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同志们：
今天常委会机关党组召开机关全体干部职工大会，对学习贯彻中纪委和省纪委全会精神，全面加强省人大常委会机关党风廉政建设进行全面部署，同时对常委会机关开展学习马复兴同志活动、加强作风建设等工作一并做出部署，进行动员，提出要求。下面，我着重就加强反腐倡廉工作和作风建设讲几点意见：
一、加强学习，提高政治理论水平和业务工作能力
学习是机关干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础，胡锦涛同志倡导的“八个方面”良好风气，第一条就是“勤奋好学、学以致用”。常委会机关是人大及其常委会的服务机构和参谋机构，这种服务和参谋作用贯穿于人大及其常委会行使职权的全过程。因此，人大机关干部的政治理论水平和业务工作能力如何，直接影响到人大及其常委会的履职效果。人大工作政治性、法律性、专业性、程序性很强，涉及经济社会发展和人民群众生产生活的方方面面，这就要求人大机关的干部必须具备较高的综合素质，具备一定的宏观思维能力和比较全面的知识结构，这是我们履行好职责，完成好工作任务的重要前提。当今世界，知识更新日新月异，稍一放松，就会落伍。同时我们更应该看到，在新的形势下，人大工作中也有着许多需要探索创新的领域。我们只有加强学习，提高理论素养，优化知识结构，提高综合素质，才能创造性地做好自己的本职工作。同时，加强学习，提高政治理论素养，也是反腐倡廉建设的基础性工程，政治上的高度清醒和思想道德上的高度自觉是拒腐防变的首道防线。所以，无论从哪一个角度来讲，加强学习，永远是我们做人、做事的重要前提。机关每一个干部，每一个党员，尤其是领导干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种生活方式，牢固树立起“终身学习”的理念，“在学习中工作、在工作中学习”，让学习成为一种自觉的行动，成为一种良好的习惯。要突出学习重点，明确学习目标，认真学习中国特色社会主义理论，用科学理论武装头脑，指导实践。当前，尤其要认真学习党的十七大、十一届全国人大一次会议和省第十一次党代会、省十一届人大一次会议精神，深入领会好中国特色社会主义理论体系，深入领会好科学发展观的深刻内涵，全面了解和把握好省委对全省今后几年工作的指导思想和重大战略部署，重点把握好新形势、新任务对社会主义民主政治建设和人大工作的新要求。要认真学习宪法、选举法、地方组织法、代表法、立法法、监督法等法律知识，切实增强法律意识和法制观念，熟悉人大工作的业务知识和各项程序，努力成为人大工作的行家里手。要认真学习中纪委、省纪委全体会议精神和有关党风廉政建设的党纪条规，不断增强反腐倡廉意识，努力使中央和省委关于党风廉政建设的要求落实到机关全体干部职工的自觉行动当中。同时，还要认真学习经济学、社会学等各个方面的知识，扩大知识面，优化知识结构，使自己的知识水平与新形势下开展人大工作的需要相适应，为依法履行好我们的各项职责奠定政治思想、业务水平和工作能力基础。
二、切实加强机关作风建设，形成良好的工作机制和机关氛围
老一辈无产阶级革命家陈云同志曾经指出：作风问题关系党和国家生死存亡。这是从治国理政的高度讲的，是至理名言。具体到一个单位，作风问题直接关系机关形象，关系工作效率，关系事业成败。省人大常委会机关承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责，加强机关作风建设须臾不可忽视。多年来，历届省人大常委会高度重视和加强机关作风建设，干部职工的整体政治素质和业务能力是好的，机关工作的制度化、规范化、程序化不断推进，形成了一个风清气正、团结和谐、干事创业的工作环境，各项工作得到了全省人民和社会各界的充分肯定。但是，从新形势新任务对人大工作提出的新要求来看，用建设学习型、服务型、效率型机关的标准来衡量，还存在着制度不尽完善，部门之间工作衔接不够密切，个别干部作风不扎实、不严谨、服务意识不强等问题，机关整体合力与效能的发挥有待进一步增强。我们一定要正视这些问题，把作风建设作为一项重要工作常抓不懈。要充分认识面临的新形势新任务和新要求，按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的目标和省委、省纪委关于“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的部署和要求，全面加强机关建设，充分调动和发挥机关全体干部职工的积极性和创造性，为不断开创人大工作新局面提供良好的服务和保障。
一是加强思想道德建设，提高干部思想道德素质。思想是行动的先导。在新的形势下，全面加强党员干部特别是领导干部的思想道德建设，是党的事业对党员干部的基本要求。德才兼备，以德为先，我们的干部只有树立正确的人生观、价值观，具备良好的思想道德素质，才能自觉抵御不正之风的干扰，打牢拒腐防变的思想防线，才能做好自己的本职工作，在建设新青海的伟大事业中有所作为。人大及其常委会是国家权力机关，也是立法和监督机关，在社会主义民主政治建设中，人大机关承担着崇高的历史使命，广大人民群众对我们寄予殷切希望，加强人大机关干部思想道德建设，提高思想道德修养，显得更为重要。要正确处理好做人与做事之间的关系。做事先做人，人大机关的每一位干部都要树立起远大的政治理想和高尚的道德情操，坦坦荡荡做人，扎扎实实做事，做社会主义荣辱观的自觉实践者。要像马复兴同志那样，牢记宗旨、爱岗敬业、顽强拼搏、无私奉献，在平凡的工作岗位上做出不平凡的工作业绩，用自己的实际行动诠释人生的意义和价值，用自强不息的奋发精神演绎绚丽的人生篇章。要正确处理好权力与责任的关系。邓小平同志说过：“何谓领导？领导就是服务。”人大机关领导干部较多，每个领导干部根据职务的不同或多或少掌握一定的权力。我们要牢固树立领导就是服务的意识，恪尽职守，履行好自己的各项职责，推动各项工作顺利开展。要常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，时时刻刻严格要求自己，模范遵守政治纪律、组织纪律和工作规范，自觉接受各方面的监督，切实搞好廉洁自律，真正做到“为民、务实、清廉”。要正确处理好自律与他律的关系。要自重、自省、自警、自励，积极进行自我批评、自我教育，把心思用在工作上，从小处着手，防微杜渐，严格规范自己的行为。要摆正位置，严格遵守机关各项制度，虚心听取大家的意见和建议，不断提高自己的工作能力和工作水平，以自己的模范行为为全体干部职工做出表率，树立榜样。
二是加强制度建设，促进各项工作的制度化、程序化和规范化。多年来，常委会机关努力适应形势和工作发展的要求，不断建立健全机关各项制度，先后制定了110余件制度，这些制度对各专委、各工委、各处室的工作规则、岗位职责、会议制度以及机关学习教育、人事管理、信访工作、新闻宣传、文秘档案、公务接待、网络信息、后勤服务等各个方面基本作出了规范。应该说，省人大机关各方面制度是比较健全的，各项工作基本做到了有章可循。但是我们知道，健全的制度体系不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，随着时代发展和形势变化，制度建设也要与时俱进。我们对过去一些行之有效的规章制度要更好地坚持，对一些不适应新形势和新要求的制度，要及时进行修订和完善。要依据中央9号文件精神和监督法、公务员法等法律规定，进一步健全有关工作规则，完善和细化工作措施，明确管理标准，进一步细化办文、办会、办事的程序要求和职责分工。要突出党风廉政建设、干部职工培训、部门联系协调等环节，研究制定相应的制度，促进机关工作的制度化、规范化，使各项制度相互配套，各项工作彼此衔接，各部门之间协调统一，为建立和形成职责明晰、程序规范、责任到位、管理严密、运转协调的运行机制提供制度保障。当然，完备的制度只是规范工作、改进服务的前提，制度能否充分发挥作用，关键还在于落实。不能把制度当作一纸空文写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，要切实增强各项制度的落实力度，努力使每一项工作都能严格按照相关的制度和规定的程序高效运转，使每一个干部职工的具体行为都能有具体的制度来规范。机关各级领导干部要带头执行和维护制度，营造执行制度、遵守规则、重视落实的良好氛围，并加强督促检查，切实做到各项工作制度化、规范化、程序化，努力减少随意性，克服我行我素现象，把执行和落实制度的理念渗透到每一位干部职工的行为准则和价值观念中，不断增强执行制度的自觉性、主动性和坚定性。
三是建设和谐机关，增强机关的凝聚力、战斗力和创造力。党的十七大指出“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”。建设和谐社会是一篇大文章，是一个大的系统工程，需要全社会方方面面共同做出努力。同时，我认为，建设和谐社会要从一点一滴做起，从建设和谐家庭、和谐社区、和谐机关、和谐单位抓起。常委会机关各部门担负着为人大及其常委会依法履职提供服务的大量基础性工作，这些工作不仅十分具体繁杂，而且责任很大，要求十分严格，加之我们机关人员相对较少，工作任务较重，工作比较清苦，如果没有一个和谐融洽的机关氛围，没有一种吃苦耐劳、敬业奉献、团结协作的精神，就很难保证干好工作，高质量地完成各项任务。我们要把加强和谐机关建设作为新时期机关自身建设的重要目标，始终给予高度重视，切实抓紧抓好。要继续保持我们过去和谐机关建设的良好势头，进一步坚持和弘扬民主法治、公平正义、诚信友爱、团结共事、敬业奉献的精神和“团结紧张、严肃活泼”的优良作风，大事讲原则，小事讲风格，各委室之间、上下级之间既要责任分明，又要紧密协作，做到相互尊重不轻视、相互理解不埋怨、相互信任不猜忌、相互关心不冷漠、相互支持不拆台，不断增强人大机关的凝聚力、亲和力和向心力。要坚持以人为本，促进服务创新，进一步挖掘机关后勤保障工作的潜力，使服务内容不断拓展，服务方式不断创新，进一步改善机关工作和生活条件，活跃机关文化生活。各级领导要积极为干部职工办实事办好事，特别要想方设法帮助解决干部职工存在的实际困难，努力解决同志们的后顾之忧，让广大干部职工在一个温暖舒心、生机盎然的环境中工作和生活，始终感到学习有兴头、工作有劲头、事业有奔头，不断激发同志们的工作热情和蓬勃朝气，不断增强机关的生机与活力。
三、加强领导，狠抓落实，为本届人大常委会工作开好局、起好步
今年是本届人大常委会任期的第一年，也是全面贯彻落实党的十七大、省第十一次党代会精神的重要一年。做好今年的工作，为新一届人大常委会工作奠定坚实基础，展示新一届人大常委会的良好形象，推动我省人大工作再上新台阶，具有非常重要的意义。党的十七大从新的历史高度，对新时期人大工作提出了新的要求，胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议党员负责人会议上，对人大工作再一次作了重要指示，强调各级人大及其常委会要坚持正确的政治方向，增强工作实效，提高依法履行职责的能力，更好地发挥国家权力机关的作用。吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第一次会议上强调，坚持正确政治方向是做好人大工作的根本，同时指出，加强常委会自身建设，对于充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关的作用至关重要。在省十一届人大常委会第一次会议上，强卫书记着重对做好省人大常委会工作、加强常委会自身建设提出了明确要求。我们要认真学习领会和贯彻落实党的十七大、十一届全国人大一次会议和省第十一次党代会、省十一届人大一次会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在全国人大常委会的指导和省委的领导下，进一步提高思想认识，切实把机关自身建设摆到更加突出的位置，提上重要的议事日程，从常委会党组和机关党组自身抓起，各级班子、各级领导要切实负起责任，一级抓一级，层层抓落实，以今天的动员大会为起点，把党风廉政建设、作风建设和向马复兴同志学习的活动开展好，扎扎实实解决突出问题，力求使省人大常委会机关的各项工作呈现新气象，取得更加明显的进步。
同志们，今年常委会工作的目标任务已经明确，具体工作已经细化，各项工作也正在积极开展。我们要按照既定的工作部署和安排，加强领导，明确责任，统筹协调，狠抓落实，力争在各项工作、各个方面取得新的成绩。机关各级领导干部要切实承担起领导责任，进一步解放思想，开阔思路，完善措施，认真安排好本部门、本处室的工作，使每一项工作任务都要做到安排缜密、措施得力、责任到人，每一位同志都要明确职责、恪尽职守。各部门、各处室之间要加强沟通，按照各自的工作职责和分工，协调一致地开展工作。要继续坚持求真务实的作风，以“抓作风建设、促工作落实”活动为契机，切实抓好各项工作任务的落实，每一位同志都要脚踏实地、认认真真地完成好各自的工作任务，为本届人大常委会工作开好局、起好步，在更高的起点上为全力推进富裕文明和谐新青海建设做出新的贡献。