省人大常委会“四个强化”保障代表建议督办见实效

日期:2018-01-17
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2017年,省人大常委会在代表建议督办工作中创新举措、攻坚克难,坚持“四个强化”,重点加强与办理单位和代表的协调沟通,全面分析评估代表建议落实情况,力促建议办理落到实处,切实推动解决群众关注的热点难点问题。

拓展渠道,强化经常督办

常委会工作部门畅通和拓宽代表督办建议的渠道,促使代表更直接、更迅速、更有效地参与监督。一是利用平台随时督。升级青海省人大代表网络履职平台建设,以网络平台跟踪办理动态,及时发现问题,及时督促改进,全面掌握建议办理进度,积极协调指导办理工作中的难题。二是发挥优势重点督。有效发挥代表熟悉本专业、本行业情况和规律的优势,增强对专业问题办理意见的针对性和可操作性,组织代表专业小组,围绕行业重点、热点问题进行视察、调研,为承办单位办理建议提供参考意见,提高代表建议办成率。三是公开建议全面督。将年度代表建议及办理情况在《青海日报》、有关网络等媒体平台公开,并汇编成册印发代表,接受监督。

围绕热点,强化重点督办

常委会高度重视代表建议办理督办工作,主任会议专题确定事关经济社会发展重大事项、事关群众切身利益和社会普遍关注热点问题的6件建议为重点建议,由主任会议成员带队进行重点督办。今年7—9月,省人大常委会副主任邓本太、苏宁、昂毛、曹文虎、马伟、曹宏牵头,省人大农牧委、教科文卫委、民侨外委、环资委、内司委、财经委分别组成重点建议检查组对“关于培育新型农业经营主体构建新型农业经营体系的建议”(第2111号)、“关于建设标准化、规范化社区(村)医疗卫生服务机构,更好的满足城乡居民医疗需求的建议”(第1014号)、“关于国家扶持藏区政策覆盖海东的建议”(第2315号)、“关于加大旅游景区污水处理体系建设的建议”(第5023号)、“关于进一步加强农村社区低保监管的建议”(第1016号)、“关于促进我省农牧区电商发展的建议”(第1023号、第1038号、第1043号)等建议进行督办检查,通过多次听取办理情况汇报,实地调研检查,提出建议意见,使这些建议得到了妥善解决和有效落实。

形成合力,强化多样督办

把建议督办与人大工作的各个方面紧密结合,做到“四注重”:一是注重督办与视察、检查、调研、座谈的结合。组织代表到承办单位视察、检查、调研,召开建议工作座谈会,听取办理情况意见,充分发挥代表督办的主体作用。二是注重督办与各专委的工作结合。对涉及各专委各自工作范围的建议由各专委负责督办,发挥各专委工作对口、业务熟悉的优势,形成合力,共同做好督办工作。比如农牧委、环资委专门召开农牧、环保方面建议督办会,听取相关厅局汇报,进行专题检查,实地调研,整体督办,取得了很好的效果。三是注重督办与“一府两院”协调联动相结合。人大各专委、常委会代表工作机构加强与“一府两院”工作部门的协调和联系,了解其相关督办事项执行过程中的工作进度和存在的问题,及时掌握情况,加强交流,促成建议意见的落实和相关问题的解决。四是注重督办与表彰先进的结合。常委会以领导重视程度、规范办理情况、密切联系代表情况、办理成效等为准,综合考虑办理数量、办复率、解决率、代表满意率等分类统计,量化处理,表彰了一批建议办理的优秀单位,以进一步增强建议承办单位的积极性和责任感,推进代表建议办理工作水平整体上升。

务求实效,强化跟踪督办

一是常委会代表工作部门印发相关通知,要求各承办单位对本届办理的代表建议进行全面梳理检查,尤其是对承诺解决、计划解决和需跨年度解决的建议进行“回头看”,及时清理复查,对条件成熟能办理的建议,明确办理要求,落实办理责任,保证代表建议办理工作落到实处。二是安排省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省旅游发展委员会在9月底召开的省十二届人大常委会第36次会议上汇报办理工作情况,接受省人大常委会的监督。  (下转第47页)(上接第48页)及时印发常委会组成人员审议报告的意见建议,提出改进办理工作的意见建议得到有效落实。三是督促承办单位做好办理工作总结。总结十二届以来的代表建议办理工作情况、建议办理工作制度建立和落实情况、与提出建议的人大代表沟通联系及答复情况、工作中值得推广的经验做法、存在的问题和不足等。通过总结经验、查找不足,进一步提炼有益做法,巩固和继承代表建议办理工作成果。

总体来看,省十二届人大六次会议期间代表提出的361件建议,交办率100 %,答复率100%,代表对办理结果满意率97%,做到了件件有着落,事事有回音,代表建议办理工作取得了比较明显的效果,产生了良好的社会效应。□

(作者单位:省人大常委会人事代表选举工作委员会)