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在深入开展学习实践科学发展观活动以来，省人大常委会坚持从政治的高度、战略的高度、全局的高度，加强领导，认真谋划，紧紧围绕全省改革发展稳定大局和人民群众关系的热点难点问题，结合省人大常委会工作实际，把加强体制机制建设调查研究作为搞好分析检查、解决提出问题、创新体制机制的一项基础性工作来抓，精心组织，认真落实。
高度重视 精心组织
体制机制调研工作是深入学习实践科学发展观活动的关键环节，是检验学习实践活动成效的重要指标。为此，常委会党组高度重视，科学合理地安排好调研工作，坚持将调研工作与机关日常工作相结合，把调研工作作为转变机关作风、密切联系群众、提高工作水平的重要内容，作为提高工作质量，增强工作针对性的有效举措，切实加强领导，周密计划，精心实施。为确保在建立健全构建有利于科学发展的体制机制上取得实际成果，根据省委学习实践活动领导小组办公室关于加强体制机制建设调查研究工作的通知精神和省人大常委会机关开展学习实践活动实施方案的要求，结合人大机关工作实际，制定了常委会机关加强体制机制建设调查研究工作的实施方案，成立了体制机制建设调研工作领导小组，确定了以贯彻落实科学发展观，进一步增强监督工作实效，如何推进科学立法民主立法，我省电力供需情况，“三农”问题，发挥代表作用，依法推进全省义务教育发展问题，加强常委会机关自身建设等7个调研课题。常委会党组成员积极领题，带头调研，机关党组成员和各专委会的负责同志、机关党员领导干部主动配合，按照调研工作实施方案，认真制定调研方案，分7个专项调研组，深入基层，深入实际，深入群众，有计划、有组织地开展调查研究工作。
深入基层 认真调研
在省人大常委会党组成员的带领下，各专题调研组深入基层，深入实际，深入群众，注重把个别访谈与集体座谈、普遍调查与典型调查有机结合起来，把定性分析与定量分析有机结合起来，使调研内容尽可能全面、准确、客观地反映情况，做到摸实情、出实招、办实事。各调研组认真听取州县人大常委会的有关工作情况介绍，并和当地人大机关的同志、乡镇人大主席及全国、省、州、县、乡镇五级人大代表进行座谈，征求对人大工作的意见、建议，与州县人大的同志共同探讨人大工作如何贯彻落实科学发展观的问题。调研期间，常委会领导还看望、慰问了困难群众，参加了州县人大常委会组织的人大代表集中视察活动。
省人大常委会副主任桑杰于近期率省人大财经委主任委员马四海、副主任委员魏新芳等同志，先后深入到省发改委、省经委、青海电力有限责任公司、拉西瓦水电站，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看了建设工地施工进展情况，就我省电力供给及电力发展和项目建设情况进行调研。在认真开展我省电力供需情况调研活动的同时，2008年以来，桑杰副主任还先后就我省省情；地方人大制度建设；全面贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐；牧区经营体制和机制的创新，实行股份合作问题；经济社会发展情况；“十一五”规划中期实施情况，先后到州地市县，开展了深入细致地调研工作。
2008年10月至11月，省人大常委会副主任、海东地委书记王小青紧密结合海东地区实际，就如何推进农村改革发展问题，采取实地考察、听取汇报、召开座谈会、不打招呼直接到基层第一线了解情况等方式，带领省农发行、行署及互助县负责同志到甘肃省定西市，对发展马铃薯产业，推动农业产业化等情况进行考察，深入到互助、乐都、循化、民和县农业示范园区、下川口工业区、李二堡镇双膜覆盖技术推广田进行专题调研，与各县领导就如何推进农村改革发展问题进行座谈交流。
省人大常委会副主任刘春耀围绕贯彻落实科学发展观、推进义务教育发展这个专题，在省人大教科文卫委员会主任委员潘振成、副主任委员周国建等同志的陪同下，先后到义务教育发展较快的湖南、湖北等省和与我省省情相近的贵州等省进行了学习考察后，最近冒着严寒，又深入到政府有关部门和海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州及德令哈市、格尔木市和都兰县，就全省义务教育发展情况进行专题调研。通过听取州市县政府关于开展义务教育工作的情况汇报，实地察看各类学校，并同州市县人大常委会、政府负责人，人大代表和学校校长、教师代表进行座谈，广泛听取他们的意见和建议。调研期间，正值海西州全力开展抗震救灾工作，调研组代表省人大常委会机关向灾区捐款一万元，表达了省人大常委会机关干部职工对地震灾区各族群众的慰问。
创新思路 指导工作
常委会党组成员在深入各地开展调查研究的同时，认真指导各地工作，对加强新时期全省人大等工作提出了要求。
在海南藏族自治州及共和县、贵德县，黄南藏族自治州及同仁县、尖扎县调研时，马福海副主任指出，强书记在省人大常委会纪念改革开放30周年座谈会上的讲话中强调，深入贯彻落实科学发展观，推进新时期人大工作，必须坚持党的领导，保证人大工作正确的政治方向；必须坚持发展第一要务，全力推进经济社会又好又快发展；必须坚持以人为本，维护和保障广大人民的根本利益；必须坚持代表主体地位，充分发挥各级人大代表积极性、主动性和创造性；必须坚持解放思想、开拓创新，为人大工作注入源源不断的动力。这五个方面，是各级人大及其常委会在工作中贯彻落实科学发展观的基本要求和重点内容。全省各级人大常委会要认真学习、深刻领会强书记的重要讲话精神，进一步围绕中心、服务大局，把科学发展观落实到人大及其常委会的履职实践中，更好地担负起地方国家权力机关在贯彻落实科学发展观，推进富裕文明和谐新青海建设中的责任和使命。马福海指出，监督工作是各级人大及其常委会的一项重要职权。进一步加强监督工作，最重要的是要深入贯彻实施监督法和我省实施监督法办法、规范性文件备案审查条例，在增强监督实效上下功夫。要综合运用多种监督形式，加大对本地区经济社会发展中带有全局性、普遍性、倾向性问题的监督，加强对常委会审议意见的转办、督办工作，努力增强监督工作实效。
刘晓副主任在民和、黄南、海西等地调研时指出，人大立法工作贯彻落实科学发展观，必须要在实践中不断总结，及时修订完善有关制度，强化工作措施，不断提高立法工作的科学化、民主化水平。要进一步扩大立法民主，拓宽公民有序参与立法的途径，充分发挥人大代表、专家学者在立法中的作用，调动和保护社会各界参与立法的积极性，形成立法机关与社会互动的良好局面。要加强立法协调，科学规范各种社会关系。刘晓副主任强调，在今后的立法工作中，要进一步解放思想，转变观念，创新立法工作的体制机制。要建立科学民主的法规立项机制，把代表议案和建议作为制定立法计划的重要依据，并通过向社会征集立法项目等形式，在立法项目来源上实现多元化。要创新法规起草机制，整合立法资源，加大专家学者对法规草案起草工作的参与度，逐步建立起多元化、开放的法规草案起草制度。要互相配合，搞好立法各环节的衔接工作，人大应提前介入政府立法工作，上级人大应提前介入下级人大的立法工作，加强工作指导，确保立法质量。要坚持和完善统一审议与专门审议相结合的机制，提高审议质量。要逐步建立和实行立法评估制度，通过对法规实施的绩效、法规所取得的社会和经济效益的评价，及时改进和加强相关工作，不断提高立法工作水平。
在调研中，桑杰副主任指出，电力是国民经济的基础，安全、稳定、充足的电力供应，是国民经济快速、健康、协调、可持续发展的重要条件。我省的电力供求形势的逆转，再次提醒我们，保证充足电力供应是我省经济发展的面临的主要问题。水电是我省的资源优势，是我省“十一五”规划基础设施建设的重点，因此，要树立科学发展的理念，统筹协调发展，加大对水电资源合理开发利用力度，将水电的发展与其它电力发展结合起来，做好科学规划，合理布局，在大力发展水电的同时，也要积极发展风能、太阳能等清洁能源，为我省经济社会实现可持续协调发展提供能源保障。
调研期间，王小青副主任就认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，推进经济社会又好又快发展提出了具体要求。王小青指出，进一步贯彻落实科学发展观，一要进一步抓好党的十七届三中全会精神的学习，注重在结合实际上下功夫，看准了的事一定要一抓到底，抓出成效。二要积极应对国际金融危机，紧紧抓住新形势下中央推进农村改革发展的时代机遇、国家支持青海等省藏区发展的政策机遇和中央扩大内需的现实机遇，利用好中央、省上出台的各项优惠政策，积极调整结构，加快项目的编制、储备和申报工作，促进当地经济社会发展。三要进一步把解放思想大讨论活动引向深入，要与实践科学发展观结合起来，突出实践性、创新性和实效性。要进一步加快城市建设。民和县川垣新区建设要体现水平和档次，老城区建设要体现繁荣，川垣新区以东要切实抓好农业示范园和工业区建设，要体现实力。四要进一步关注民生，加大矛盾纠纷排查调处力度，确保一方平安。
刘春耀副主任在调研时指出，教育的发展关系民族振兴和国家的未来，义务教育又是发展教育事业的重要基础。在新的形势下，依法推进全省义务教育发展，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现，我们要从贯彻党的十七大精神、优先发展教育，落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐青海、推进教育公平特别是义务教育公平的战略高度，充分认识发展义务教育的重要性和紧迫性，增强依法推进义务教育发展的责任感和使命感，为依法推进义务教育发展做出积极的努力。深入学习实践科学发展观，其中一项重要内容就是要着力转变不适应不符合科学发展观的做法、体制和思想观念。我省义务教育工作中存在的问题是发展中的问题和前进中的问题，对一些带有普遍性的问题要通过法制的渠道逐步解决。要抓紧做好全省与义务教育法相配套的地方性法规、规章的制定和修改，及时清理与义务教育法规定不一致的有关文件。
联系实际 注重实效
调研中，各专项调研组紧密联系人大工作实际，全面准确收集信息，努力掌握翔实的第一手资料，确保调研时间不缩水、调研要求不降低、调研工作不走样、调研成果不落空。形成的调研报告紧扣主题，观点鲜明，材料翔实，言之有据，具有较强的针对性、实效性和可操作性，从而为省委、省政府决策提供依据，为常委会进一步依法履行好各项职责提出了许多好的工作思路。
马福海副主任重点围绕为欠发达地区闯出一条实践科学发展观成功之路提供民主法制保障这个实践载体，着重对各级人大常委会依法履行立法、监督等重要职责，有针对性地开展了调查研究，并根据调研中了解的情况，结合工作实际进行了深入思考后，从进一步提高对人大工作重要性的认识；进一步加强地方立法工作；进一步增强监督工作实效；进一步加强代表工作；重视和解决人大工作机构、人员和经费方面存在的突出问题；进一步加强对基层人大工作的指导和支持等六个方面，提出了关于进一步加强我省人大工作的思路。
通过学习、调研和工作实践，刘晓副主任针对目前立法工作中存在的主要问题进行深入思考后，提出要严把立法审查关，根据经济社会发展需要，适时调整立法规划和计划；要抓好立法项目工作，根据经济社会发展中存在的需要通过立法手段解决的突出问题选准选好立法项目，加强立法项目库建设，为立法工作打下坚实的基础；要加强立法调研，做好协调工作，认真解决立法各环节的重大问题；要坚持法制统一原则，切实提高立法质量，努力创制全优法规产品；要拓宽公民参与立法的渠道，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，重视专家、学者和社会力量参与立法工作，进一步完善立法公开制度为主要内容的科学立法、民主立法。
通过调研，桑杰副主任联系青海电网供需现状和存在的问题，提出了以加快电源建设步伐，合理布局，有序安排火电电源项目；加快电源建设步伐，合理布局，有序安排火电电源项目；加强电网建设，充分发挥区域电网优势；发展绿色新型能源；推进产业优化升级，大力发展循环经济的调研建议。同时，还分别围绕如何继续解放思想，为走出一条欠发达地区实践科学发展观成功之路营造良好的法制环境；进一步提高人大及其常委会依法履职能力；进一步发挥人民代表大会制度和地方权力机构的民主法制保障作用；加强生态建设；牧区经营体制和机制的创新；土地制度问题；格尔木市经济社会的科学发展、协调发展、城乡统筹发展；保证“十一五”规划目标和任务的全面实现等问题，提出了针对性较强的调研建议。
王小青副主任针对海东地区“三农”工作现状和存在的主要问题，提出了以继续推进农村改革，强化农村发展制度保障；转变农业发展方式，加快传统农业向现代农业转变；加强农业基础设施建设，着力改善农村生产生活条件；加快发展农村公共事业，促进农村社会和谐进步；加强和改善党的领导，强化农村改革发展的政治保证，从而推进海东农村改革发展的对策。王小青副主任还就有关稳定和完善农村基本经营制度、农业结构战略性调整、基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、林业生态建设、对农村劳动力培训转移、扶贫开发工作、新型农村合作医疗、农村金融等方面，提出了推进海东农村改革发展的具体意见和建议。
刘春耀副主任结合考察和调研中了解到的情况和问题，对进一步推进全省义务教育发展问题做了深入分析和研究，有针对性地提出了对策和措施：一是紧紧围绕义务教育中的突出问题，加大监督力度。突出执法检查重点；着力解决难点问题；注重出台相关政策。二是注重把握省情特点，加快省级立法步伐。应着力解决好积极推进完善义务教育的管理体制；依法完善义务教育经费保障机制；努力保障弱势群体依法接受义务教育的权利；积极推进义务教育均衡发展；注重发挥中心城市教育优势的辐射带动作用；切实加强教师队伍建设等。
蔡德贵秘书长通过调研，积极查找机关建设中存在的与科学发展观不相适应不相符合的问题，并以解放思想大讨论和用科学发展观的科学内涵、本质要求对照分析存在问题的原因，从不断提高思想认识，努力做到“四个坚持”、明确工作职责，努力做到“三个掌握”、加强自身建设，努力做到“五个下功夫”等三个方面提出了加以整改落实的措施。