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省委十一届六次全体会议以科学发展观为指导，立足当前，着眼长远，实事求是地总结了上半年经济社会发展工作，深刻分析了当前我省经济社会发展面临的形势和任务，安排部署了下半年经济社会发展工作。会议在清醒认识和准确把握全省当前形势变化、现象和机遇的基础上，提出了继续采取有力措施，积极应对国际金融危机影响，全力以赴确保全年经济社会发展目标任务的顺利实现，积极转变发展方式，探索具有青海特点的科学发展模式，奋力闯出欠发达地区实践科学发展观的成功之路，不断夺取富裕文明和谐新青海建设新胜利的奋斗目标；作出了“青海已经进入经济加速发展、产业加快转型的关键阶段”的科学判断；确立了着力推动跨越发展、着力推动绿色发展、着力推动和谐发展、着力推动统筹发展的主攻方向。会议提出的全省经济社会发展的思路和措施切合实际、富有新意，具有鲜明的青海特色，充分反映了省委在科学把握省情的基础上思想观念的进一步解放和升华，体现了省委在遵循客观规律和自然规律的基础上驾驭各种复杂局面的执政水平和领导能力的进一步提高。认真贯彻落实会议精神，对于积极应对国际金融危机的影响，实现全年经济社会发展目标任务，探索具有青海特点的科学发展模式，更加坚定地闯出欠发达地区实践科学发展观的成功之路，更加有力地推进富裕文明和谐新青海建设的进程，具有十分重要的意义。
学习领会省委十一届六次全体会议精神，应当重点把握以下六个方面：一是深刻理解和全面把握上半年在困难条件下全省继续保持经济增长、民生改善、社会和谐良好态势的成绩和经验；二是深刻理解和全面把握全力以赴保增长、保民生、保稳定，确保全年目标任务实现的工作重点；三是深刻理解和全面把握青海已经进入经济加速发展、产业加快转型关键阶段的重要判断；四是深刻理解和全面把握积极探索具有青海特点的科学模式，奋力闯出欠发达地区实践科学发展观成功之路的紧迫要求和实现途径；五是深刻理解和全面把握着力推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的内涵和举措；六是深刻理解和全面把握切实增强各级干部干事创业的内驱力，为新青海建设提供强大动力支持的现实需要和主要环节。
学习贯彻省委十一届六次全体会议精神，要与学习贯彻科学发展观重大战略思想结合起来，与贯彻落实十一届全国人大二次会议、省十一届人大二会次议精神结合起来，与总结地方人大常委会设立30年来的成就和经验结合起来，与不断提高常委会机关干部整体素质和进一步做好人大工作结合起来，把思想统一到会议对当前形势和任务的科学定位和判断上来，把行动落实到会议对今后工作的科学谋划和具体部署上来，把精神体现到履职实践和实际工作中来，努力使学习会议精神的过程变成提高思想认识、理清工作思路的过程，变成明确目标任务、推进各项工作的过程，推动人大工作的全面发展。
二、认真履行各项职责，为实现会议确定的目标任务创造良好的法治环境
为实现科学发展和新青海建设提供有力保障，是我省各级人大常委会的重大政治责任。我们要进一步增强人大工作围绕中心、服务大局的责任感和使命感，紧密结合人大工作的特点和优势，进一步调整人大工作思路，找准省委全会精神和人大工作的结合点，充分发挥地方国家权力机关的作用。
（一）围绕“保增长、保民生、保稳定”，做好立法工作。要围绕省委全会提出的工作重点，加大立法工作力度，提高立法计划的落实率。在经济立法方面，重点制定和修订土地承包、旅游管理、专利促进与保护等方面的法规；在社会立法方面，重点制定和修订宗教事务、义务教育、市政公用事业特许经营管理、妇女权益保障等方面的法规；在人大工作方面，制定常委会民主立法条例。要充分发挥省人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强统筹协调，整合立法资源，督促省政府有关部门及时提交法规草案，努力完成立法工作任务。要牢固树立“以人为本”、“立法为民”的理念，积极推进科学立法、民主立法，增强法规的针对性和可操作性，体现地方特点和民族特色。特别是对涉及经济发展、改善民生、维护稳定等方面的重要法规，要进一步深入调研，广泛征求各方面的意见，使制定和修订的法规切实管用，为顺利实现省委全会确定的各项工作任务提供法制引导、法制促进、法制规范和法制保障。
（二）围绕改革发展稳定大局和民生问题，做好监督工作。要把推动省委全会重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻落实监督法，综合运用多种监督形式，督促“一府两院”做好各项工作，确保省委全会重大决策部署的贯彻落实，确保全年经济社会发展任务的顺利实现。要着重围绕重点项目建设、农村土地承包经营权流转、安全生产、交通建设、森林保护与管理等工作，通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式，认真开展监督，增强监督实效。落实工作责任，依法开展规范性文件备案审查工作，维护法制统一。加强对常委会审议意见的转办、督办工作，促进建议事项的落实。发挥人大监督和舆论监督的合力作用，提高人大监督工作的实效。重视做好信访工作，充分发挥人大信访在健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权利保障机制中的作用，维护民利、保护民权，促进社会和谐。
（三）注重工作质量和效率，全面完成下半年的各项工作任务。
要结合总结上半年工作，查找工作中的不足和薄弱环节，调整工作思路，制定工作计划，完善工作措施，提高工作效率，尽量把工作赶在前面，确保常委会今年各项工作任务的圆满完成。代表工作方面，要继续开展省人大代表培训活动，督办代表建议意见，组织全国人大代表、代表活动小组开展视察、调研等活动；在会议组织方面，要筹备召开省州市人大常委会主任座谈会、纪念新中国成立60周年和地方人大设立常委会30周年座谈会以及人事任免工作座谈会。
三、以增强人大干部干事创业的内驱力为目标，着力加强干部队伍建设
人大常委会机关作为政治工作机关和常委会行使职权的集体参谋服务班子，更加迫切地需要增强广大干部干事创业的主观能动性，为做好新形势下的人大工作提供更持久、更强大的动力支持。
（一）始终把加强学习作为增强内驱力的先决条件。要坚持各项学习制度，认真学习中国特色社会主义理论，特别是社会主义民主政治和人大工作理论，充分认识人大工作的性质、地位和作用，增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感。按照强卫同志提出的“读万卷书，学万种长，谋万人事，立万般业”的要求，自觉养成爱学习、会学习、勤学习的习惯。在学习法律和人大业务知识的同时，还要注重学习政治、经济、文化、历史、科技等各方面的知识，不断开阔视野，更新知识结构，丰富知识储备，提高议事决策水平和工作能力。要巩固和加强学习实践科学发展观的成果，建立长效机制，抓好各项整改措施的落实，推动人大工作的科学发展。要因学而思，思而有行，善于破解经济社会发展和人大工作中面临的新情况、新问题，促进人大工作的创新发展。要讲大局，坚持党的领导，主动围绕全省改革发展稳定大局谋划和推进人大工作；要讲付出，只要人民需要、工作需要，就不讲条件、不求回报；要讲韧性，坚忍不拔，锲而不舍，坚持不懈，咬定青山不放松，追求最好的工作成效；要讲实干，守职尽责，勇于担当，求真务实，扎实苦干；要讲纪律，严以律己，清正廉洁，不为名所累，不为利所缚，努力营造朝气蓬勃、昂扬向上、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
（二）始终把建立正确的选人用人机制作为增强内驱力的重要抓手。增强内驱力，既要靠干部自身奋发努力，更要依靠机制、制度的保证和环境的造就。应当肯定，全省人大干部队伍的状态整体上是好的，大部分同志政治思想坚定，工作业务精通，作风公道正派。但是，也有极少数干部存在思想不上进，工作不进取，作风不自敛的问题，干部队伍的整体水平与新形势新任务的要求还有一定的差距,说到底是执行力不强、内驱力不足的表现。建设好增强人大干部队伍内驱力的制度和机制，一要注重选人用人的导向，引导各级干部把个人追求定位在为人民服务上，把心思用到自觉为建设富裕文明和谐新青海做贡献上，把精力放到做好本职工作上。注重以实绩选人用人，建立以科学发展为目的、以实绩考核为载体、以考核结果运用为导向的干部考核评价机制，对那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献、廉洁自律、在思想上想干事、在能力上能干事、工作有激情、干事有韧劲的干部，要及时选用到合适的工作岗位上；对那些只说不干、说多干少、华而不实，甚至无所事事、搬弄是非、阻碍工作的干部，让他们靠边站、挪位子，真正做到能者上、庸者下，兴干事创业之风、谋干事创业之策、务干事创业之实、求干事创业之效，在干事创业的实践中锻炼干部、识别干部、使用干部。二是要进一步形成选人用人的健康风气，在选人用人上重品行、重才干、重群众公认，反对靠关系、拉选票、跑官要官，努力形成公开、平等、竞争、择优、风清气正的选人用人环境。三是要进一步规范选人用人工作机制，认真贯彻《干部选拔任用工作条例》等干部人事制度和政策法规，建立选拔、交流干部的长效机制和优秀人才脱颖而出的激励机制，实现靠制度选人、靠制度用人、靠制度管人，使人大机关成为干部锻炼的舞台、成长的平台、输送的站台。
（三）始终把转变作风作为增强内驱力的关键环节。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，进一步加强常委会机关作风建设，使人大干部带着对党的事业的忠诚之情、对人民群众的挚爱之情和对新青海建设的热忱之情，放下架子、沉下身去、静下心来，就全省“保增长、保民生、保稳定”工作中的重大问题和人大工作中面临的一些突出问题，深入开展调查研究，及时掌握社情民意，为党委决策提供参考，为常委会履行职责提供依据，推进科学决策、民主决策。要不断提高工作水平和服务质量，加大各项工作的落实力度，为常委会依法履职提供优质服务。要充分发挥各专门委员会的作用，为人大及其常委会依法履职提供保障。要加强对基层人大的工作联系和指导，关注并协调解决基层人大工作和建设中的实际困难，推进基层民主法制建设，更好地发挥全省人大工作的整体合力作用。
奋力闯出欠发达地区实践科学发展观的成功之路，不断夺取建设富裕文明和谐新青海的新胜利，是我们共同的重大责任和光荣使命。我们要以更加扎实、更加勤奋、更加有效的工作，再接再厉，乘势奋进，不断推动人大各项工作的创新发展，为实现省委十一届六次全体会议确定的全年经济社会发展目标任务做出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和地方人大设立常委会30周年。