为县乡人大换届选举营造良好的舆论氛围

日期:2016-08-10
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全省县乡两级人大换届选举,是全省人民政治生活中的一件大事。为配合做好换届选举工作,营造良好舆论氛围,我就做好这次换届选举宣传报道工作讲几点意见。

一、以高度的政治责任感做好换届选举宣传报道

这次换届选举,正值中国共产党成立95周年和全面建成小康社会决胜阶段开局之年,组织好这次换届选举,关系党的执政能力建设,关系我省基层政权建设,对于协调推进“四个全面” 战略布局,落实省委“131”总体要求,推进我省各项建设全面发展具有十分重要的意义。宣传报道是整个换届选举工作的重要组成部分,是推动换届选举顺利进行的有力保障。宣传报道做好了,有利于广泛动员和引导广大选民、代表依法参加选举,正确行使这一重要民主权利;有利于对全社会进行普遍、生动的法律意识和法治观念教育,形成人人学法守法用法的浓厚氛围;有利于充分展示我国社会主义民主实践,促进广大人民群众进一步了解我国根本政治制度。可以说,做好这项工作,意义重大、责任重大。

省委宣传部对换届选举宣传报道工作高度重视。省委常委、宣传部部长张西明要求高度重视,提前谋划,精心组织。今年5月,根据中宣部《关于做好全国市县乡领导班子换届宣传报道的通知》精神和省委统一部署,省委宣传部在《宣传报道安排》中,重点就做好我省县乡两级人大换届选举宣传报道工作进行了安排部署。随后多次在省委宣传部召开的新闻协调通气会上,对做好换届选举宣传报道工作进行再安排再要求。各级党委宣传部门和新闻单位要充分认识做好换届选举宣传报道工作的重大意义,按照省委和省人大常委会的统一部署和工作要求,把换届选举宣传报道作为一项重要政治任务,摆上突出位置,精心策划,周密安排,广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举,切实使选举过程成为凝聚人心、统一思想的过程,切实把人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来,为换届选举依法顺利进行提供有力的舆论支持、营造良好的舆论氛围。

二、把握宣传重点,形成正面舆论强势

这次换届选举宣传报道时间跨度长、涉及内容广、工作任务重。省内各级新闻单位要切实担负起职责使命,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,加强统筹、突出重点,把握节奏、有序推进,高扬主旋律,传播正能量,不断巩固主流舆论。

(一)深入宣传换届选举的重要意义。大力宣传党的十八大以来我省经济社会发展成就、党的建设成效,生动反映党中央治国理政新理念新思想新战略在我省的新实践。注重宣传换届选举对于绘出好蓝图、选出好代表、配出好班子、换出好面貌,对于巩固党的执政地位、加强基层国家政权建设、发展社会主义民主政治,对于协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的重要意义,引导广大人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。

(二)着力宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度,要抓住换届选举的有利契机进行深入宣传,充分展示其优势和特点。宣传党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进提出的一系列新思想新观点新论断新要求。宣传在我国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果。宣传坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。

(三)准确宣传换届选举政策要求。换届选举政策性很强,宣传报道要着力提高专业化水平,把各项政策和要求把握准、讲清楚。要大力宣传把党的领导贯穿换届选举全过程、充分发挥党委领导和把关作用情况。着力宣传全省各地各部门按照宪法和法律的规定做好换届选举工作,严格把握人选标准、规范提名推荐程序、加强考察审查工作、优化代表结构,把好代表候选人“入口关”。宣传各地各部门坚持好干部标准,选优配强领导班子情况。宣传全省各地各部门精心做好选举组织工作,依法做好选区划分和选民登记、保障流动人口的选举权利、保障选民知情权、组织好选民投票、加强代表资格审查等。

(四)突出宣传换届选举纪律和典型案例。把宣传换届选举纪律贯穿换届选举工作始终,充分展现党中央、省委以“零容忍”态度正风肃纪的决心。大力宣传党中央、省委保证换届风清气正的部署要求、换届纪律规定和各地的措施办法,让广大干部群众知晓和监督。跟踪报道加强地方换届选举风气的督导、巡视和核查情况,及时曝光查处违反换届选举纪律的典型案例,充分发挥反面典型警示作用,形成震慑之势。

(五)及时报道换届选举工作进展和经验做法。准确报道换届选举各阶段的工作部署,及时报道全国人大常委会、省人大常委会以及各市州、县区人大常委会统一对外发布的有关县乡人大换届选举的权威消息。深入报道各地切实保障选民民主权利的好做法好经验。省属主要新闻媒体要重点报道省主要领导同志参加选举活动的消息和积极履行宪法赋予的民主权利,分别在各自选区参加投票的情况。

三、明确工作要求,确保舆论平稳有序

全省县乡两级人大代表换届选举,是一项涉及各地区、各民族、各方面的全省性工作,政治要求高,我们要善加引导、有效调控。

(一)加强组织协调。全省各级党委宣传部门要结合实际制定宣传报道方案,建立工作协调机制,同相关部门加强沟通、交流情况,共同做好换届选举宣传报道。各新闻单位要建立一支相对固定的采编队伍,选派政治素质好、业务能力强的编辑记者承担换届选举宣传报道任务。各有关方面要为新闻媒体采访报道提供帮助指导和工作便利,及时通报换届选举工作进展情况,提供采访报道线索。

(二)开展业务培训。这是一项基础性工作,务必抓在前面、抓实抓到位。各地党委宣传部要会同地方组织部门、地方人大常委会相关机构开展专门培训。各新闻单位要加强内部培训,组织参加采访报道的人员,认真学习宪法、选举法、地方组织法和有关选举的基本知识,学习中央有关文件精神,学习这次学习班的主要内容,确保报道内容符合法律和政策规定,不出现政治性和技术性差错。要通过学习培训提高政策把握能力,更好地将政策要求体现在具体报道中,让群众看得懂听得进。

(三)提升宣传效果。要充分发挥传统媒体和新媒体的不同特点优势,提高宣传报道的针对性、形成宣传报道合力。各级党委机关报要发挥信息权威优势,对其他媒体起到引导示范作用。广播电视要发挥时效性强、信息量大、形象生动的优势,增强引导舆论的能力。都市类报纸要发挥贴近百姓、贴近生活的优势,扩大在普通市民和流动人口中的影响。省内主要媒体要精心策划、用心采写,善于在严肃主题中融入细节情节、在宣传阐释中体现生动鲜活的实践进程,接地气、讲故事,增强亲和力和感染力。要充分运用新媒体平台,创新传播手段、表达方式,综合运用文字、图解、动漫、微视频等多样形式,实现精准传播、有效传播。

(四)有效引导舆论。坚持积极稳妥、有序可控的基调,强化调控管理、防范舆论风险。要高度重视换届选举舆情研判和应对工作,针对舆论热点和社会重大关切,及时回应、解疑释惑。要坚持正确导向全覆盖、导向要求无例外,加强网上网下工作统筹,实现基调导向相互一致。要切实加强对都市类报刊、商业网站、论坛贴吧、新闻客户端、重点微博账号、微信公众号以及微信群、QQ群等互动渠道的管理和监测,对网上出现的一些干扰、破坏换届选举的有害信息,要及时处理。

(五)严格宣传纪律。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设,敏感性强,关注度高。全省各级党委宣传部门和各新闻单位要落实好意识形态工作责任制,要按照时度效要求,把好关、把好度,对各地的报道要把握好平衡度,慎重把握监督性报道,严防报道不当对换届选举工作造成影响。对我省换届选举工作中出现的问题,可通过内参反映,一般不作公开报道;不得刊发猜测性报道,不跨地域报道换届选举中出现的负面消息,不对具体人给予过多关注;不随意转载境外媒体相关报道,不发表有悖于中央精神的观点和言论。新闻稿一定要核准事实,严格执行“三审”制度,拿不准的问题及时请示,规定送审的稿件必须送审。

这次学习班结束以后,请各市州党委宣传部和省内主要新闻单位的与会同志,及时向本单位主要负责同志汇报学习班的主要内容和重要精神。各地各新闻单位要严格按照省委、省人大常委会有关要求,认真抓好贯彻落实,确保正面宣传有声势、舆论引导有力度,切实完成好各项宣传报道任务,为全省县乡两级人大换届选举工作营造良好舆论氛围,提供有力舆论支持。□