不忘初心，当好代表为人民

回顾当人大代表的历程，最深刻的体会是：必须不忘初心，当好代表为人民。

作为一名民主党派成员和大学教师，从1998年至2012年，我连续三届当选为青海省人大九届、十届、十一届常委会委员，每年一次的代表大会和每两个月一次的常委会给了我学习如何履职的绝好机会，我逐步了解了该如何审议各项报告和法规条例，也知道了如何把日常生活和调研中发现的问题写成建议，为我省的经济社会发展献计出力。人大给我提供了为人民履职的广阔平台，我也在履职中不断成长。

2003年，当我被选为第十届全国人大代表时，我的心情非常激动，同时又是诚惶诚恐，我没想到自己在有生之年竟然能成为国家最高权力机关的一员，能够在人民大会堂这神圣的殿堂里，用自己手中神圣的一票，选举出国家机构领导人员，审议并表决通过事关国计民生的各项重大法律及决策。2003年至2017年是我国改革开放以来发展最快的十五年，十五年中，每年的大会上，都要审议并通过与国家政治及经济社会发展命脉息息相关的重大法律及全国人大、“一府两院”的各项重要报告。如2004年，审议并表决通过了宪法修正案；2005年，审议并表决通过了反分裂国家法；2007年，审议并表决通过了物权法及企业所得税法，2017年审议并表决通过了《中华人民共和国民法总则》；2006年及2011年，审议并表决通过了国家“十一五”及“十二五”规划；如此等等。作为这三届的全国人大代表，我亲眼见证了这一个个重要的历史时刻，并投上了自己神圣的一票。党和人民把这么重要的权力交到了全国人大代表的手中，我作为其中的一员，在感到无上荣光的同时，又怎么能不诚惶诚恐？只有积极发挥作为一名人大代表在管理国家和社会事务中的作用，兢兢业业为人民认真履职，为人民当好代表，才能不辜负人民的重托！十五年来，我一直保持着这样的初心，也认真地付诸行动。

实践使我认识到，当好一名人大代表，首先要做一名有心人，随时不忘关注国计民生。每年大会闭会期间，就是我积极参加代表活动、进行调研、搜集资料、为大会做好准备的时间。十五年来，我参加全国人大及省人大组织的全国人大代表调研及视察“一府两院”活动三十余次，内容涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设的方方面面，既开拓了视野，又加深了对中国特色社会主义“五位一体”建设的认识，更坚定了走中国特色社会主义道路的信念。正因为有了深入基层调研掌握的大量的第一手资料，为我更好地履职奠定了扎实的实践基础，也使我做到了在大会期间的发言言之有物，提交的建议能为国家和我省的经济社会的发展鼓与呼。如2005年“两会”期间，我提交了《关于加大对西部已“普九”学校投入的建议》，同时，在中央财政部、教育部等部委主要负责人参加青海团讨论时，用调研中拍摄的大量照片呼吁重视由于低水平普九导致的农村义务教育阶段中小学危房问题，引起了部委领导及有关媒体的高度重视，为我省农牧区中小学危房改造带来了契机，中央电视台经济频道在之后的两年连续跟踪报道，如实反映了我省农牧区中小学在中央财政专项资金的支持下发生的巨大变化。又如，2005年提交的《建议高度重视高校的高收费以及过度扩招导致的就业难，已成为西部地区农民脱贫障碍的问题》的建议，也在全国引起了巨大反响，其中的许多数据被多家媒体采用。再如2013年我提交的《关于叫停党政部门公款印制、购买贺年卡的建议》得到中央的高度重视，立即于当年在全国实施停止公款印制购买贺年卡。我于2014年提出的《关于应重视农村公路建设中存在的只建不养管问题的建议》作为交通运输部的重点办理建议，由部里专门组织了调研组，并邀请全国人大代表和全国政协委员参加，到青海进行了实地调研并写出了翔实的调研报告。在此基础上，2015年我又提交了《关于尽快修订公路法及相关法规完善农村公路建设与养护法律保障体系的建议》和《关于国家发改委及有关部门高度重视农村公路养护管理问题的建议》，在中央有关部委的高度重视下，我省乃至全国的农村公路养护管理有了极大地改善。2016年我提交的《关于完善退耕还林还草政策的建议》作为全国人大重点督办的建议，全国人大农委组成有财政部、农业部和全国人大代表参加的调研组到青海调研，我也有幸参加了这次调研。通过实地调研，提出了制定退耕还林草长效机制政策的建议。每当看到自己提出的建议得到落实，我都感到由衷地高兴，这是对我履行代表职能的肯定。

当全国人大代表十五年来的收获颇丰，主要的认识与体会如下：

要加强理论学习，始终坚持正确的政治方向，自觉、主动地接受中国共产党的领导，强化“四个意识”，提高“四个自觉”，在政治上、思想上、行动上和中共中央保持高度一致，充分体现党的主张。这就要求我们必须强化学习，努力提高自身素质。代表素质的高低，直接关系到国家权力机关作用的发挥。十五年来我参加过十几期全国人大代表学习培训班，获益匪浅，每次都有新收获，也使我更加深刻地体会到学无止境，只有不断加强法律法规以及各种知识的学习，特别是深化对宪法、代表法、组织法、选举法、监督法的理解，才能有效履行好自已的职责。

要明确人大代表应负的职责。我们的国家是人民的国家，宪法中明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大代表由人民选举产生，我们每一个人大代表都生活在不同的社会层面，有着不同的职业和社会身份，因此在履行职责时，不能仅靠自己的文化背景和所处的位置来看问题，而应以宪法、法律为同一尺度去衡量和处理问题，把全心全意为人民服务作为根本出发点和最终归宿，密切联系群众，正确反映人民群众的意愿，保证国家政权始终不脱离党、国家和人民做出的科学决策。每位代表必须充分认识到自身职责，认识到群众利益无小事，国家利益大于天，自觉加强与人民群众的联系，时刻牢记做有心人，注重调研经济社会发展中的新情况，说实话，办实事，敢于把调研过程中发现的问题如实向上反映，提出意见和建议，同时也要自觉接受人民群众的监督，增强自我约束意识，不做对不起人民、对不起党和国家的事情。只有这样，才能不负重托，不辱使命，确保人大代表身份不走样、不流于形式。

要正确处理好本职工作与人大工作的关系。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任。在其位就要谋其政，只有积极参加人大的各项活动，才能在具体实践中多方面、多渠道、多层次接触群众，拓宽视野，了解社会，熟悉民情，知晓民意，进而更有效地发挥人大代表的自身优势，在参与国家事务管理，参加国家方针政策、法律法规的制定执行中献计出力。因此，作为代表，绝不能因本职工作忙，就把人大组织的视察、考察、调研、会议活动当成份外工作来对待，而应尽全力完成人大交给的一切任务。事实表明，参与人大工作与做好本职工作是相互促进、相得益彰的。

尽管当全国人大代表已经十五年了，我的代表生涯即将画上圆满的句号，但在当前知识爆炸的时代，在国际国内新形势、新时代面前，我总觉得自己仍然是一名新兵。正是这十五年，使我体会到学习没有止境，实践没有止境，为人民服务没有止境。在以习近平同志为核心的党中央的领导下，我们的国家正在发生着翻天覆地的变化，全国人民正在朝着两个百年的宏伟目标奋勇前进，中华民族伟大复兴的中国梦正在一步步实现，我为自己能够作为一名全国人大代表亲历这伟大的时代并且作出了应有的贡献而感到自豪！我坚信只要每个代表都不忘初心，不负人民的重托，牢记自己的使命，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，中国特色社会主义政治发展道路必将是前景光明。□

（作者系十二届全国人大代表、民盟青海省委原副主委、省政协常委）