学条例、懂规矩、守纪律

习近平总书记在辽宁视察期间提出了“讲诚信、懂规矩、守纪律”的明确要求。1月14日，中共中央根据干部工作的新形势新任务和干部队伍状况的变化，对2002年执行的干部任用条例进行了修订完善，并从中发〔2014〕3号文件印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。修订后的条例充分体现了中央对干部工作的新精神，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果。对于保证党的理论、路线、方针政策的全面认真贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。

一、学条例、懂规矩、守纪律是新形势的新要求

一是新条例突出以德为先，强化干部作风。与2002执行的干部任用条例相比，此次修订新增了“以德为先”的选人原则，突出干部的“德”在素质要求中的首要地位，体现了全面改革的“问题导向”性。近年来，在改革开放引擎的强力带动下，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但随之而来的是某些党员干部理想信念的滑落、贪婪欲望的滋生和道德品质的丧失，尤其是在党的十八大后，在“老虎苍蝇一起打”的空前反腐力度下，一大批党的蛀虫被查办处理，净化了社会风气，震慑了思想心灵，也赢得了百姓的支持和拥护，突出干部选任“以德为先”，将“德”作为一条“红线”，牢牢树立在各级广大党员干部的心头。作风建设是我党历来常抓不懈的重要方面，干部队伍的作风更是深刻影响着党和政府在人民心中的光辉形象。因此，条例中多处提到干部选任要强化作风考察，加强干部作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

二是新条例强调科学发展，重视服务民生。条例中提到在干部考察中，注重考察工作实绩，“把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重”，从考核指标体系设置中引导各级领导班子和领导干部树立不唯GDP的科学政绩观，坚持可持续发展，重视改善民生。

二、努力做一名新形势下“懂规矩、守纪律”的干部

懂规矩、守纪律与“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，与反对“四风”、与群众路线教育实践活动的各项要求一致，是对领导干部加强党性修养的基本要求。作为一名党员领导干部必须警钟长鸣、坚持不懈、持之以恒，常存赤诚、克己、敬畏之心，做懂规矩、守纪律的表率。

一是领导干部懂规矩，有利于保证党的政令畅通。这里所说的领导干部懂规矩，就是要懂党的干部规矩，严格按党性原则办事，按干部政策法规办事，按干部制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。俗话说，“没有规矩，不成方圆”，常强调做任何事都要有一定的规矩、规则、做法、否则无法成功。当今社会，是一个讲规矩的社会，任何一个群体、集团，大到国家，小到一个家庭都有自己的规矩，国家有法律法规，村有村规民约，学校有校规，一个家族，也有自己的族规。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不守规矩就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。同样的道理，干部选拔没有了干部条例，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，懂规矩，对于严格选人用人，纯洁用人风气，保证条例严格执行，具有重要意义。

二是领导干部遵守组织人事纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部遵守组织人事纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守纪律就是服从党和人民的意志，维护好人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任，强化纪律意识和服务意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。这是纪律的具体内容，是对每名党员的政治要求，也是维护团结统一、巩固和提高领导班子凝聚力和战斗力的重要保证。

三、“懂规矩、讲纪律”，严格选人用人监督，纯洁用人风气，保证“干部条例”刚性执行

一是“懂规矩、讲纪律”、严格选人用人监督，坚持从严治党、贯彻落实干部任用条例。党的十八大以来，中央一再强调，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏，要切实把从严治党要求落实到对干部的严格选拔、严格监督上。新修订的干部任用条例是选人用人的总章程，对规范和严格选拔干部提出了新的要求，要不折不扣地执行，离不开强有力的监督。只有坚持懂规矩，讲纪律、严格把关、严加督查、严肃追责，党的干部选拔任用制度才能落到实处。

二是“懂规矩、讲纪律”、严格选人用人监督，有规必依、执规必严。近年来，有的地方和单位用人问题时有发生，很重要的一个原因，就在于不懂规矩、不讲纪律，有规不依、有纪不执，合意的执行，不合意的就不执行，导致“破窗效应”。要通过加强干部选拔任用全过程监督，把严格的监督措施嵌入民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，做到同步监督、环环把关。对应该事前报告的用人事项，要及时如实报告、严格审核，防止破格、出格等违规问题。要强化经常性的监督检查，发现问题就及时纠正。要畅通群众举报和监督渠道，真正把选人用人监督网织得更密、扎得更紧。做到有违必查、有责必问。用人是一种权力，权力的本质是责任。有权必有责，失责要追责。不管是谁，只要触碰了组织人事纪律的红线，都要以“零容忍”的态度，决不放过、决不姑息。用人上不正之风危害甚烈，干部群众深恶痛绝。对跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人、说情打招呼等突出问题，必须按照有关规定严查不贷，让搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。

各级党组织要认真执行好干部任用条例，在选人用人上必须把懂规矩、守纪律，作为衡量党员干部作风正不正、党性强不强的重要标准，在干部培训中将其作为重要内容，在干部考核中将其作为重要选项，始终将其贯穿于干部选拔、任用、管理的全过程，保证把懂规矩、守纪律，党和人民需要的好干部选拔出来，为中华民族早日实现“中国梦”而努力奋斗。□