在保障上用功 在促进上着力 加快转变发展方式 推进我省“四个发展”

日期:2010-11-22
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        胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话,从全局和战略的眼光,从理论和实践的高度,科学系统地解答了我国为什么要加快经济发展方式转变、怎样加快经济发展方式转变、实现什么样的经济发展方式转变等一系列重大而紧迫的问题,体现了我们党探索和把握经济发展规律的最新成果,是指导新时期我国经济社会又好又快发展的又一纲领性文献。贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,从青海来讲,就是要紧扣省情实际,做好结合文章,抓好贯彻落实。青海集西部地区、民族地区、高原地区、欠发达地区的特点和困难于一身,省委在深刻分析我省发展面临的形势,充分把握我省的区位优势和发展机遇,科学判断我省已经进入经济加速发展、产业加快转型关键阶段的基础上,作出了推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的重大决策。这是对中央关于加快转变经济发展方式这一战略部署的具体化、青海化,蕴含了转变经济发展方式的内涵和实质。推动“四个发展”,与加快经济发展方式转变在本质上是一致的,两者是辩证统一的有机体,这表明我们在探索具有青海特点的科学发展模式上有了新突破,方向更明确,思路更清晰,我们必须以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。
        加快转变经济发展方式,推进我省“四个发展”,对人大工作提出了新的更高要求,也提供了新的机遇和动力。省人大常委会必须适应新形势,紧紧抓住推进西部大开发的有利时机,主动围绕加快转变经济发展方式这个主题,牢牢把握“四个发展”的有效抓手,认真履行职责,切实发挥作用,为促进我省经济社会又好又快发展做出积极贡献。
        一、解放思想,在认识“转变”上要有新提高
        加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革。人大常委会要在转变经济发展方式中发挥作用,首先必须解放思想,以发展的眼光,全新的视角,深刻认识这一重大命题的丰富内涵,准确把握其时代特点、精神实质和目标要求。要把学习胡锦涛总书记重要讲话同学习十七大以来中央关于加快经济发展方式转变的一系列重要论述结合进来、同深入学习贯彻中央西部大开发工作会议精神结合进来,深刻认识加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,进一步增强保障和促进经济发展方式转变的政治责任感和历史责任感;深刻认识加快经济发展方式转变的目标任务、战略重点和关键环节,立足服务点,找准切入点,把握结合点,不断调整充实工作计划,全面加强立法和监督工作,形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排,构建有利于推进“四个发展”的体制机制,促进经济社会又好又快发展。要克服加快经济发展方式转变与人大工作关系不大、联系不紧等错误认识,主动融入,有机衔接,有所担当,有所作为,在加快经济发展方式转变,推进我省“四个发展”中展现人大工作的生机与活力,实现人大工作的创新与发展。
        二、依法履职,在保障“转变”上要有新作为
        法制建设是加快经济发展方式转变的推进器和安全阀。省人大常委会要加强地方立法工作,下半年计划制定实施城乡规划法办法、消防条例,修订信访条例、旅游条例和实施节约能源法办法等地方性法规,并根据全国人大常委会的统一部署,结合地方性法规、条例清理工作,修订和废止与转变经济发展方式不适应的法规和条例,为加快经济发展方式转变提供法制保障。结合我省“十二五”规划编制工作,转变立法思路,调整立法规划,加快制定经济结构调整、提高自主创新能力、推进生态文明建设、保障改善民生等方面的法规和条例,使地方立法工作不断适应全省经济社会发展需要。坚持把加快转变经济发展方式作为人大监督工作的重点,听取审议省人民政府关于计划和财政预算、社会保障、医药卫生体制改革等报告,努力实现全省经济全面协调可持续发展。拓宽监督视野,突出监督重点,切实加强对调整产业结构、统筹城乡发展、强化能源节约、保护生态环境等方面的监督,督促和支持政府积极破解转变经济发展方式中的突出矛盾和问题。紧紧围绕加快我省经济发展方式转变中的重大问题,开展调查研究,集中各方智慧,根据需要作出决议决定并认真督促执行,切实把广大人民群众的思想和行动统一到加快经济发展方式转变上来,保证中央和省委的各项决策部署落到实处。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一,认真行使人事任免权,为加快经济发展方式转变,推进我省“四个发展”提供坚实保障。
        三、固本强基,在促进“转变”上要有新动力
        打好加快经济发展方式转变这场硬仗,是地方人大义不容辞的职责所在,也是对人大常委会履职能力的现实检验。省人大常委会要高度重视代表工作,组织代表紧紧围绕全省“十一五”规划收官、“十二五”规划编制、西部大开发重大项目建设、青海藏区发展以及事关经济发展方式转变的经济结构调整、改善民生、新农村建设、节能减排、生态环保等问题开展视察和调研,高度重视代表提出的意见建议,认真督办,改进工作。要充分发挥人大代表密切联系群众的优势,通过各种形式广泛宣传转变经济发展方式的重要性和必要性,动员和带领人民群众转变观念,积极实践。保障和促进经济发展方式转变,作为人大代表、常委会组成人员和人大机关干部,必须在认识上提高,坚决摒弃各种思想障碍,做到思想上不犹豫,工作上不迟疑,把思想切实统一到加快转变经济发展方式上来,把工作主动融入到推进我省“四个发展”上来;必须在能力上加强,勇于和善于破解制约转变、阻碍发展的突出矛盾和问题,提高履职能力和工作水平;必须在方式上革新,既要坚持依法办事,牢牢把握原则,又要在宪法和法律的范围内大胆探索,勇于实践,使各项工作不断有所创新、有所发展;必须在作风上改进,紧紧围绕加快经济发展方式转变的重点、推进我省“四个发展”中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,促进决策的科学化、民主化,努力在保障转变上有作为,在促进发展上见成效。