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2013年是深入贯彻落实党的十八大精神和省第十二次党代会精神的开局之年，也是省人大机关认真贯彻落实十二届全国人大一次会议和省十二届人大一次会议精神、切实加强机关作风建设的重要一年。做好今年机关党的建设的各项工作，对于进一步加强机关党员干部队伍建设，扎实做好机关各项工作，为人大及其常委会依法履行各项职能提供保障，更好地服务我省“三区”建设、实现“两新”目标具有十分重要的意义。
今年省人大机关党建工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，坚持围绕中心、服务大局，着眼“围绕中心、建设队伍”两大任务和为民、务实、清廉的要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改进作风、密切联系群众为重点，以改革创新精神切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为加快“四个发展”、推进“三区”建设、实现“两新”目标，推动我省民主法制建设再上新台阶提供坚强的思想和组织保证。
一、深化理论武装工作，努力在提高党员干部的理论素养上下功夫
加强理论学习。按照武装头脑、指导实践、推进工作的要求，认真抓好党的十八大精神和省第十二次党代会精神的学习贯彻，使党员干部深刻理解中央和我省关于加快经济社会发展的方针政策，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。按照省人大常委会党组的工作安排和要求，把党的先进性和纯洁性教育作为一项经常性工作常抓不懈，教育引导党员干部学习遵守党章、贯彻维护党章，切实加强党性修养，模范践行社会主义核心价值观。
推进学习型党组织建设。认真贯彻落实省直机关工委《关于推进省直机关学习型党组织建设的安排意见》，不断丰富学习内容和形式，推进学习型党组织建设取得新进展。切实加强机关党组理论学习，落实学习制度，突出学习重点，增强学习效果，努力在研究解决问题上取得新成效、在调研决策上取得新成果，不断提高党组议事决策的科学化和民主化水平。加强党组学习组织和服务工作，切实落实学习计划和要求。党组全年集中学习不少于12次。在组织机关集体学习的同时，鼓励党员干部个人自学，提高学习质量，处级以上领导干部每年至少撰写两篇调研报告或学习体会。要创新学习理念，丰富学习载体，通过网络在线学习、学习讲座、主题宣讲、读书交流等活动，努力将学习成果转化为推进工作的能力和水平。积极探索学习检查考评和督学治学的方式方法，加强学习督促考评，使学习真正成为党员干部自我提高的重要途径和自觉行动。
加强对党员干部的教育培训。继续争取和落实省委党校、组织部等部门的各类学习培训名额，选派机关干部参加各类学习培训班，认真组织好全省人大干部培训，努力拓宽机关干部学习培训渠道，提高培训质量和效果。
二、强化理想信念教育，努力在加强党的思想建设上下功夫
开展理想信念教育。按照省委的统一部署，上半年在机关党员干部中集中开展一次增强理想信念专题学习教育活动，进一步加强党员干部的思想建设。认真开展以“坚定信念、增强党性、弘扬政德”为主要内容的学习教育活动，要增强学习教育活动的针对性，注重方法，讲求效果，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强党员干部的政治信念、党性观念和道路自信、理论自信、制度自信。
加强组织领导。成立省人大机关理想信念专题学习教育活动领导小组，负责教育活动的组织实施。机关各级党组织要把理想信念教育作为一项重要政治任务来抓，高度重视，精心安排，狠抓落实。机关各级党员领导干部要以普通党员的身份积极投身到学习教育中来，做到先学一步、学深一步、多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，从思想和行动上为机关党员干部作出表率。
三、推进创新型党组织建设，努力在提高基层党组织建设的科学化水平上下功夫
加强机关党委和纪委自身建设。认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，按照党建工作责任制抓好机关党建工作，切实履行职责，推进机关党建工作上台阶、上水平。认真组织好机关党委换届工作。
推进创新型党支部建设。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施办法为重点，着眼任务要求，推动机关党建工作创新。以深入开展新一轮“基层组织建设年”活动为契机，以“分类定级”为抓手，广泛开展“高原先锋工程”活动，进一步加强机关党支部建设，严格党内组织生活制度，着力提高支部活动的实效，不断提升支部工作水平，使机关党支部整体达到优秀标准。支部书记要履行“一岗双责”义务，把支部工作有机融入日常业务工作，充分发挥党员在机关工作中的模范带头作用。党员领导干部要密切联系群众，自觉接受群众监督，过好双重组织生活。以增强党性、提高素质为重点，切实加强对党员的教育、管理和服务，引导党员立足本职、勤勉工作、有效服务、多做贡献。扎实做好发展党员工作，严把党员入口关，确保发展质量。
加强党内民主建设。认真贯彻党员权利保障条例，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，切实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，开展党内民主教育，增强党员民主意识，引导党员正确行使民主权利，认真履行义务，充分发挥在机关工作中的示范、引导和带头作用。着眼增强机关党务工作的透明度，积极推进党务公开，及时将基层党组织的重要决定、发展党员、党内表彰、民主评议、党费收缴等情况进行公开，广泛接受机关广大党员群众监督。
四、密切联系群众，努力在推进作风建设和反腐倡廉建设上下功夫
大力加强反腐倡廉教育。组织机关党员干部认真学习十八届中纪委二次全会和十二届省纪委二次全会精神，深刻认识我们党反对腐败、建设廉洁政治的坚定决心，深刻认识我们党坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，切实把思想行动统一到中央和省委关于反腐倡廉的决策部署上来。按照保持党的先进性和纯洁性的基本要求，深入开展党的政治纪律和党章学习教育，引导机关党员干部严守党纪，增强党员意识，做合格党员，始终保持思想和组织的纯洁性。
认真落实党风廉政建设责任制。把贯彻执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，不断完善领导体制和工作机制，以落实责任书为抓手，一级抓一级，层层抓落实，努力形成齐抓共管的工作局面。以处级以上领导干部为重点，认真落实廉政准则和机关各项工作制度，进一步增强机关各级党员干部遵守廉政准则的自觉性和坚定性。认真执行中央和省委关于厉行节约的有关规定，严格经费管理、公务接待、车辆配备使用等制度，加强监督，规范管理，真正使厉行节约形成风气，成为一种自觉和行为习惯。认真执行干部选拔任用工作条例、领导干部报告个人有关事项、民主评议、干部任职前廉政教育谈话等制度，严格依靠制度规范各项工作。
扎实推进惩防体系建设。根据中央《建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省纪委实施办法，认真分析研究，找准重点难点，理清工作思路，研究制定省人大机关五年惩防体系建设实施方案，并切实抓好分工任务落实。
不断加强廉政文化建设。在总结经验的基础上，按照省纪委和省直机关工委的统一部署，继续组织开展廉政文化宣传月活动，着眼增强活动的针对性和实效性，积极开展廉政党课、反腐倡廉形势报告、参观警示教育基地、深入企业学习、反腐倡廉研讨征文、视频电化教育等适应机关特点的廉政文化进机关系列活动。
切实加强作风建设。要密切联系群众，坚决反对形式主义、官僚主义，加大治理庸懒散奢问题。按照中央和省委的统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实中央、省委和省人大常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定，把加强作风建设摆到更加重要的位置，把执行规定作为一项经常性的重点工作来抓，切实转变机关作风，在改文风、改会风、转作风、树新风方面有明显改变，树立人大机关的良好形象。以提高机关效能为目标，广泛开展“学习型、效率型、服务型、创新型、节约型”机关创建活动，大力弘扬担当精神，严格落实规章制度，认真履行岗位职责，引导党员干部忠于事业、勤勉履职。坚持把开展机关党员“下基层、转作风、办实事”活动与万名干部下乡开展“四推进四强化”有机结合起来，切实搞好机关党支部与大庄村党支部结对共建工作。
五、加强文化建设，努力在提高精神文明创建质量上下功夫
切实加强社会主义核心价值体系宣传教育。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提高机关党员干部的职业道德和文明素质。紧密联系党员干部的思想实际，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、革命传统、国防、民族团结进步和中华民族优秀文化传统教育；开展理想信念教育、形势政策教育、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；开展反分裂、反渗透教育。引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，带头遵守《青海省公民道德规范（试行）》，大力弘扬新青海精神和“五个特别”的青藏高原精神，在实践中努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
扎实做好思想政治工作。以充分调动积极因素为着眼点，不断创新思想政治工作的方式方法，探索建立机关干部职工思想动态分析制度，深入细致地做好思想政治工作，在关心干部职工成长培养上下功夫，增强凝聚力。
大力加强机关文化建设。深入贯彻落实《关于进一步加强省直机关文化建设的实施意见》精神，进一步加强机关文化建设，深入开展学先进树新风和文明处室建设、普法教育、“法律进机关”活动。动员干部职工积极参与“文明青海”建设活动和西宁市创建全国文明城市工作。广泛开展主题鲜明、内容丰富的机关精神文明创建和道德教育活动。切实加强对机关工青妇组织的领导，充分发挥群团组织作用，重视和支持文化阵地建设，积极组织开展形式丰富多样、职工喜闻乐见、富有进取的各类文体活动，推动机关文化建设不断取得新成效。□