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根据省人大常委会党组和机关党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排，今天我们召开省人大常委会领导班子和常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结及分析检查阶段动员大会。下面，我代表常委会党组，对学习调研阶段工作情况进行简要的回顾总结，就做好学习实践活动下一阶段的工作讲几点意见。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。省人大常委会党组高度重视，按照省委的统一部署和具体要求，紧密联系人大工作和机关实际，精心组织，周密安排，扎实推进，学习调研阶段的各项工作进展顺利，开局良好，取得了比较好的成效，达到了预期的阶段性目标，为我们转入分析检查阶段打下了较为坚实的基础。回顾总结前一阶段的工作，主要有以下几个特点：
一、突出特色，安排部署扎实到位
二、广泛动员，思想发动充分实在
思想是行动的先导，思想发动是扎实推进学习实践活动的重要前提。常委会党组高度重视思想发动工作，及时向机关全体党员干部传达了强卫书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话，并组织领导班子成员认真学习领会强卫书记讲话精神。在此基础上，召开了机关全体干部职工和常委会组成人员、部分省人大代表以及机关离退休老同志参加的动员大会，结合人大工作实际，对开展学习实践活动进行了动员部署，使大家充分认识开展学习实践活动对于更好地发挥地方国家权力机关的作用，提高人大常委会依法履职的能力和水平，实现富裕文明和谐新青海的奋斗目标的重大意义，明确学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。与此同时，切实强化了宣传报道和信息交流工作，省内各新闻媒体均在第一时间报道了常委会和机关开展活动的经验和做法。机关领导小组办公室编发了33期简报，从不同角度反映活动的整体进程，展示活动的亮点、成果和经验，起到了汇报情况、交流经验、指导工作的作用。青海电视台、《青海日报》、《青海人大》期刊、青海人大网等载体也全方位地宣传报道了常委会和机关开展学习实践活动的情况，着力营造良好的活动氛围，形成了多层次、有重点的宣传格局，激发了机关党员干部积极参加学习实践活动的热情，收到了良好的宣传效果。
三、联系实际，学习形式灵活多样
在学习实践活动中，我们坚持“四个结合”，不断深化理论学习，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下功夫。一是坚持个人自学与集中学习相结合。常委会党组、机关党组和机关各支部，认真组织班子成员和机关党员干部深入学习党的十七大精神、胡锦涛总书记的重要讲话，特别是重点研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观读本》等辅导材料，深刻理解和正确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。二是坚持专题讲座与研讨交流相结合。组织机关党员干部听取了省社科院副院长孙发平所作的《学习实践科学发展观，推动经济社会又好又快发展》的专题报告。常委会党组理论学习中心组就学习实践科学发展观专门组织了理论研讨，机关党组理论学习中心组也进行了研讨交流，大家结合各自的思想和工作实际，交流深入学习实践科学发展观的认识和体会，研讨如何以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。召开了常委会机关学习实践科学发展观心得体会交流会，有4位同志作了交流发言，起到了互相交流，共同促进的积极作用。三是坚持把学习科学发展观与学习党的十七届三中全会和国务院支持青海等藏区经济社会发展工作意见的精神相结合，把两个文件作为开展学习实践活动的重要内容，加深了以科学发展观为指导，发挥人大在促进农村牧区改革发展中重要作用的认识。四是坚持学习理论与思考问题相结合。在深入学习理论，进一步深化对科学发展观认识的基础上，大家认真思考，撰写了大量的读书笔记和心得体会，就如何进一步推动科学立法和民主立法、提高立法质量，如何增强监督实效，如何提升代表工作水平，如何加强常委会自身建设等提出了许多好的意见和建议，努力把科学发展观转化为谋划工作的正确思路。与此同时，机关和各部门还紧密结合工作实际，在落实好实施方案规定的各项“规定动作”之外，都能结合本职工作有所创新，做好“自选动作”。在全机关广泛开展了“科学发展观大家谈”主题活动，举办了读书笔记、心得体会展评和理论测试活动，有的部门主动深入基层开展调查研究，有的处室和支部认真学习与本部门业务紧密相关的业务知识和法律法规，进行业务培训，使大家拓宽了思路，促进了思考，加深了交流，使学习实践活动呈现出了鲜明的人大工作特色。
四、注重实践，专题调研深入推进
常委会党组成员在认真参加中心组学习的同时，进一步加强了与学习实践活动联系点的联系，坚持以普通党员的身份参加所在支部的学习，非党领导同志也积极参加所在部门的学习。在支部会上，常委会领导、各专委会领导以及办公厅、各工委室领导率先垂范，带头发言，发挥了积极的引导和促进作用，有力地推动了学习实践活动的深入开展。与此同时，常委会党组坚持学以致用，以用促学，把调查研究作为学习与实践有机结合的关键环节来抓。围绕全省改革发展稳定大局和人民群众关心的热点难点问题，结合常委会今年工作安排，确定了坚持以科学发展观统领人大工作，为闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路提供民主法制保障，科学立法、民主立法，我省电力供需情况，“三农”问题，发挥代表作用，依法推进全省义务教育发展问题，加强常委会机关自身建设等7个调研课题。常委会各位领导积极领题，带头调研，机关党组成员和各专委会的负责同志、机关党员领导干部主动配合，深入基层，深入实际，深入群众，广泛开展调查研究，在此基础上认真分析，从贯彻落实科学发展观的战略高度着力找准问题，有针对性地提出意见建议，为省委决策提供参考，为常委会进一步依法履行好各项职责提出了许多好的工作思路。
五、发扬民主，征求意见广泛诚恳
我们把充分发扬民主，坚持走群众路线贯穿于学习调研阶段的整个过程，采取各种方式，广泛听取各方面的意见建议。先后召开了部分省人大常委会组成人员、省人大代表、机关党外人士和离退休老同志座谈会，向各自治州和西宁市人大常委会、常委会海东地区工委，海东六县人大常委会分别发函，征求意见和建议。同时，还向机关各党支部印发了征求意见表、设置了征求意见箱，广泛征求意见和建议。截至目前，已征求到各方面意见建议52条，已全部分解到机关相关部门研究提出解决的办法和措施。与此同时，常委会领导班子成员在开展调研的过程中，也通过座谈会、实地考察等形式广泛征求社会各界特别是各级人大常委会和人大代表的意见，虚心听取改进工作的建议，既密切了与下级人大和人民群众的联系，又了解到了各方面的意见和建议，为学习实践活动的深入开展和下一步认真分析存在的问题，着力抓好整改，奠定了良好的基础。
总结前一段的工作，我们要特别感谢省委学习实践活动第三指导检查组对我们给予的正确指导和有力支持，他们卓有成效的工作，有力地促进了我们第一阶段各项工作的顺利进行。
第一阶段的各项工作虽然取得了初步成效，但也必须清醒地看到，工作中还存在一些值得注意的问题，主要是学习研讨上存在不平衡的现象，学习实践与实际工作的结合不够紧密，个别党员对开展学习实践活动的认识还没有完全到位，学习实践活动在方式方法上还需要进一步创新。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。
目前，学习调研阶段的工作已告一段落，从今天开始，学习实践活动将要转入分析检查阶段。分析检查阶段是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是一个承上启下的重要阶段。我们一定要充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，按照省委的统一部署和实施方案的安排，突出一项重点内容：就是起草好常委会党组和机关党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。抓好三个方面的重点工作：一是开好常委会党组和机关党组专题民主生活会，认真查找存在的突出问题；二是开好常委会党组和机关党组扩大会议，形成分析检查报告；三是切实做好对两个分析检查报告的评议和征求意见工作。我们要严格方法步骤，精心组织实施，做到环环相扣，步步深入，高标准高质量地做好这一阶段的各项工作。为此，我讲四点意见。
第一、要把学习贯穿始终。学习调研阶段的结束并不意味着对科学发展观理论学习的结束，加强理论学习是学习实践活动的基础性工程，只有通过不断加强理论武装，提高思想认识，才能保证学习活动的质量和深度。人大工作涉及社会主义经济、政治、文化和社会建设的各个方面，科学发展观不仅是经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，也是做好人大工作的强大思想武器，只有深入学习实践科学发展观，人大工作才能有更大的作为。我们要进一步提高认识、统一思想，始终把认真学习、深入领会科学发展观作为学习实践活动的一项重大政治任务，作为提高党员干部依法履职能力、推动人大工作的强大动力，贯穿于学习实践活动的全过程，进一步深入扎实地学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等辅导材料，进一步在用科学发展观武装头脑上下功夫，紧紧围绕人大工作中与科学发展观不适应不符合的问题，深入思考、深入研究，努力提高学习的针对性和实效性，在学习中深入实践，在实践中深化学习，使开展学习实践活动的过程成为解放思想、促进工作的过程，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
第二、要切实搞好分析检查。形成常委会党组和机关党组贯彻落实科学发展观的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析检查的深度和准确性，决定着整改落实的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。我们要坚持以科学发展观为指导，以宽阔的视野，着眼未来，搞好分析检查。党员领导干部既是学习实践活动的参与者，又是学习实践活动的组织者和实施者，责任十分重大。机关各级领导干部特别是常委会党组和机关党组成员，要切实发挥好表率作用，带头查摆问题，带头听取群众意见，带头开展批评与自我批评，带头整改存在的问题，以扎实的作风和务实的行动取信于民。常委会党组和机关党组进行分析检查离不开机关全体党员干部的积极参与，只有大家共同分析总结，共同查找问题，共同分析原因，共同总结教训，才能集中大家的智慧和力量，把分析检查工作开展好，形成高质量的分析检查报告，使分析检查阶段取得良好的效果。分析检查要找准坐标，深刻剖析，做到“三对照、三查找”，即对照科学发展观的根本要求，认真查找思想观念、工作思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相符合；对照过去的工作，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面是否下了功夫并有了进步；对照人民群众的要求，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到重视。提出问题要实事求是、全面深刻、突出重点、切中要害。分析原因既要看到客观原因更要深入查找主观原因，既要看到直接原因更要找到根本原因，既要从制度层面找原因又要从能力水平、思想作风上找原因。提出整改措施既要有解决问题的目标要求，又要有便于操作的具体措施，要以改革创新的精神研究问题、解决问题，提出做好人大工作、推动科学发展的新思路、新办法、新举措。
第三、要认真开好专题民主生活会。开好专题民主生活会，是分析检查阶段的重要步骤和关键环节。专题民主生活会质量如何，是学习实践活动是否深入扎实的一个重要标志。常委会党组和机关党组要按照日程安排，在精心准备的前提下，及时召开专题民主生活会，各位党组成员要结合自身实际，认真检查分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观的问题。查摆问题要在“准”字上下功夫，分析原因要在“深”字上下功夫，整改措施要在“实”字上下功夫。常委会党组成员还要参加所在党支部召开的党员专题组织生活会，参加联系点的专题民主生活会，机关各党支部也要高质量地开好专题组织生活会。开好专题民主生活会，要着力营造党内民主生活的浓厚氛围，充分发扬党内民主，尊重党员民主权利，认真听取党员的意见和建议，认真开展批评与自我批评，开展积极的思想交流，激发广大党员参与活动的热情，切实做到思想见面，坦诚沟通，广开言路，严肃认真，在分析研讨中统一思想，集思广益，站在政治和全局的高度，从加强党组自身建设，推进人大工作不断发展的角度，正确看待党组班子和个人存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，提出改进的思路和办法。
第四、要自觉接受群众监督。坚持走群众路线，相信和依靠群众，是搞好学习实践活动的重要保证。一是要进一步加大征求意见的力度。通过向州、市、县人大常委会发征求意见函，在网上开辟专栏征求意见，向常委会组成人员、省人大代表、机关干部职工和离退休老同志征求对分析检查报告稿的意见等多种形式，更大范围地听取和收集各方面的意见建议。对收集到的意见建议要认真梳理分析，切实找准我们在思想上和工作上存在的不适应不符合科学发展观的突出问题。二是要邀请机关党员代表列席领导班子专题民主生活会和党组扩大会议，让大家参与领导班子和领导干部的分析总结，督促领导班子和领导干部查找问题、分析原因、改进工作。三是要认真组织好群众评议和分析总结情况通报。常委会党组和机关党组的分析检查报告要组织常委会组成人员、省人大代表、机关干部职工和离退休老同志进行评议，充分尊重群众的评议意见，认真修改完善。要按照方案的要求，适时召开分析检查情况通报会，在一定范围内通报分析检查情况，使学习实践活动置于群众的监督之下，确保取得实效，成为群众满意工程。
学习实践活动已经有了一个良好的开局，分析检查阶段时间紧、任务重、要求高，我们要在省委的领导下，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，在前一阶段工作的基础上，找准突出问题，深入分析原因，明确整改方向，以实际行动把这一阶段的工作抓出成效，切实促进人大各项工作取得新进步。