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为全面加强县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用。近年来，城西区按照中央和省市委关于加强县乡人大工作和建设的一系列安排部署，牢牢把握机遇，积极谋划、主动作为，有力有序有效地抓好贯彻落实，各项工作迈上了新台阶。
一、厘清工作思路，着力抓好学习贯彻
中央18号文件、省委14号文件出台后，城西区委高度重视，采取有效措施，迅速将思想和行动统一到中央、省委重大决策部署和省人大常委会的具体要求上来，及时安排区人大常委会代区委起草了《中共城西区委关于加强人大工作和建设的实施意见》，对区镇人大工作进行了再安排、再部署。同时，区委每年年终都专题听取区人大党组的工作汇报，召开全局性会议、开展重大活动时都安排常委会办事机构和工作机构的负责人参加。区人大常委会自觉维护区委的领导核心地位，通过法定程序贯彻落实好区委的决策部署，并坚持重大事项向区委请示报告制度，始终做到与党委同心、与政府同力、与人民同声。
二、选好人大代表，认真开好人大会议
自2016年区、镇两级人大代表换届选举工作启动以来，在区委的高度重视和正确领导下，区人大常委会切实担负起区镇人大代表换届选举工作的组织责任，严格执行中央关于换届纪律“九个严禁、九个一律”的要求，以“零容忍”的态度，确保换届选举风清气正。新一届人大代表选出后及时召开了城西区十八届人大一次会议，选举产生“一府两院”新一届领导班子主要成员和区人大常委会组成人员，选举产生城西区出席西宁市第十六届人民代表大会代表，各项选举均以全票通过，实现了组织意图，圆满完成了换届选举工作。在城西区十八届人大二次会议上，全体代表紧紧围绕议题审议发言，认真履行宪法和法律赋予的职责，大会期间代表共提交涉及城乡建设、城市管理、经济发展等六大类的建议意见70件，会议质量明显提升。
三、依法履行职责，切实提高监督实效
紧紧围绕全区工作大局，始终以保障和维护人民群众利益为出发点和落脚点，进一步加大监督力度，各项工作取得了新的进展和成效。一是紧扣改革发展大局选择监督议题、履行监督职责。绿色发展是大力推进生态文明建设、推动经济社会持续健康发展的内在要求，常委会把持续推动全区经济社会绿色协调发展作为监督工作的主要任务，不断完善监督机制，规范监督程序，切实增强监督的针对性和实效性。二是顺应形势任务的发展变化，积极创新监督形式，在推动工作创新上形成新亮点。建立监督评价机制，凡是列入常委会审议的专项工作报告均进行满意度测评，并将测评结果及时向区委、区政府领导和相关部门反馈，避免审议流于形式，增强监督实效。同时，在完善现有建议意见督办方式的基础上，积极探索承办单位办理代表建议意见考核机制，不断提升建议意见办理质量，进一步提高了代表对建议意见办理工作的满意度。三是紧紧围绕全区经济社会发展和民主法制建设中的重大问题，严格遵循法定程序行使决定权和任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，认真审议各类人事任免事项，在严格实施任前供职发言、向宪法宣誓等制度的基础上，实行任前法律知识考试，有效增强了被任命人员的法律意识和责任意识。
四、创新代表工作，充分发挥代表作用?
区人大常委会按照 “内容上求精、形式上求活、效果上求实”的原则，不断创新代表活动的内容和形式，促进代表工作有序开展。?一是紧紧围绕“怎样做合格人大代表”这一核心，以忠实践行“两个绝对”为根本遵循，以“两学一做”学习教育为契机，不断强化代表的“四个意识”，让代表始终把坚持正确的政治方向摆在首位。二是充分发挥“人大代表联络室”和“人大代表之家”履职平台作用，指导镇人大和各代表联络组根据地区实际，开展调查研究、代表述职、代表论坛等形式多样的活动，为代表闭会期间联系群众、了解社情民意、接受选民监督、依法履职提供了有效的平台支撑。三是进一步加强代表管理，提升代表履职的主动性和积极性，研究制定了《城西区人大代表履职考评办法》，实现了代表履职评价“看得见、摸得着”，人大工作的规范化、科学化水平不断提升。四是按照“围绕中心、服务大局、依法履职”的工作要求，聚焦“四个转变”新思路，积极引导人大代表参与“创建文明城市”“打造绿色发展样板城市”“精准扶贫”等重点工作，有效发挥了代表督政议政的作用。五是强化措施推动代表建议意见办理工作。为确保代表建议意见的办理质量，通过召开建议意见交办会、建议意见督办会、听取和审议区政府关于代表建议意见办理工作情况的报告等有效形式，不断强化建议意见办理实效。
五、加强组织建设，不断提高规范化水平
中央和省委、市委文件对县乡人大的组织建设、机构设置、干部队伍建设提出明确要求。区人大常委会加强统筹协调，着力推动文件精神的落实。一是加强思想政治建设。坚定政治方向，不折不扣的贯彻执行市委十四届三次全会作出的《关于“始终对党绝对忠诚 坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，牢牢把握人大工作的政治方向和职责要求。依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权。二是加强组织机构建设。根据文件精神设立了区人大法制和民族、财政经济两个专门委员会，常委会专职组成人员比例与上一届相比有了进一步提升，区人大工作机构和常委会办事机构的设置日趋完善。镇人大设有专职主席，有专职工作人员，各街道设有代表联络组并配备了相对固定的工作人员，镇办人大工作得到了进一步的加强。三是加强信息化建设。注重“互联网+”技术在人大工作中的运用，在建成区人大门户网站的基础上，又开通了“蓝信”手机工作平台，建立了区人大微信公众管理平台，有效拓宽了代表知情知政和反映社情民意的渠道，人大代表网络履职平台正在筹建当中，区人大信息化建设迈上了新台阶。□