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省人大常委会始终坚持把督办代表建议工作作为维护代表民主权利、发挥代表主体作用的重要抓手，运用常委会监督职权，不断完善督办工作方式，全力推进办理工作，落实代表建议。今年, 省十二届人大一次会议期间，省人大代表共向大会提出建议531件，是历届省人代会中数量最多的。为加强监督检查，落实代表建议，近日，省人大常委会印发了《关于加强人大代表建议办理和督办工作的通知》，要求承办单位完善和改进工作方法，注重办理质量。市、州人大常委会加强督查督办，提高办理实效。同时，省人大常委会组织了部分委员和省人大代表，通过实地察看、听取承办单位办理工作情况汇报、查阅资料等方式，分组对部分承办单位建议办理工作进行了专题检查。
总的来看，今年省人大代表建议办理工作呈现出平稳有序、健康发展的新局面。一是领导重视，精心组织。各承办单位普遍建立并落实了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、综合部门协调抓、职能部门具体抓”的工作机制，严格把好分解交办关、承办单位内部交办关、办理工作流程关，做到了任务明确、责任到人，办理工作进一步制度化、规范化，保证了代表建议办理工作顺利推进。二是重点突出，注重实效。各承办单位把办理代表建议与本部门工作相结合，与改进工作作风相结合，与制订规划、推动改革发展相结合，在改革中办理，在办理中改革，积极创造条件，认真解决了一些代表关注、群众关心的民生问题，提高了人大代表建议的办理效果。三是加强督查，狠抓落实。各承办单位在办理工作中，加强与代表的沟通和联系，面对面交流，强化办理措施，加强自查，狠抓落实，对代表不满意的答复，重新进行办理，保证了办理工作的质量。
在看到成绩的同时,办理工作仍然存在“开门办理”力度不大，“文来文往”和“重答复、轻落实”的现象，办理工作质量有待进一步提高，办理工作与代表的期盼，与人民群众的要求还有一定的差距，这些问题和不足应当引起我们的高度重视，在今后的办理工作中认真研究，采取有效措施，切实加以改进。为进一步做好今年的代表建议办理工作，我想要着重抓好以下三方面工作：
第一，认识要提高。办理好人大代表建议是尊重代表主体地位、自觉接受监督的必然要求。人大代表是国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务、参加管理国家事务的重要体现，也是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。认真办理代表建议是“一府两院”和有关组织的法定职责，也是自觉接受人大代表监督、改进工作的必然要求。
办好代表建议是密切联系人民群众、改进工作作风的现实需要。人大代表来自人民群众，与人民群众联系最为紧密，代表依法提出意见和建议，就是反映群众呼声，承载群众的愿望，是送上门的群众意见，人大代表和人民群众就是从我们办理代表建议情况来审视我们转变作风的效果、贯彻八项规定的效果、密切联系群众的效果。因此，要进一步增强政治责任感和使命感，把办理代表建议与推动有关方面改进工作、密切联系人民群众、转变工作作风有效结合起来，与正在开展的党的群众路线教育实践活动有效结合起来，从坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻落实科学发展观，加强自身建设、提高行政能力和服务水平的高度，充分认识做好代表建议办理工作的重大意义，完善工作制度，规范运行机制，改进工作方式，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，树立执政为民的良好形象。
第二，办理有举措。对各承办单位来讲，办理人大代表建议是一项经常性的重要工作，除了思想上高度重视之外，加强组织领导，强化落实措施显得尤为重要。要坚持按照“明确责任、突出重点、狠抓落实、注重实效”的要求，切实把代表建议办理工作摆上重要议事日程，主要领导同志要亲自过问，加强组织领导和工作协调，要做到对办理工作随时了解，随时过问，随时督办，及时研究解决重点难点问题，不断提高办理工作质量。要进一步细化交办、承办、催办、协调、审核等程序，强化监督、限时办理、跟踪检查、代表反馈等措施，切实健全办理工作制度，做到有章可循，依法办理。要把好的经验和做法用制度的形式加以固定，使办理工作日常化、制度化、规范化，以制度保障办理工作顺利开展，不断提高代表建议的办结率、办复率和满意率。
第三，落实见成效。提高代表建议办理工作实效，是办理工作的根本，也是难点所在。一要加强沟通，增进共识。各承办单位要通过走访、调研、座谈、打电话等方式，积极主动地与代表“面对面”的沟通交流，了解代表提出建议的背景及想法，听取代表的意见呼声，共商解决问题的办法，将办理过程作为取得理解支持、达成共识的过程，使建议办理的过程成为密切联系群众，体察民情、了解民意、集中民智，推动和改进工作的过程，共同推动问题的解决。在办理过程中，对代表不满意的，承办单位要再次听取意见、再次组织办理；对代表提出不同意见的，承办单位主动与代表再次沟通联系，做好解释说明，不断促进建议办理工作取得新成效。二要加强协调，注重配合。人大代表建议中有一部分是综合性强，需要多个部门共同办理的，对这部分建议主办部门要积极担当牵头，协办部门应主动配合，建立良好协作关系，相互理解，相互支持，形成合力。三要强化分析，抓好落实。各承办单位要紧紧围绕中心工作,把关注民生、保障民生、改善民生作为办理工作的着力点,力争办实事、求实效，在推动项目落实、资金到位、承诺践行上下功夫；要在深入研究、认真分析，进一步细化工作方案、规范工作机制、严格承办制度、完善工作责任上下功夫，切实增强办理工作的针对性和实效性。对代表建议凡是有条件解决的问题，要尽力解决问题，抓紧组织落实；因条件限制，一时难以解决的，要列入计划，深入调查研究，搞清问题症结，积极创造条件，逐步加以解决；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的问题，要向代表做好说明解释工作，争取代表的理解和支持。总之，要以切实解决实际问题来检验办理效果，用更加科学的机制、更加有力的措施、更加严谨的作风，扎实有效地办理好代表建议。□