项工程上质量、上水平。细化管护责任与自愿认养相结合,按照“谁主管,谁负责”的原则,全面推行绩效挂钩管护责任制,定区域、定面积、定任务、定职责、定报酬,严格考核奖惩,确保栽一块绿一块。同时,大力倡导“人人植树栽花、让家园更绿更美”的优良市风,深入开展自愿认养苗木活动,确保树木的成活率和绿化造林的效果。