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岁岁春光，年年盛会。三月的北京，处处洋溢着勃勃生机。3月5日至14日，十一届全国人大三次会议在北京隆重举行。这次大会是在我国各族人民继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次重要会议。迎着新一年的和煦春风，我省全国人大代表肩负着全省各族人民的重托，与近三千名全国人大代表一道，认真审议审查会议各项议题，积极提出意见建议，依法履行各项职责，商国是、谋发展、议民生，围绕加快经济发展方式转变，调整优化经济结构等一系列国计民生的问题，建言献策，凝智聚力，共同擘画美好的明天。
好字当头促转变 优字领先调结构
我省代表一致认为，温家宝总理所作的政府工作报告贯穿了推动科学发展这个根本、加快经济发展方式转变这条主线、推动改革创新这个关键、着力改善民生这个重点，是一个求真务实、开拓进取、凝聚力量、提振信心的报告。青海集中了西部地区、民族地区、高原地区和经济欠发达地区的所有发展特点和困难，青海要缩小同发达地区的差距，实现与全国同步迈入全面小康社会的目标，必须抓住千载难逢的发展机遇，积极争取国家更大的支持，夯实发展基础，努力改善民生，促进社会和谐稳定。
蒋树声代表说，转变经济发展方式，调整优化经济结构，涉及面很广，有两点非常重要：一是要大力发展新兴产业，加强科技创新，逐步走上创新驱动、内生增长的轨道。二是切实转变政府职能，从经济发展的主导者，变为公共服务者，工作重点转到宏观调控、经济调节、社会管理、公共服务上来。社会保障是民生之基，要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，继续加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准和基本养老金，进一步缩小贫富差距。调整收入分配的格局，进一步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。我国的高等教育规模很大，建议在报告中增加大力提高高等学校教育质量的内容。
强卫代表说,去年工作感受深刻的有三点:一是面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院团结带领全国人民坚定信心、共克时艰，交出了一份出色的答卷。二是把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，在异常困难的情况下，让广大人民群众得到实实在在的好处。三是国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的政策措施得到有力贯彻，对青海经济社会又好又快发展起到了重要作用。建议：进一步贯彻落实国务院[2008]34号文件和中央第五次西藏工作座谈会确定的重大政策举措，尽快批准并早日启动柴达木循环经济试验区、三江源国家生态保护综合试验区方案规划，明确发达省份对口支援青海藏区所占本省财政收入的具体比例；继续加大对青海教育事业的扶持。
骆惠宁代表说，报告体现的三个鲜明特点给我留下深刻印象：一是突出了推动当前与谋划长远的高度统一；二是突出了扩大内需与改善民生的高度统一；三是突出了加强宏观调控与运用市场机制的高度统一。从青海的情况看，去年不仅取得了经济发展、民生改善、社会和谐的新成绩，而且在应对国际金融危机的实践中，加深了对欠发达地区实践科学发展观的认识。建议：尽快建立三江源生态补偿机制；在建设热贡文化保护试验区方面给予支持。
马福海代表说，政府工作报告是一个提振信心、催人奋进的好报告，是一份人民满意、世界叹服的成绩单，也是一个凝聚力量、科学发展的动员令。报告提出加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，我们一定要以新的理念作指导，以新的机制为保障，以新的举措抓落实。建议：通过立法的形式建立扶持西部地区发展的长效机制；认真落实国家支持藏区发展的有关政策。
骆玉林代表说，青海加快经济发展方式转变和经济结构调整应从以下方面突破：一是树立绿色发展、低碳经济的理念；二是打好节能减排攻坚战；三是立足资源优势发展新能源、新材料等新兴产业；四是提高自主创新能力；五是大力发展循环经济。建议：支持青海藏区航空事业发展，为青海藏区经济社会发展创造条件。
任茂东代表说，政府工作报告总结成绩实事求是，安排工作稳妥有力，具有很强的思想性、前瞻性、针对性和可操作性。建议：加快推进新型农村社会养老保险试点工作；认真贯彻再生能源法，及时出台配套的政策措施，对石化燃料实行最低价格标准，加大再生能源的研发力度，促进清洁能源更快更大发展；认真落实报告提出的改革收入分配制度，在思想认识上消除“收得越多越好”的误区，扭转收入分配中的不合理现象，通过制度安排把“蛋糕”分好。
华福周代表说，代表们的34次掌声，表明这个报告顺民意、得民心、合民情，说明政府执政为民，深得全国各族人民的信赖。建议：继续实施扩大就业战略，不断拓宽就业渠道；把提高劳动力特别是农民工的技能素质作为重点，集中财力，整合资源，加强培训；在政府职能转变过程中，将分散在各个部门的社保职能进行系统整合，完善体制机制；调整财政支出结构，增加社会保障方面的刚性支出。
乔正孝代表建议：加大对三江源地区科研工作的支持力度；将可燃冰的研究纳入“十二五”规划；国家级重点实验室设置向西部倾斜；对青海3所高等院校的藏区项目给予重点支持；将国家对青海3所大学的贷款改为财政拨款。
严金海代表建议：国家把发展高原生态旅游业纳入“十二五”规划，予以重点扶持；大力扶持青海藏区进一步优化教育资源，推进教育资源均衡发展；将海北州列为全国高寒草地现代畜牧业示范州；进一步完善国家级公益林生态补偿机制，扩大补偿范围，提高补偿标准。
王玉虎代表建议：在政策、项目、资金、人才等方面对青海藏区和三江源地区给予更多支持，特别是统筹推进青海藏区城镇建设和新农村建设，加大对青南藏区教育、交通建设等方面的投入；重视和研究青海藏区民族宗教工作。
毛小兵代表建议：国家在产业规划方面坚持区别对待，对青海的优势产业给予优先扶持，对低碳产业给予税收优惠；西宁市计划建设轨道交通，希望国家在项目审批、资金投入等方面给予优先安排。
张守成代表建议：利用青海省太阳能资源丰富的优势，建设太阳能发电示范基地；加大对柴达木循环经济试验区建设的支持力度，并将试验区列入“十二五”重大项目规划当中。
程苏代表建议：加大对西部贫困地区高中教育的投入，特岗教师补助应当达到当地的工资水平，并将农村牧区的学前教育纳入“十二五”规划；切实解决农户和小企业融资难问题。
诺尔德代表建议：认真落实中央支持少数民族地区发展的政策措施，促进民族团结，实现共同进步，同时切实加强国家意识和公民意识教育；进一步加强少数民族文化事业建设。
韩永东代表建议：国家在今后关于扶持少小民族发展规划中，把扶持特色产业发展、增加农民收入作为重点；继续大力发展少数民族地区公益性文化事业，加大投入，确保群众的基本需求。
李承宝代表建议：将青海的金属镁开发纳入新一轮西部大开发重点项目；教育不能“一刀切”，应将精英教育与大众教育有机结合起来，控制高校办学规模，注重提高教育质量；加大西部地区农牧民居住点建设，并同教育、医疗等统筹考虑和安排。
朱明瑞代表建议：加快建设格尔木至成都铁路，加快藏区经济社会发展。
拜秀花代表建议：青海中小学布局调整所需投资额较大，国家应予支持；在西宁市为三江源生态移民子女新建寄宿制初、高中学校和面向藏区的中等职业学校；设立专项资金，对农牧区教师周转房进行集中扶持建设；成立专门机构，加强对青少年的生命教育；加强未成年人心理健康教育。
娘毛先代表建议：加大国家支持青海医药卫生体制改革的力度，增加医改投入；强化基础设施建设，满足人民群众的需要；大力培养当地医疗卫生专业技术人员特别是少数民族技术人员。
加大西部开发力度 促进区域协调发展
今年是实施西部大开发10周年，温家宝总理在政府工作报告中指出，要继续推进西部大开发，计划报告进一步明确指出，抓紧研究制定下一个十年深入实施西部大开发战略的若干意见，及时出台实施方案。西部大开发事关青海长远发展大计，在审议政府工作报告、审查计划和预算报告时，我省代表围绕新一轮西部大开发战略的实施，作了热烈的发言。
强卫代表说，实施西部大开发战略的十年，是青海发展最快、变化最大、群众得实惠最多的时期，国家计划、预算部门给予了大力支持，起到了积极作用。建议：尽快落实发达省市、中央国家机关和中央企业对口支援青海藏区工作，使人才帮扶和财力帮扶同步启动；三江源生态保护和建设工程时间过半，但任务依然十分繁重，加大资金支持力度，推进工程顺利实施；支持西部地区加快城镇化建设进程，加强城镇基础设施建设，提高城镇化水平。
骆惠宁代表说，西部大开发前一个十年规划的实施卓有成效。在制定下一个十年规划时，应注意三个问题：一是充分认识新一轮西部大开发的特殊战略意义，从促进区域协调发展、维护国家安全稳定的高度，对西部地区采取特殊政策。二是高度重视西部地区基础设施建设、生态保护、改善民生、加快推进城镇化、发展特色优势产业等问题，对西部资源富集地区、国家级发展区域实行差别化政策，促进当地经济发展、民族团结、社会稳定。三是支持艰苦地区、民族地区加快发展，增加转移支付，大力改善民生，实现同步发展。建议：在国家实施新一轮西部大开发工程时，加大对青海特色优势产业支持力度，在产业准入、土地等方面给予政策支持；尽快批准木里煤田总体规划；根据实际需要，三江源生态保护试验区的面积在原有基础上增加3.2万平方公里；降低项目建设中省级配套资金的比例；我省准备成立三江源生态保护基金会，请国家发改委作为主管部门。
马福海代表说，去年计划和预算部门在保增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了重要作用，取得了显著成效。今年的各项安排在保持政策的连续性和稳定性方面有节奏、有力度，在提高政策的针对性和灵活性方面有思路、有办法，在改善民生和促进和谐上有目标、有举措，在对西部地区的项目安排和资金投向上有重点、有倾斜。建议：将增加城乡居民收入作为扩大内需的重要内容；在重大项目安排上向西部地区倾斜。
骆玉林代表建议：在实施第二轮西部大开发战略、加强宏观调控和调整产业政策时，应当分类指导、区别对待，充分考虑青海的特殊省情，在政策上给予特殊支持；进一步完善吸引中东部企业和外商到西部投资的财税政策；不断完善中小企业贷款机制，放宽条件，降低门槛，解决中小企业融资难问题；加大对青海藏区普遍服务的力度，明确中央财政补贴政策，建立服务基金，支持藏区提高普遍服务水平。
张守成代表建议：加快青海支线机场建设，开建大武、德令哈、花土沟三个机场；把青海农牧区纳入全国新型农村牧区养老保险试点范围。
毛小兵代表建议：在实施国家宏观经济政策时，充分考虑西宁作为青藏高原区域性中心城市的特殊地位，在交通、教育等公共服务方面加大财政转移支付力度；从青海实际出发，通过多种措施引导东部产业向西部转移；在西部选择几个城市，建设低碳经济示范区。
乔正孝代表说，应当认真总结西部大开发实施十年来的经验教训，中央对待青海和西藏的政策措施上应有一致性。建议：将人口30万以下的土族等6个少数民族增列为少小民族范围，并在项目和资金方面给予倾斜；将藏医药的研究纳入“十二五”规划，作为特色产业给予重点扶持。
严金海代表建议：在第二轮西部大开发战略实施中加大对青海的扶持力度，进一步加大财政转移支付力度，将青海的贫困县列入国家集中连片特贫区，将青海列为国家防沙治沙重点地区，进一步加大对青海的人才支援力度；加强青海藏区的基层政权建设和基础设施建设，充实基层维稳的专门力量。
王玉虎代表建议：在电网建设、民族教育发展等方面加大对青海藏区的支持力度。
诺尔德代表说，青海果洛藏族自治州是全国自然条件最严酷、发展基础最差的民族自治州，建议国家给予特别照顾。
韩永东代表建议：加大对青海生态建设、公共服务、旅游业的支持力度；扩大农村危房改造范围，加强扶贫整村推进工作，提升农牧业产业化水平，加快城镇化步伐，积极探索实行“互助资金”办法，加强农牧民技能培训，提升贫困地区“造血”功能；加强农业综合开发力度，扶持“龙头”产业和企业发展。
程苏代表建议：加大对青海等西部地区公共服务支出的投入力度；加强非税收入管理，提高使用效益；切实加强农牧区防灾减灾建设。
完善选举制度 扩大人民民主
这次大会的一个重大成果是通过了选举法修正案，与会代表一致认为，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是我国民主政治进程的一次重大跨越，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则，有利于调动全体人民的积极性、主动性和创造性，有利于统筹城乡发展、促进社会和谐，有利于进一步扩大人民民主，保证人民当家作主。
强卫代表说，选举法的修改，重点在于“同比同票同权”，更好地实现社会公平，是我国社会主义民主政治的重要发展，是我国人权事业的重大跨越。修正案草案关于城乡按相同人口比例选举人大代表；各行政区域不论人口多少、都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表；各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表等方面的内容，体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则，对保障人民民主权利，促进区域协调发展意义重大。同时，修正案草案关于代表候选人与选民见面，介绍本人情况、回答选民问题的规定，有利于增强代表为民负责、依法履职的意识。
骆惠宁代表说，这次选举法的修改的重点内容是实行城乡按相同比例选举人大代表，体现了人人平等、地区平等、民族平等，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展、促进社会和谐，都具有重大意义，影响深远。
马福海代表说，选举法的修改是我国社会主义民主政治建设不断推进、人民代表大会制度自我完善的重要标志，必将对我国政治生活乃至经济社会发展产生深远影响。建议：全国人大代表名额分配应充分保障各地在国家权力机关享有平等的参与权，适当增加人口小省的代表名额，真正体现地区平等；在学习贯彻新修改的选举法过程中，全国人大应加强对地方人大相关工作的指导。
刘自强代表说，修改选举法是本次人代会的重要内容和亮点，是党和国家的一件大事，也是全国人民政治生活中的一件大事。在我国，“三农”工作事关全局，非常重要。选举法的修改从制度方面解决了农民的政治待遇问题，有助于推动城乡统筹发展，同时也体现了党中央的远见卓识和致力推动政治体制改革的坚强决心。
乔正孝代表说，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，保障了城乡居民平等的政治权利，有利于促进城乡统筹协调发展。建议全国人大常委会适当调高代表基数，增加人口小省的代表名额。
毛小兵代表说，选举法的修改很必要、很重要，是我国民主政治建设不断加强的重要表现，突出体现了“三个平等”的原则，符合时代特征和发展大势，有利于调动广大人民有序政治参与的积极性，实现科学发展。
王玉虎代表说，实行城乡同比选举人大代表，体现了党的十七大精神，是社会主义民主政治在制度上的重大创举，是本届全国人大的重大贡献。选举法各个方面的修改相互衔接，互为补充，内容科学，便于操作。
诺尔德代表说，选举法的修改坚持正确的政治方向，坚持积极稳妥的原则，适应我国经济社会发展和政治文明建设的需要，非常必要和及时。
程苏代表说，选举法修正案草案的最大亮点是体现人人平等、地区平等和民族平等的原则，表达了人民群众的共同心声。建议：尽快制定实施细则，对流动人口参加选举等问题予以规范；设定各省全国人大代表名额的基数不宜过少，同时在基数之外可考虑每个少小民族增加1名代表；`体现男女平等，提高妇女代表的比例。
韩永东代表说，修改选举法有利于扩大人民民主，保证人民当家作主，是社会主义民主政治进步的重要体现，既对国际社会做出了郑重承诺，也在实践中迈出了重要步伐。特别是“三个平等”原则，符合党的十七大精神，符合我国经济社会发展实际，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
李承宝代表说，选举法修改的指导思想明确、符合国情，特别是代表候选人与选民见面，介绍本人情况的规定，是本次修改的一个亮点。建议重视保障大学生的选举权和被选举权。
拜秀花代表说，选举法的修改符合国情、民情、世情，不仅是我国立法工作中的一件大事，也是我国民主政治建设史上的重要里程碑。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，条件已经成熟、操作切实可行、工作更加主动，也更便于使决策层听到“原生态”的声音，了解基层的社情民意。
与时俱进建设民主法制 服务大局推动科学发展
作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。在审议中，我省代表对全国人大常委会一年来的工作给予了充分肯定和高度评价，认为，过去的一年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧抓住经济社会发展中的突出问题，依法行使职权，有力保障了各项事业的顺利发展。今年工作的指导思想明确、目标任务切实可行，具有很强的指导性和可操作性，经过努力一定可以实现。
强卫代表说，去年，全国人大常委会工作最突出的有以下几个特点：一是以坚持正确的政治方向为根本，认真践行“三个有机统一”，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；二是以围绕中心、服务大局为重点，着力推动中央重大决策部署的贯彻落实，在应对国际金融危机冲击中发挥了重要作用；三是以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，在保障民生方面做出了巨大努力；四是以推动人大制度自我完善和发展为己任，积极探索实践，实现了人大工作的创新发展。建议：对建设中国特色社会主义法律体系目标的内涵作进一步具体阐述，便于代表准确理解，努力推动这一目标的实现；继续加强对地方人大工作的指导，加强研究交流，推动地方人大工作发展进步。
马福海代表说，全国人大常委会工作报告思想性、指导性、实践性很强，是一个客观务实、关注民生、探索创新的好报告。去年全国人大常委会工作在坚持正确政治方向上有新高度，服务大局上有新水平，关注民生上有新成果，工作创新上有新突破，指导地方人大工作上有新加强。建议：进一步加强监督工作，特别是加强法律实施情况的监督，督促解决法律执行中存在的突出问题，促进法律的正确实施；进一步加强对地方立法工作特别是民族自治地方立法工作的研究和指导；进一步加大对西部地区人大干部和人大代表的培训力度。
华福周代表说，全国人大常委会工作报告充分体现了科学发展观的要求，立意高远，内涵丰富，文风朴实。建议：监督工作要围绕中心、突出重点、一抓到底，督促解决带有普遍性、倾向性、全局性的问题；对涉及民生方面的法律草案要广泛征求人民群众的意见，推进科学立法、民主立法；改进代表议案和建议办理工作，对需要多个部门协同办理的，应当指定牵头部门，督促抓好落实。
朱明瑞、刘自强代表说，全国人大常委会一年来的工作卓有成效，今年的工作安排更加务实具体，充分展现了人民代表大会制度强大的生命力和巨大优越性。我们对今后人大工作充满信心。
毛小兵代表说，全国人大常委会工作有四个亮点：一是把坚持正确政治方向落实到依法履职的全过程；二是在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐；三是在全力推进党和国家重大决策部署贯彻落实上发挥了重要作用；四是在保障民生上有新作为。建议进一步加强代表工作，突出代表主体地位，充分发挥代表作用。
张守成建议：尽快制定西部开发促进法，保障西部开发各项措施的连续性、稳定性；抓紧制定促进绿色发展、低碳发展的法律法规。
严金海代表说，全国人大常委会工作报告是推动科学发展、坚持以人为本的好报告，也是学习人大工作的好教材。建议在重视立法效率的同时，进一步提高立法质量，并加强法律贯彻实施情况的监督。
王玉虎代表建议：加快生态补偿机制立法；就如何更好地统筹区域发展、缩小东西部发展差距开展专题调研；通过加强监督，促进公共服务均等化，推进社会和谐。
程苏代表建议：进一步加大对劳动合同法等事关民生问题法律贯彻实施情况的监督检查，同时扩大人大代表对监督工作的参与，有效运用询问、质询等多种监督形式，增强监督效果。
韩永东代表建议：要加快推进行政强制法、违法行为教育矫治法的立法进程。
拜秀花代表建议：加强和改进人大信访工作，对重要信访案件进行跟踪督办：提高监督工作的预见性，促进事前、事中、事后监督有机结合，提高监督实效。
李承宝代表建议：继续加强代表培训工作，提高代表依法履职的能力水平。
践行司法为民理念 彰显社会公平正义
我省代表在审议“两高”报告时认为，去年“两高”认真贯彻党的十七大和十一届全国人大二次会议精神，克服种种困难，认真履行法定职责，深化司法体制改革，加强司法队伍建设，自觉接受人大监督，各项工作取得新进展。两个报告总结成绩客观实在、点到即止，分析问题深刻透彻、切中肯綮，部署工作思路清晰、措施具体，是推进审判工作和检察工作科学发展的好报告。
蒋树声代表说，随着经济体制的深刻变革，社会结构、利益格局、价值取向、思想观念也发生了深刻变化，各种社会矛盾凸显，犯罪案件随之增加，而司法队伍的基础总体上比较薄弱，与此同时人民群众对司法公正提出新要求新期待，形成了司法能力与司法需求之间的矛盾。因此，必须更加注重公平正义、讲究诚信、取信于民的司法队伍建设，更加注重改善民生、促进和谐、维护国家安全和社会稳定。要继续落实好宽严相济的司法政策，将从严打击和依法从宽处理有效结合起来，最大限度地减少和预防犯罪，不断完善机制，确保实现法律效益和社会效益的有机统一。要逐步解决“执行难”问题，维护人民群众的合法权益。另外，根据形势的发展变化，司法机关和公安机关、司法行政部门之间的职责分工问题，应进一步调整和改革。
强卫代表说，一年来，面对严峻复杂的国内外形势，“两高”始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，工作实现了新发展，取得了新进步，呈现五个特点：一是着力服务经济平稳较快发展；二是着力服务和保障民生；三是着力维护社会和谐稳定；四是着力推进司法改革；五是着力加强司法队伍建设。
马福海代表说，去年，“两高”围绕党和国家中心工作履行法定职责，呈现以下特点：积极应对国际金融危机冲击，发挥了服务大局的重要作用；严厉打击各类犯罪，维护国家安全和社会稳定；努力践行司法为民理念，维护人民群众合法权益；着力加快司法改革，完善体制机制；自觉接受人大监督，不断提高工作水平。建议：进一步加大对青海省基层检察机关技术、办案用房建设的支持力度；在青海建立藏汉“双语”法官和检察官培训基地。
任茂东代表说，去年“两高”做了大量卓有成效的工作，应当充分肯定，同时也应正视存在的一些突出问题，不断提高工作水平。建议：加强基层司法队伍建设，提高艰苦地区基层法官和检察官的待遇；重视研究和解决司法机关行政化问题；最高人民检察院应加大法律监督力度，防止司法不公、司法腐败行为的发生。
华福周代表建议：司法工作要更好地适应人民群众的需求和期望，着力解决案多人少的问题，正确处理打击和预防的关系、上下级司法机关的关系、司法机关与其他国家机关的关系；加强对贫困地区、少数民族地区基层两院的支持，在政策上倾斜、经费上支持、工作上指导。
刘自强代表建议：“两高”应对人大代表的意见在报告中作出回应，从体制机制等更深更高的层次着眼分析和查找问题；报告在写法上可以先对司法工作环境作描述，再运用发展的、动态的方式摆情况、谈工作，通过前后比照，使代表更全面地了解情况，更准确地做出判断。
马福海、乔正孝、刘自强、王玉虎、韩永东、拜秀花、娘毛先代表建议：抓好“两官”的业务能力建设和职业道德建设，提高综合素质；对西部欠发达地区司法系统工作人员在司法考试上给予适当优惠；选派西部地区特别是藏区的法官、检察官到内地挂职锻炼；增加“两院”人员编制，解决基层法官、检察官断层的问题。
毛小兵代表建议：发挥“两高”职能作用，推动地方政府依法行政，为地方发展营造良好的法治环境。
严金海代表建议：加强民事案件调解工作，降低司法成本；关注并改善法官、检察官队伍的身心健康；高法应收集典型案例编印成册，指导基层法院审判工作。
诺尔德代表建议：“两高”应加强对藏区存在的赔命价、赔血价现象的调查研究，维护法制统一。
朱明瑞、程苏代表建议：从司法实践的角度加强法制宣传教育；重视解决司法工作中的地方保护主义；逐步建立用于参照判决的司法案例库，避免滥用自由裁量权。
韩永东、拜秀花代表建议：维稳工作应建立长效机制，形成常态化；遏制盗窃、暴力等犯罪案件的高发态势；巩固清理执行积案活动成果，防止出现新的积案。重视和加强对未成年人法制宣传教育，有效预防和减少未成年人犯罪。
拜秀花、程苏、李承宝代表建议：建立和完善预防打击职务犯罪的长效机制；注重查处乡、村的贪污腐败案件；加大对基层“两院”配套设施建设的支持力度；重视解决西部欠发达地区司法工作经费紧缺问题；对西部贫困地区普遍存在的困难和问题深入调研，制定方案,以期从根本上解决问题。
会议期间，我省代表结合我省经济社会发展实际，向大会提交建议107件。与去年相比，代表建议的数量有所增加，质量不断提高，代表们对国家宏观经济政策的把握更加准确，对推动经济发展方式转变和经济结构调整的认识更加深化，对改善民生促进社会和谐稳定的愿望更加迫切，表现出强烈的政治责任感和历史使命感。相关部门对代表议案建议高度重视，认真研究，积极采纳，使国家决策建立在广泛的民意基础之上，更加具有科学性和民主性。
党和国家领导人十分关心青海的发展，3月11日，中共中央政治局常委李长春同志参加了我团的审议并作了重要讲话，在充分肯定青海发展成就的同时，对青海经济建设、民族团结、生态保护、文化工作等作出了重要指示，给全体代表以极大鼓舞。会议期间，全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委、财政部等有关方面负责同志到我团听取意见，介绍情况，回答询问。省委、省政府领导和相关代表在国家部委领导到我团听会时积极反映情况，争取帮助支持，取得了积极成效。强卫、骆惠宁、马福海、骆玉林等代表还出席了北京青海对口帮扶座谈会，为推动对口帮扶、支持青海发展作出了积极努力。
一句句赞许蕴涵着代表和人民对国家机关的最大信任，一条条建议寄托着对美好生活的热切期望。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。只有民主才能增强活力，只有团结才能凝聚力量，只有求实才能谋求发展，只有奋进才能战胜困难。春潮澎湃处，扬帆奋进时。我们要以更加昂扬的精神、更加务实的作风，为建设富裕文明和谐新青海作出更大的贡献，不断谱写青海发展的美好篇章。