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近日，省人大常委会副主任桑杰赴河南县、泽库县调研三江源生态保护与项目实施情况。
桑杰副主任强调，三江源生态保护与建设的任务还十分艰巨，为此要着力做好四个方面的工作：一是加大工作力度，做好工作衔接，争取国家尽快批准和实施二期规划。三江源一期工程建设任务全面完成，目前，二期工程规划也已编制完成，争取国家尽快批准实施规划。在规划编制和实施工作中要处理好巩固与提升的关系，认真总结一期工程建设经验，进一步完善生态监测保障评估体系，着力提升生态保护层次，解决突出矛盾问题；处理好保护与发展的关系，实现生态系统良性循环、经济社会持续发展、人与自然和谐相处。通过规划的优化调整和保障措施的出台，进一步为保护生态夯实基础，为民生改善创造条件，为藏区发展拓展空间，使三江源生态保护建设的过程真正成为科学发展的过程。二是深入研究，加强与有关部门的沟通，进一步建立规范长效的三江源生态补偿机制。试验区建设最根本的就是要建立长效发展机制，特别是生态补偿机制。要集中力量、深入研究，先行先试，大胆探索，把三江源生态补偿机制、国家草原生态保护补助奖励机制和森林湿地生态效益补偿试点有机结合起来，与探索创新社会力量参与以及碳交易等新型补偿方式结合起来，力争在建立生态补偿机制上取得实质性突破。三是坚持以人为本和民生第一，支持生态移民后续产业发展。后续产业是三江源生态移民实现“搬得出、稳得住、能致富”的重要支撑，解决好生态移民长远生计问题是巩固生态保护建设成果的重要举措。建议国家进一步加大生态移民后续产业发展的投入，大力扶持发展生态畜牧业，强化生态移民的技能培训，加大特色种养业畜产品加工、生态旅游业的扶持力度，积极帮助生态移民发展二三产业，确保生态移民有稳定的收入来源，有效巩固保护建设成果。四是切实加大财政均衡性转移支付力度。充分考虑试验区支出成本差异，切实提高财政对三江源地区转移支付系数，进一步加大对城乡居民最低生活保障、基本养老、社会救助、教育、医疗、就业等基本公共服务方面的支持，提高基层政权运转的经费保障水平。□
（财经委办公室）