进一步加强与代表的联系 不断提高服务工作水平

        党的群众路线教育实践活动开展以来，省人大常委会人事代表选举工作委员会紧密结合工作实际，对准焦距、找准穴位、抓住要害，深刻认识“四风”的危害性，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实改进作风，进一步加强与代表的联系，不断提高服务工作水平，务求教育实践活动取得实效。
        一、在认真学习上下功夫
        省人大机关教育实践活动动员大会召开后，人代工委全体党员通过学习进一步认识到，教育实践活动党的十八大作出的一项重大部署，是实现党的十八大确立的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和政治地位的必然要求。以此为契机，人代工委把教育实践活动与代表工作相结合，把改进作风与提高服务意识相结合，把理论学习与实际工作相结合，狠抓政治理论学习不放松，通过集体学习、个人自学、撰写理论文章、开展座谈讨论等多种形式，继续深入学习党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话、历届中央领导同志关于群众路线、群众工作的重要论述，深刻领会中央和省委深入开展群众路线教育实践活动工作会议、省委十二届四次全体会议精神和教育活动实施意见及骆惠宁、穆东升同志相关讲话精神。通过学习，不断提高思想认识，在工作中做到勤思考、勤作为，坚持用科学的理论武装头脑，把学习教育成果转化为谋划工作的思路，注入代表工作新活力，激发代表工作新动力，不断提高做好新时期代表工作的本领。
        二、在密切联系群众上做文章
        要发挥代表工作部门密切联系群众，了解民情，反映民意，集中民智，维护民利的优势，努力把代表部门打造成为代表服务、为人民群众服务的部门。大力推进代表联系群众的各项工作。进一步树立群众观念，把群众需要作为第一重点，把群众利益作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众冷暖作为第一责任，把群众满意作为第一追求，自觉地把代表工作同群众利益联系在一起。研究制定好《关于加强代表工作、发挥代表作用的若干意见》、《关于加强代表联系工作的若干规定》，争取年内出台。这些制度的制订和完善，将密切与人民群众、人大代表的联系沟通，为常委会组成人员联系代表，代表联系群众、开展活动提供便利条件，保障代表多层次、多渠道、全方位联系群众，使代表更加广泛地了解社情民意，更加积极主动地建言献策。明年将围绕制度抓落实，加强主任会议成员联系常委会委员、常委会委员联系代表、代表联系群众工作，创新工作方法，提高工作实效，为代表履行职责、发挥作用提供保障。
        三、在工作作风上求转变
        针对代表工作政治性、政策性较强的特点，进一步加强政治理论学习，深入巩固教育实践活动成果，确保代表工作始终坚持正确的政治方向。针对代表工作业务性、法律性强的特点，进一步提高综合业务能力?，适应新形势代表工作的需要。针对代表工作群众性强的特点，进一步密切与人大代表和人民群众的联系与沟通。要建立健全畅通的联系机制，畅通常委会与代表、“一府两院”与代表、代表与人民群众的联系渠道，使代表更经常、更广泛、更直地接触群众，让群众的意见和需求通过代表行使职权得到反映和解决。建立健全活跃的代表活动机制，进一步丰富代表活动的内容，加强代表活动的组织，活跃代表活动的形式，增强代表活动的活力，形成生动活泼、健康有序代表活动的局面；建立健全完善的建议督办机制，规范和完善建议的提出和办理的程序方式，加强督办工作，提高督办工作实效；建立健全良好的激励和约束机制，采取多种形式和措施，增强人大代表的责任感和使命感，加强对代表履职情况的掌握和了解，引导代表严格依法履行职责，加强对自身的约束，规范履职行为。建立健全有力的服务保障机制，维护代表合法权益，解决代表反映的问题，关心代表的工作生活，   （下转第43页）（上接第28页） 从各方面为人大代表履行职责、发挥作用搞好服务，提供保障。要通过完善机制促进工作能力提升，通过作风转变增强服务代表意识。
        四、在代表工作上求实效
        一是丰富代表活动。组织好在青全国人大代表和省人大代表活动，着力在提高针对性和实效性上下功夫，安排好全国和省代表视察、调研等活动；认真做好全国人代会青海代表团代表联络、集中视察、议案建议准备等相关服务工作；加强和改进省人大代表履职档案管理工作。加强专业代表小组工作，进一步完善代表小组的组织和活动方式，丰富活动内容，完善活动制度，增强活动实效，以点带面推进代表活动上台阶。
        二是加强建议督办。代表提出议案建议表达了群众的要求和呼声。我们把增强代表议案建议办理和督办实效作为边学边改的重要内容之一，把解决代表建议所提问题作为评价建议办理工作的重要标准，把提高代表满意率作为践行党的群众路线的体现。以提高办理质量为重点，解决实际问题为目标，把办理代表建议与推动工作更有效地结合起来。拟召开代表建议办理工作座谈会，交流建议办理工作的做法与经验，推动代表建议办理工作。
        三是强化培训工作。针对代表履职需要，增强培训工作针对性和实用性，着力抓好省人大代表履职培训、专题培训，努力做到学有所获、学有所得，进一步提高代表履职能力。在总结过去培训经验的基础上，拟举办第三期常委会组成人员和省人大代表培训班，举办首期专业代表小组和代表小组负责人培训班。同时，根据全国人大常委会办公厅的要求，安排好在青全国人大代表学习培训工作。
        四是做好依法任免工作。坚持党管干部与依法任免相结合，加强人事任免材料的初审工作，严格把好材料“规范关”、“政策法律关”、“程序关”。在认真调研的基础上，探索完善任后监督工作机制，促使国家机关领导人员进一步依法行政、公正司法。适时启动《青海省人大常委会任免国家机关工作人员办法》修改工作。□
        （执笔：杨文胜）