在省人大常委会党组会议上的讲话

　　2015年12月28日至29日，习近平总书记主持召开中央政治局“三严三实”专题民主生活会并发表重要讲话，深刻分析了党风廉政建设面临的形势，阐述了深入开展党风廉政建设的工作重点，对中央政治局当好“三严三实”表率提出“四个体现”的明确要求，为全党践行“三严三实”做出了示范、树起了标杆、做出了榜样。讲话对落实全面从严治党要求，巩固和深化党风廉政建设成果，持续加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，具有十分重大的意义。常委会党组及时召开会议学习贯彻，提出了要自觉向中央和省委看齐，做严守政治纪律政治规矩的表率、做担当担责的表率、做践行“三严三实”的表率的要求，紧密结合在民主生活会上查摆的问题，制定了整改方案，明确了改进措施。
　　2016年1月12日至14日，十八届中央纪委召开了第六次全会，习近平总书记在全会上发表重要讲话，对进一步坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律建设摆在更加突出的位置，提出了新的更高要求。
　　2月1日，省委书记骆惠宁在省纪委召开的五次全会上就深入学习贯彻中纪委六次全会精神，扎实推进全省党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，从要把纪律挺在前面，严格执行党章党规党纪；要寸土不让，驰而不息纠正“四风”；要继续保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头；要打通末梢血管，推动全面从严治党向基层延伸；要标本兼治，努力营造政治生态上的绿水青山五个方面提出了明确要求。
　　昨天安排了一天时间，党组成员个人自学了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话和在第十八届中纪委第六次全体会议上的讲话及骆惠宁书记在省十二届纪委第五次全体会议、在“全省学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神交流会”时的讲话和省十二届人大五次会议闭幕时的讲话，大家还学习了中共青海省委关于对格尔木市委落实党风廉政建设主体责任和格尔木市纪委落实监督责任不到位问题的通报和《人民日报》评论员文章五论学习习近平总书记在十八届中纪委六次全会讲话精神等有关文件，认真领会精神，提高认识，统一思想。今天上午，我们进一步学习习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神以及省委的具体部署要求，其目的就是深入理解，强化责任担当，切实履行好全面从严治党的主体责任，在新的一年开始之际，就把工作做扎实，把基础打牢固。
　　一、突出抓学习，进一步坚定理想信念
　　习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了当前面临的复杂形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务。强调党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成效要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向,是全面从严治党、依规治党的动员令。骆惠宁书记在省纪委第五次全会上的重要讲话，就贯彻中纪委六次全会精神，进一步推进党要管党、从严治党的责任落实作了全面部署。我们要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻中纪委六次全会和省纪委五次全会精神紧密结合起来，把认真履行全面从严治党主体责任摆到常委会党组、机关党组自身建设的首要位置，进一步坚定理想信念，坚定“三个自信”，保持政治定力，增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上与中央和省委保持高度一致。要把学习成果转化为坚持党的领导的高度政治自觉和行动自觉，贯穿于常委会党组及机关党组议事决策的全过程和人大工作的各个方面，坚持重大事项、重要工作党组集体研究讨论并向省人大党组、省委请示报告等制度，主动适应改革发展的新形势新任务新要求，围绕中心，服务大局，精心谋划和推进人大各项工作，以强有力的举措推进中央和省委重大决策部署的贯彻落实，努力把常委会党组、机关党组建设成为常委会和机关工作的坚强领导核心。
　　骆惠宁书记在全省“注重融会贯通、做到学以致用，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入”交流会时的讲话中，提出了要坚持全面系统学，在掌握核心要义上下功夫；要坚持学思践悟贯通，不断增强针对性和有效性；要坚持领导干部带头，不断提高解决问题的能力；要坚持深入宣传引导，注重用事实说话的明确要求。我们要按照省委要求，在学习中突出理想信念这个灵魂，全面领会基本思想，深刻把握核心要义，紧密联系思想和工作实际，增强学习贯彻的针对性和实效性。要以系列重要讲话精神为思想武器，准确把握“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，着力提高分析和解决问题的能力，努力使人大工作和机关建设不断取得新发展和新进步。常委会党组和机关党组成员要进一步增强政治自觉和责任担当，坚持以身作则、率先垂范，努力做真学、真懂、真信、真用的表率，进而引领机关全体党员干部深入学习系列讲话，自觉武装思想，指导工作实践。
　　今年中央和省委将安排部署在全体党员中开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育。常委会党组和机关党组要组织全体党员系统学习系列讲话，深入学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，遵守入党誓言，自觉履行党员义务，发挥先锋模范作用，争做合格党员。要以正反两方面典型为镜鉴，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。学习中采取党组集体学习、支部学习和个人自学相结合，组织开展学习报告会、专题讲座、学习交流等方式，注重学习实效，注重融会贯通、学以致用，进一步推进深化改革、依法治省进程，进一步推进立法工作、监督工作、代表工作、机关工作上台阶上水平，为全面推进人大常委会和机关各项工作提供思想、组织、能力保证，从思想上政治上纪律上向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。
　　二、突出抓党建，进一步落实主体责任
　　习近平总书记强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，这为我们落实党组党风廉政建设主体责任指明了前进方向。骆惠宁书记要求，各级党组织及其负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导融入到工作方方面面，把严明纪律体现在日常管理监督中。常委会及机关党组要牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的理念，按照中央和省委要求，把落实党组党风廉政建设主体责任牢牢记在心上、抓在手上、扛在肩上，认真研究部署党风廉政建设工作，分析研究解决存在的突出问题，全面落实党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，党组书记按照“四个亲自”履行第一责任人责任，党组成员按照“一岗双责”履行分工责任，切实强化责任担当，真正做到思想到位、精力到位、工作到位，努力形成落实党风廉政建设主体责任的工作合力。认真落实党组书记、副书记与党组成员，党组成员与分管部门负责人的约谈制度，认真听取意见，查找不足，分析原因，形成共识，补齐短板。党组成员要认真履行党风廉政建设责任制，坚持一级抓一级，层层传导压力，强化管理监督，坚持抓早抓小，切实把机关党风廉政建设责任制落到实处。要持续深化作风建设，认真执行中央八项规定精神和省委21条措施以及省人大常委会19条实施意见。支持纪检部门履行职责，落实好监督责任。按照《青海省贯彻党委（党组）意识形态工作责任制实施办法的实施细则》，把意识形态工作作为分内工作牢牢抓在手上，与党风廉政建设和精神文明建设一同部署、一同检查、一同落实，努力营造风清气正、紧张有序的工作氛围，不断推进人大机关作风建设持续向好。
　　三、突出抓纪律，进一步严守政治规矩
　　习近平总书记指出，要把纪律建设摆在更加突出的位置。这既体现了纪律建设在党风廉政建设中的重要作用，又充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的政治勇气和责任担当，为全党树立了标杆。骆惠宁书记在省纪委五次全会上提出，严明党的纪律首要的是严明政治纪律，要始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，自觉维护党的形象。我们要坚持把纪律规矩挺在前面，坚持正确的政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩。切实抓好党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党组工作条例的学习贯彻，扎实开展纪律教育，坚持纪严于法、纪在法前，引导机关党员干部特别是各级领导干部增强政治警觉性和政治鉴别力，深入学习尕布龙、廉福章“时代楷模”先进事迹，以他们为榜样，始终忠于党的事业，牢记政治责任，坚守精神追求，养成纪律自觉，做党和人民放心的好党员好干部。要认真贯彻执行民主集中制原则，切实落实好常委会党组及机关党组会议议事规则，进一步规范党组工作程序，坚持重大问题党组集体研究决定，班子成员充分发表意见，不断增强党组工作的向心力、凝聚力和战斗力。党组成员要坚持严纪律、守底线，严规矩、明红线，始终绷紧党的纪律规矩这根弦，切实做到带头贯彻民主集中制、带头执行双重组织生活制度、带头开展批评与自我批评、带头把纪律作为“护身符”，执行好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，真正把纪律立起来、严起来，执行到位，努力做营造良好政治生态的表率。要深刻理解和把握从严治党新内涵，认真践行从严治党新要求，不断健全完善人大常委会和机关各项工作制度，狠抓执行力建设，强化监督检查，从严执纪问责，制度规定要落实，真正用制度管人管事。要高度重视干部队伍建设，进一步完善干部考核评价和奖惩激励机制，不断强化各级人大代表、常委会组成人员和机关党员干部特别是各级领导干部的组织意识、纪律意识、规矩意识，增强向善向上意识，提升素质能力，认真履职尽责，严格按章办事，做守纪律、守规矩的模范，努力营造用制度管人、按制度办事的风清气正环境。
　　四、突出抓落实，进一步推进年度工作
　　常委会党组和机关党组要紧紧围绕“四个全面”战略布局和我省“131”总体要求，以优良的作风和扎实的工作，推进深化改革、依法治省、民主法制建设和党的建设等各项工作取得新成效，服务保障“十三五”规划开局起好步。按照《青海省人大常委会2016年工作要点》，以改革创新精神强化立法、监督、决定、任免、代表等工作。一要以强化学习、提升素质能力抓落实；二要以细化年度各项工作目标任务、建立工作台账抓落实；三要以严的要求、实的作风履行主体责任抓落实；四要以突出重点工作任务、强化监督检查抓落实。以务实举措精准发力，精细化工作，不断推进人大工作和机关建设迈上新台阶。
　　刚刚闭幕的省十二届人大五次会议上，骆惠宁书记就进一步贯彻落实会议精神，实现“十三五”及今年经济社会发展目标，提出了贯彻好新发展理念、凝聚全省人民力量共同努力、狠抓工作落实的明确要求。我们要紧密结合实际，认真学习贯彻省人代会精神，以会议精神指导推进立法、监督、代表等各项工作，为全面落实省委提出的“131”总体要求，确保“十三五”规划开好局、起好步做出积极贡献。
　　五、突出抓整改，进一步践行“三严三实”
　　按照今天讨论通过的《省人大常委会党组2015年度专题民主生活会整改落实方案》，以高度负责的精神落实整改任务，党组书记带头落实，党组副书记协助落实，党组各成员积极跟进落实并负责分管部门改进落实的督促检查。通过齐心协力抓整改、抓落实，常委会党组和机关党组成员遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律意识进一步增强，理想信念进一步坚定，“三个自信”进一步强化；宗旨意识更加牢固，党内生活更加规范，党组班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强，领导核心作用得到充分发挥；作风建设永远在路上的意识更加牢固，践行“三严三实”要求更加自觉；落实党风廉政建设主体责任和分工责任力度更大，从严管党治党责任得到进一步强化， “三严三实”专题教育的成果得到巩固和拓展，人大及其常委会和机关的各项工作取得新进展。