编者按:4月23日至24日,省人大常委会机关党组中心组召开学习会议,认真学习了习近平同志在省部级领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的报告》的通知、中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知、省委书记骆惠宁在全省领导干部依法治省培训班上的讲话、关于认真学习习近平总书记对青海工作重要批示精神的通知等材料。学习会议采取集中学习与个人自学相结合、撰写学习体会与集体研讨交流相结合的方式,紧密结合工作实际,进行研讨交流。省人大常委会机关党组书记、秘书长蔡德贵和机关党组成员结合学习内容和工作实际,畅谈了学习体会。
蔡德贵说,省委书记骆惠宁在全省领导干部依法治省培训班上的讲话,紧密结合我省实际,深刻分析了我省在依法治省中存在的问题,从要抓住关键少数、要把握正确方向、要坚持统筹推进、要紧密联系实际四个方面,阐述了学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部培训班上重要讲话的重大意义、战略举措和工作要求。我们要在协调推进中央关于全面建设小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部局和我省“三区”建设战略目标中,以习近平总书记系列重要讲话为统领,紧密结合我省和人大机关工作的实际,发挥好党组班子在机关建设和工作中的作用。
一要深入思考。一是从自身建设上深入思考,抓好党组班子自身建设以及党支部建设、干部队伍建设和党风廉政建设,增强政治定力,坚定政治信念,提高政治素质和业务能力水平,适应新形势新任务的需要,发挥好党组班子的作用。二是从强化作风建设上深入思考,认真践行“三严三实”要求,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强责任意识、法治意识,在各项工作中依法依纪依规依程序规范行为。三是从深化改革上深入思考,认真研究,细化改革任务,落实改革措施,推进人大机关工作与时俱进。四是从依法履职上深入思考,按照常委会立法、监督、重大事项决定、任免职责及代表服务保障工作任务,突出重点,聚焦深化改革、“三区”建设、改善民生、和谐稳定等工作中的重大事项,认真履行职责。
二要围绕大局。第一,紧紧围绕全面建设小康目标任务,在制定省“十三五”规划上深入调研,科学分析,使规划与全面落实建设小康目标相统一,为人大审查批准规划奠定科学依据。第二,紧紧围绕全面深化改革目标任务,突出重点,抓住关键,推进改革,使人大机关工作适应新形势新任务要求。按照中央和省委关于全面推进深化改革的部署要求,省人大机关提出了推动人民代表大会制度与时俱进的7个方面的13项任务,去年完成了5项,对于今年完成的6项任务,党组成员及相关部门要认真研究,深入调研,全面完成已确定的改革及相关立法、规范工作的任务。第三,紧紧围绕全面依法治国目标任务,规范行使立法、监督、决定、任免职能。以党的十八届四中全会精神为指导,认真贯彻省委关于全面推进依法治省的实施意见及任务分工涉及人大机关的共78项工作任务,其中牵头的42项,参加的36项,覆盖了机关各部门,各部门要认真阅读任务分工,明确工作要求,尽快细化安排,一项一项建立台账,推进落实。今年改革任务涉及的部门,要做好工作衔接,确保按期完成。第四,紧紧围绕全面从严治党目标任务,加强机关党建和党员干部队伍建设。要落实党组党风廉政建设主体责任和党组成员分管责任,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要认真组织和开展“三严三实”专题教育活动,巩固提升教育实践活动成果,深化作风建设。
三要督查落实。要整合督查力量,机关党委(纪委)、人事处、监督办要统筹安排,形成督促检查的工作合力,开展综合性或专项性的督查工作。坚持不定期抽查与定期督促检查相结合,及时总结分析通报发现的问题,发挥督查工作的推动作用。
刘建军说,3月30日,省委书记骆惠宁在全省领导干部依法治省培训班上作了重要讲话。他强调,各级领导干部要深入学习贯彻习近平总书记在省部级领导干部专题研讨班上的讲话精神,进一步提高认识,自省自励,切实做到思想自觉、政治自觉和行动自觉,更好发挥领导干部在依法治省中的模范带头作用。骆惠宁在讲话中还强调,要紧密联系实际,推动全面依法治省各项任务落地生根。全面推进依法治省,是把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好的本质要求和重要保障,是实现全省治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关青海科学发展,事关人民幸福安康,事关全省长治久安。全面深化各领域改革,加快实施“三区”战略,全面建成小康社会,提高党在民族地区的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治省。中共青海省委十二届七次全体会议通过的《中共青海省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》,紧密联系国家发展大局、紧密联系青海发展实际,把贯彻党的十八届四中全会精神与青海依法治省有机统一起来,旨在确保各项工作任务不折不扣地落到实处,确保依法治国方略在青海落地生根,确保依法治省结出丰硕的果实。
闫宝亮说,开展“三严三实”专题教育体现了共产党人价值追求和政治品格。开展这项专题教育,对推进领导干部自觉践行“三严三实”,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果意义重大。开展这项专题教育需要结合工作实际,强化问题导向,着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄;滥用权力,设租寻租;不讲政治纪律等问题。所以要在工作实践中找准践行“三严三实”着力点。一是加强理论学习,坚定理想信念。二是高举中国特色社会主义伟大旗帜,与党中央和省委保持高度一致。三是认真贯彻落实习近平总书记关于对青海工作的重要批示,努力落实省委关于“生态第一”新要求。四是坚持思想作风要实,工作中坚持实事求是的思想路线。五是坚持谋事要实,树立正确的政绩观。六是坚持作风要实,监督工作既要注重程序监督,也要注重实际监督。
高大伟说,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对每一名党员干部做人做事做官的高度统一,也是领导干部从政处事的根本标尺。作为人大干部,就是要把它作为一门必修课,自觉增强党性修养,切实做“忠诚干净担当”的人大干部。
一要坚定信念,做对党忠诚的人大干部。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质,是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚,就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚,就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。作为人大的领导干部,一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用。
二要严格自律,做干净的人大干部。个人干净,是党员干部为官从政的底线,是有为有位有威的前提条件,核心要义就是要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。人大领导干部要有强烈的道德标杆意识,把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯,以自身廉洁为社会增加正能量。
三要忠诚履责,做敢于担当的人大干部。是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当,核心要义就是要敢想、敢做、敢当,敢挑重担、敢负责任,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
满晓鸿说,“三严三实”,是党员干部做人做事的行动准则。严字当头,从实处干起,最能体现共产党人的“认真”二字。“不以规矩,不能成方圆”,如果党员干部不能严加约束自己,既想当官又想发财,总想突破规矩自由自在,我们拿什么取信于民、凝聚民心?牢记“三严三实”,就能始终与群众坐在一条板凳上,始终懂得群众心中自有一杆秤,真正与群众一块苦、一块干、一块过。一个干部,无论处在什么岗位,只要心系群众,从严格自己做起,从一点一滴的事情做起,就可以做出让百姓满意的成绩来。
“三严三实”,是党员干部应具备的优秀品质和精神风貌。让“三严三实”变成每位党员的实践行为,就要坚定理想信念、加强党性修养、牢记党的宗旨、严守党的各项规定,就要切实做到执政为民、勇于担当。只有这样,在实现“两个百年”的目标过程中,党员领导干部才能成为群众的主心骨,才能获得群众信赖,才能感染和带领群众,把我们的事业推向前进,把我们的梦想化为现实。
“三严三实”,是突出我们党执政为民本色的重要体现。党员干部的作风体现在谋实事方面,而不是用夸夸其谈的语言来点缀。没有诚信的品行,难以赢得群众的信赖,更难以创伟业、干大事。空谈误国,实干兴邦。“实”是作风建设的丰富内涵,要从“实”字入手,做到蹄疾步稳,一步一个脚印把作风建设推进下去,从而取得实效。要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
周新会说,在我省司法改革试点工作中,省人大内司委要加强学习,深入调查研究,积极参与改革,切实发挥人大的体制优势和专门委员会的专业优势,为推进司法体制改革作出积极努力。
一要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和省委十二届七次全会精神,科学把握法治稳定性和改革变动性的关系,在改革创新中善于运用法治思维和法治方式思考问题,推进工作,破解难题。要按照省委《关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》重要举措分工方案,高度负责地参与研究和落实我省司法体制改革14项具体任务。
二要认真履行省法官检察官遴选委员会委员的职责,强化纪律意识,坚持工作原则,突出专业特点,遵循司法规律,把握角色定位,在各项工作中积极建言献策,为建立高效运行的“两官”遴选机制、确保司法机关选好人用好人、推进两院队伍正规化专业化职业化,积极有为地做好工作。
三要及时研究梳理我省司法体制改革试点中遇到的具体法律问题,为全国人大常委会适时修改相关法律提出意见建议,依法保障司法改革顺利推进。同时,研究探索人大依法履职同司法体制改革相衔接的事项,旨在加强和改进人大相关工作,巩固和拓展改革成果,推动人民代表大会制度与时俱进。
四要积极探索新形势下进一步加强和改进人大司法监督工作的新思路、新举措,坚持问题导向,强化担当精神,切实做到理念要提升、重点要突出、措施要务实、方法要创新、监督见实效,有效防止司法权力任性。同时,认真探索和改进人大内司委涉法涉诉信访工作,维护人民群众合法利益,维护社会公平正义。
陈世庆说,习近平总书记多次强调,各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,这是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是一名共产党员做好自身工作的起码条件。“三严三实”是一个人政治素养、道德修养和干事能力的综合体现。“不严不实”,会给党和人民的事业造成损失,也会使自己身败名裂。
我长期在农业战线工作,回顾几十年的工作经历,实感“三严三实”专题教育,功在巩固执政地位,造福亿万百姓。记得上个世纪九十年代,青海连年大旱,东部浅山人饮缺水、庄稼绝收。为了破解这一难题,水利部门在宁夏、甘肃调研和深入海东、西宁各县了解摸底的基础上,提出了在4.9万户适宜建雨水集流窑的农户中,每户修建两眼25方水窑的意见,第一年用抗旱资金在每个县安排了6户作为试点,结果是成功的。湟中县海子沟乡王家山村村民用窑水在庭院种蔬菜、玉米,均长势不错。平安县洪水泉乡洪水泉村村民用窑水发展大棚蔬菜,也取得了很好的效果。国务院分管领导来青视察后给予了充分肯定,并表示国家给青海增加投入,支持发展雨水集流项目。事后,省上突然把搞雨水集流的农户扩大到了近16万户,而且每户要建7眼窑,要发展大田灌溉。为了完成任务,省、地、县、乡层层下任务,有的县要求每个干部包一眼窑,完不成任务扣工资,结果事与愿违。为了完成任务,寒冬腊月,干部们还在雇手扶拖拉机从川水地区往浅山上拉砖拉砂子,修建的雨水窑质量很差,大部分有窑没集流场,有窑口没有窑身,就是按标准要求修好的窑,由于没蓄上水,经过一个冬天的冻胀也报废了。此项工程的失败,不仅使国家损失了上亿元的资金,而且使政府形象受到了严重损害。它的经验教训告诉我们,领导决策要实、用权要实、工作要实,尤其是重大决策,一定要吃透情况、科学决策,不能拍脑袋、搞形象工程、搞“大跃进”,否则就会违背自然规律,就会劳民伤财。
刘伟民说,严于修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。领导干部要加强党章和党的理论、方针、政策的学习,不断提高自身的政治理论水平,增强党性。要树立远大理想,为实现共产主义理想而努力奋斗。要勤于修心养性,多行善举,树立正气,养成高尚的道德情操。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用于为民,不是用来欺民和谋私的。我们每一位干部都要严格依法依规依章用好手中的权力,客观用权,公正用权,为民用权,不欺民,不徇私,不越权,不缺位。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。领导干部要严以律己,时刻以党纪国法和道德约束自己,加强党纪国法的学习,提高党纪和法律法规水平,自觉做到遵纪守法。要做到严格依法依纪办事,一身正气,两袖清风,清白做人,明白做事。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。领导干部谋事要多调查研究,要尊重事实, 按客观规律办事,就会取得成功。
创业要实,就是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部创业要做到一步一脚印,脚踏实地干,要真干事,干实事,干好事,敢干事,勤干事,会干事,就会干成事。干出的业绩就会经得起实践、人民、历史的检验。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志要忠诚老实,做老实人,说老实话,干老实事,襟怀坦白,公道正派。领导干部说话、办事、待组织、待人都要诚实。工作要实,要善于把工作落到实处。要清清白白做官,明明白白做事,老老实实做人。要做老实人、公道正派的人。
周国建说,机关党组中心组2天的集中学习进一步武装了头脑,明确了工作目标。特别是对党中央关于2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的决定表示坚决拥护。自己一定积极投身到专题教育中去,把学习教育放在首位,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,着眼于坚定理想信念,强化党性观念,增强实干精神,着力分析解决自身“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,把做人要落实到工作生活中去,求真务实,开拓创新,使自己的思想认识,工作能力在“三严三实”教育中得到新的提升。
魏洪说, 通过中心组深入学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委的有关文件,对依法治省、民族工作、作风建设和机关党建等方面有了新的认识和提高。结合工作实际,要切实做到:一是在遵守政治纪律和政治规矩方面发力。践行“三严三实”,坚定理想信念,对党忠诚。大事面前不糊涂,方向上面不动摇。二是在用法律约束权力方面给力。始终保持对法律法规、党规党纪的敬畏之心,带头厉行法治,为善为民,接受监督。三是在推进作风转变方面用力。落实好机关党风廉政建设责任制,知责明责、严于律己。以好的作风、认真的态度,切实保障省人大常委会和机关党组决策部署落实到位。四是在持续抓好党建中形成合力。做足理论武装思想、作风建设、“三基”和效能建设、精神文明建设、民族团结工作、基层党组织建设以及党风廉政建设等方面功课,建设忠诚、干净、担当的党员队伍。
黄河成说,八项规定出台以后,以习近平同志为总书记的党中央始终发挥表率作用,带头执行中央八项规定。1月23日中央政治局会议审议通过了《关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的报告》,展现了党中央领导集体的执政新理念和新常态,是党中央为更好地履行新时期历史任务作出的又一次重要政治承诺。
在“八项规定”的学习和落实过程中,我认真开展自我梳理、自我剖析、自我整改,将自己的思想统一到党中央的精神上来,从思想上、观念上、行动上严格要求自己,把作风建设与自己分管工作相结合。
依照“八项规定”的要求,虽然做了一些具体工作,但离要求还有一定的距离。这次报告的出台,中央强调,贯彻执行中央八项规定,坚决防止不良作风反弹回潮,在学习报告中再一次受到了教育,坚定了信念。我认为这次报告不仅彰显了党中央从严治党的态度和决心,而且又一次给全党指明了方向,给全社会带来了风清气正的务实之风。同时,也鞭策我们在今后的实际工作中, 继续从严要求自己,扎实开展好各项工作,把改变工作作风当成一种习惯、一种自觉。我坚信只要全体党员干部积极响应党中央的号召,认真履职,持之以恒,切实转变作风,我们的党就一定能继续赢得群众信任和拥护,实现中华民族的伟大复兴。
张永德说,党的十八届四中全会明确要求建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。宣誓是一种神圣的行为,是一种庄严的承诺,当公职人员手握拳头面对宪法的时候,首先要在内心敬畏法律,有一种自觉的对公权力约束的意识,有权不可任性。其次要明白一个道理,权力是人民赋予的,向宪法宣誓也就是向人民宣誓,权要为民所用,要有担当和责任。如果内心没有法律,缺乏宪法意识,宣誓只会流于形式,浪费时间和精力。
张飞说,作为党员领导干部,我一定要积极投入专题教育工作中。一要认真学习,深化思想认识。要把重点放在个人受教育上,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大和十八届三中、四中全会等重要文件精神,学习先进模范人物的典型事迹,深入思考和充分认识“三严三实”专题教育的重要意义,深入领会和准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,为扎实开展专题教育工作奠定坚实的思想基础。二要联系实际,注重解决问题。要坚持问题导向,把发现和解决问题作为出发点和落脚点。要站在协调推进“四个全面”战略、进一步提高人大工作能力的高度,联系个人思想、工作、生活和作风实际,聚焦“不严不实”的问题及其表现,一条一条地梳理,一项一项地分析,弄清问题的性质、找准症结所在,做到有什么问题就注意解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓整改、见成效,巩固提升党的群众路线教育实践活动成果。三要讲求实效,促进各项工作。要坚持党性原则,增强纪律意识和规矩意识,对党忠诚、个人干净、敢于担当,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持专题教育与完成各项工作任务相结合,把“严”、“实”二字贯穿到修身用权律己、谋事创业做人的各个方面,进一步坚定理想信念,进一步激发工作热情和进取精神,进一步提高工作质量。
辛运波说,贯彻落实好“三严三实”要求,要紧密结合纪检工作。王岐山同志在全国“两会”期间和近期“加强中央纪委派驻机构建设工作培训班”上对关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作了重要指示,指出“全面从严治党要把纪律挺在前面”。我们一定要认真学习,深刻领会讲话精神实质,认真落实“全面从严治党要把纪律挺在前面”的要求,把纪律立起来、严起来,执行到位。作为派驻机构和派驻纪检工作人员要进一步增强责任担当,明确职能定位,全面履行党章赋予的职责,切实发挥“派”的权威和“驻”的优势,派驻机构干部也要做到忠诚、干净、担当,敢于监督、敢于负责,不辱使命、不负重托,确保全面从严治党要求落到实处。
李清英说,党员干部践行“三严三实”,关键是认真贯彻习近平总书记“知行合一”的要求,解决好“知”与“行”两个问题。在“知”的方面,要知规矩、知不足、知敬畏,自觉把“三严三实”作为加强自身建设的基本准则和目标,打牢思想基础,把住践行“三严三实”的总开关。在“行”的方面,要切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来,以“三严三实”的戒尺规范自己的言行,自觉在践行“三严三实”上当标杆、作表率,真正使自己的作风严起来、实起来,做“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好干部。□