卷首献语

　　乍暖还寒，新春将至。1月25日在西宁隆重召开的省十二届人大五次会议，为高原寒冷的天气注入一股涌动的暖流。
　　今年的大会是在全省上下深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”，前瞻谋划“十三五”的关键时期召开的一次凝聚共识、鼓舞人心、催人奋进的重要会议。大会期间，来自全省各行各业、各条战线的近400名人大代表以饱满的热情和高度的社会责任感，认真履职，依法行使代表职权。在历时6天半的盛会上，聚焦会议各项重大议程，积极为全省“十三五”时期各项事业的改革发展出谋划策。会议最引人注目的成果，当属以中央及省委“十三五”规划建议为指引，审查批准的《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和各项工作报告。“十三五”规划纲要的出台，将为全省今后五年经济社会各项事业发展绘就出更加清晰的“路线图”和“施工图”。
　　“十二五”圆满收官，累累硕果盈满枝。过去五年，是我省发展历程中极不平凡的五年。“十二五”以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委的坚强领导下，全省上下迎难而上，苦干实干，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“奋力打造‘三区’、全面建成小康”的战略任务，抓住机遇，开创了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面，取得了令人瞩目的新成就，为实现与全国同步全面建成小康社会的目标奠定了坚实的基础，实现了“十二五”规划的圆满收官。
　　“十三五”蓝图绘就，扬帆起航正当时。“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革和全面推进依法治省的关键时期。良好的开端是成功的一半，确保“十三五”开好局、起好步，必须着力抓好今年各项重点工作。人大及其常委会要在党委领导下，围绕中心工作，围绕《规划》确定的目标，主动作为，顺应局势，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立五大发展理念，按照“131”总体要求扎实开展工作。要充分发挥在立法工作中的主导作用，实现立法和改革决策相衔接，通过立法引领推动改革开放和经济社会发展。要加强法律法规实施情况监督检查，努力增强监督工作的针对性和实效性，支持促进“一府两院”依法行政、公正司法。要更加密切同人大代表和人民群众的经常性联系?，不断拓宽同人大代表和人民群众的联系渠道，充分发挥人大代表主体作用。深入开展“两学一做”学习教育，以作风建设的新成效推动人大常委会和机关干部队伍建设迈上新台阶。
　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。2016年是“十三五”的开局之年，也是实现我国全面建成小康社会最后冲刺的阶段，挑战与机遇并存，我们要准确把握战略机遇，适应新常态、把握新常态、引领新常态，更加有效地应对各种风险和挑战。承继“十二五”的辉煌，开创“十三五”的伟业，我们正站在新的历史起点上。蓝图已经绘就、号角已经吹响，前景令人鼓舞、目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，开拓创新，真抓实干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，把青海建设得更加和谐美丽而努力奋斗。