党的十八届三中全会是在我国改革开放和现代化建设新的重要关头召开的一次重要会议,全会高举改革开放旗帜,把握实践和时代的新要求,把握人民群众的新期待,明确提出了全面深化改革的指导思想和总目标,具体部署了改革的主要任务和重大举措,内容十分丰富,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。
学习好、贯彻好、落实好党的十八届三中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级人大及其常委会要按照中央和省委的统一部署,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,要紧密结合人大工作实际,深刻理解全面深化改革的重大意义,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确立的改革任务上来。既要全面把握,又要突出重点,着力领会实质,掌握核心要义。
要切实担当起维护宪法法律权威的职责。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威。宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。宪法确定了人大及其常委会的地位,规定了人大及其常委会的职权,在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行,是地方人大的首要职责。因此,全省各级人大及其常委会要认真落实全会提出的要求,把全面贯彻实施宪法作为人大工作之本,使之贯穿于履行职责的全过程,体现在人大工作各方面,为建设法治中国贡献力量。
要不断推进人民代表大会制度理论和实践创新。全省各级人大及其常委会要把握正确方向,不断探索实践,在坚持人民主体地位,推动人民代表大会制度与时俱进中努力作为。有立法权的地方人大及其常委会,要紧紧围绕我省改革开放、经济社会发展加强地方立法工作。坚持科学立法、民主立法,健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化。要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。要加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系。要完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。
要紧紧依靠人民群众做好人大各项工作。历史是人民创造的,人心向背决定着社会变革的最终走向。改革开放事业之所以不断深化,就在于深深植根于人民群众之中,得到了人民群众的广泛支持和参与。全省各级人大及其常委会要以党的群众路线教育实践活动为契机,充分尊重人民主体地位,认真贯彻党的群众路线,紧紧依靠人民推动改革,同人民一道推动改革。做到谋划改革汲取人民智慧,推动改革凝聚人民力量,检验改革依靠人民评判。要广泛听取群众意见、了解群众愿望,从而作出科学的改革决策,找到有效的改革办法。要畅通群众参与改革的渠道,千方百计创造条件,保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权。特别是对那些与群众利益密切相关的重大改革,要进行广泛的民主协商,在群众利益充分表达的基础上形成共识、作出决策。要充分尊重群众首创精神,鼓励基层的实践创造,激发群众的改革热情,充分调动社会各方面的积极性,把全面深化改革的过程变成人民广泛参与、普遍受益的过程。
宏图绘就,矢志笃行。让我们按照中央和省委的决策部署,锐意进取,攻坚克难,坚定不移地把我省改革开放事业推向前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。□