在全省县乡人大换届选举工作培训会上的总结讲话

日期:2011-07-01
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        由省县乡人大换届选举工作领导小组举办的全省县乡两级人大换届选举工作培训会,目的和任务就是提高认识,统一思想,明确选举工作法律法规、工作任务和程序,进一步提高换届选举工作人员的业务知识和能力,为今年全省县乡人大换届选举工作打好基础,确保换届选举的各项工作依法有序推进。在这次培训会上,与会同志认真学习了在北京学习班上中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮,全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国等领导同志的重要讲话精神、听取了省委常委、省人大常委会副主任穆东升、省人大常委会副主任郭汝琢同志的重要讲话,还听取了省人大常委会副秘书长周新会、省人大常委会法工委副主任陈君贤、人事代表选举工作委员会主任杨牧飞、省县乡人大换届选举工作领导小组办公室副主任黄城等四位同志的辅导讲座。
        大家普遍认为,这次学习班办得非常及时、非常必要,通过学习交流,进一步提高了思想认识,明确了下一步工作的重点,增强了责任感和使命感,更加坚定了搞好这次县乡换届选举工作的信心。大家感到这次学习班有这样几个特点:一是领导重视、准备充分。省委、省人大常委会党组对办好这期培训班很重视,省人大常委会党组会议专题研究了举办培训会的有关事宜。省委常委、省人大常委会党组副书记、副主任穆东升同志在开班时作了重要讲话,省人大常委会党组副书记、副主任沈何同志从四个方面对办好这次培训班提出了明确要求,省人大常委会副主任郭汝琢同志在开班时讲了话。在培训班的准备阶段,省人大常委会郭汝琢副主任多次听取筹备工作进展情况汇报,并就培训的形式、范围、内容、重点、任务等具体工作提出了明确要求。为更好地做好培训工作,还征求了县乡换届选举工作领导小组组成人员对培训安排的意见和要求,进一步改进和完善了培训工作方案。二是安排合理,内容充实。学习班虽然时间不长,但安排紧凑、内容充实。穆东升、郭汝琢两位领导同志的重要讲话,全面深刻,重点突出,针对性和操作性都很强,对做好这次县乡人大换届选举工作具有重要的指导意义。几个辅导讲座对宪法、地方组织法、代表法和修改后的选举法及相关法律作了详细解读,对大家进一步理解掌握选举工作法律起到了积极作用。三是重点突出,针对性强。培训突出了对换届选举工作人员的要求和必须掌握的知识,精心安排了辅导讲座内容。通过学习培训,澄清了对换届选举工作中的一些模糊认识,把握住了换届选举中的一些重点难点问题,如统筹安排换届选举时间问题、成立机构及工作职责任务问题、选举委员会的组成及其人员回避退出问题、把握好代表提名入口关、代表候选人怎样与选民见面、代表结构新要求问题等。四是明确了任务,增强了责任。通过学习穆东升、沈何、郭汝琢副主任、马伟副部长的讲话和宪法、地方组织法、选举法等法律法规知识以及有关换届选举文件精神,进一步提高了依法做好县乡人大换届选举工作重大意义的认识,明确了县乡人大换届选举工作的指导思想、根本任务和工作重点,明确了肩负的职责,增强了做好换届选举工作的政治责任感和使命感,增强了学习的内驱力和换届选举的执行力。对做好县乡人大换届选举工作,推进我省基层政权建设,促进我省经济社会发展实现新跨越发展必将起到积极的作用。
        经过全体同志的共同努力,培训会圆满完成了任务,达到了预期目的,为县乡人大换届选举工作奠定了基础。下面,我就贯彻落实好这次培训会精神,再讲几点意见。
        一是要认真学习传达会议精神。参加培训的同志回去后,要及时向党委和人大常委会党组汇报这次培训会精神。这次会上传达的全国人大常委会、中组部、中宣部几位领导同志的讲话、全国人大常委会法工委主任李适时的辅导讲座非常重要,各地要尽快把领导讲话精神向党委、人大常委会党组汇报,并贯彻落实。省委常委、省人大常委会副主任穆东升、省人大常委会副主任郭汝琢同志的讲话,深刻阐明了做好县乡人大换届选举工作的重要意义,并对县乡人大换届选举工作的指导思想、基本原则、工作重点、工作程序以及要把握好的具体环节提出了明确要求,对即将开始的县乡人大换届选举工作,具有很强的针对性和指导性,各地要在选举工作中认真学习,全面贯彻落实。二是做好选举骨干培训工作。与以往换届选举相比,这次换届选举面临很多新情况、新问题。要针对修改后的选举法对换届选举工作提出的新要求和选举工作队伍中新人较多,相当一部分同志对这项工作不够熟悉、不太了解等情况,要加大培训力度,通过多种方式培训选举骨干。各地可以通过开办学习班、讲习班、座谈会以及召开换届选举工作会议等方式,采取分段培训、分级培训、以会代训、经验交流等做法,组织学习宪法、选举法、地方组织法、代表法和相关法律法规,学习中央、省委文件精神,学习这次培训会上领导同志的讲话精神,使各有关方面及工作人员能够深刻理解这次县乡人大换届选举的重大意义,了解有关重点工作内容,准确掌握换届选举的法律程序和工作要求,提高法律、政策水平,增强组织开展选举工作的能力和水平,为换届选举做好思想、组织和业务准备。三是积极开展宣传发动工作。各地要在党委领导下,按照关于做好县乡人大换届选举宣传报道工作的意见,紧密结合本地实际,制定指导性、操作性强的宣传报道方案,切实做好换届选举的宣传报道工作。要紧扣换届选举各阶段的工作重点,整合宣传资源,充分发挥主流媒体的作用,积极、主动宣传报道换届选举工作,为换届选举营造良好的舆论氛围。要广泛深入的宣传选举法等有关法律法规,努力使广大选民了解换届选举的重要意义。对换届选举工作中的好经验和好做法要及时报道,把握好舆论导向,同时坚决防止杜绝别有用心的负面宣传和恶意炒作。四是要坚持学习,注重应用,不断提高县乡人大换届选举工作的能力和水平。我们不仅要学有所获,而且要学有所用。要善于把掌握的知识应用到依法进行换届选举工作当中去,不断提高工作水平。五是做好上下沟通联系工作。各州、地市级人大常委会要及时了解本地县乡人大换届选举的情况,包括换届选举工作具体进展情况和动态,选举中好的经验和做法,存在的问题以下一步工作安排,定期向省县乡人大换届选举领导小组报送。要加强请示汇报制度,换届选举无小事,在换届选举工作中,法律、法规和上级人大有明确规定的要抓紧时间,尽快落实。法律法规和上级人大没有明确规定的,要及时向同级党委和上级人大请示,不能凭想当然,各行其是,确保县乡人大换届选举工作依法顺利进行。各级人大常委会、选举委员会要在换届选举中各个阶段,严格按照有关要求,针对不同的重点,做好换届选举的统计工作,及时准确地将统计结果向上级人大常委会报告,以便掌握选举工作情况。
        做好这次县乡换届选举工作,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,希望大家按照选举法、中央和省委的文件的精神,以及这次培训会上领导同志讲话的要求和部署,上下一致,协调配合,共同努力,扎实工作,保证全省县乡两级人大换届选举依法顺利完成。