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一、坚持和依靠党对人大工作的领导
人大常委会要始终从全局高度准确定位、思考问题、开展工作、履行职能，更加自觉地贯彻党委的主张和意图，把党委的决策部署，及时贯彻到人大工作中去，紧紧围绕党的中心工作履行职责，依法促进党委决策的落实。要不断强化党的观念，认真实行重大问题和重大决策向党委请示报告制度，对常委会的工作安排意见和重要活动，及时向党委请示汇报，取得党委的支持和帮助，确保人大工作在党的领导下顺利进行，做到人大工作总体安排、工作目标、具体措施都服务于党委的中心工作，使人大工作更好地服务于政治建设、经济建设、文化建设和社会建设。
二、贯彻落实科学发展观，依法有效地履行职责
要牢牢抓住经济建设这个中心，围绕发展与和谐的主题，以落实科学发展观，全面建设小康社会为目标，以监督法实施为契机，加强和改进监督工作，保障和促进地方经济社会又好又快发展。首先，要抓住重点。围绕中心、突出重点，进一步加强对经济运行情况的监督，大力推进加强城市建设与管理工作的监督，扎实推进社会主义新农村建设，建设资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。其次，要坚定信心。工作效果检验工作作风，只有能发现问题、纠正问题、解决问题的监督，才能得到人民群众的信赖。因此，要在增强监督实效上下功夫，根据本地区工作大局，综合运用听取和审议专项工作报告、视察和执法检查等形式，多搞有深度的调查研究，多提建设性的建议，多做实质性的工作。第三，要依靠群众。面对经济建设和社会发展大局，面对方方面面的期盼，对人民群众普遍关注的热点、难点问题，要认真分析，加强调查研究，督促政府、“两院”强化工作制度和措施，尽快加以解决，努力维护好人民群众的切身利益。第四，要主持正义。要保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，进一步推进依法行政，加大对行政执法工作的监督力度，督促做好规范性文件备案审查；进一步促进司法公正，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
三、规范和加强代表工作，发挥好代表作用
人大代表在构建和谐社会中有着广泛的群众基础，他们来自于人民，又服务于人民，具有独特的政治优势，是构建和谐社会的重要力量。为此，要牢固树立对代表负责、受代表监督、为代表服务的观念，完善和落实“激励、督促、保障”的代表工作机制，不断加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。要在加大代表建议督办力度上，在提高代表素质上，在拓宽代表知情知政的渠道上，在加强服务保障上下功夫，充分发挥人大代表的履职作用，使人大工作充满生机与活力。
四、加强自身建设，提高履职能力
人大常委会要以提高干部队伍政治和业务素质为重点，全面加强机关的自身建设，着力提升依法履职的能力和水平。一要不断加强学习。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用正确的理论武装头脑，不断增强议政能力，提高做好人大工作的本领。二要注重制度建设。要建立和完善工作程序和标准，保障人大常委会工作的高效运转。三要加强组织建设。要认真研究如何优化人大代表和人大常委会组成人员结构、提高人大常委会组成人员年轻化和专职化程度等问题。做好人大机关干部的培养、选拔和使用，扩大人大机关与党委、政府、司法机关之间的干部交流，有计划地组织机关年轻干部到基层挂职锻炼。四要加强作风建设。要进一步落实好党风廉政建设责任制、党员公开承诺制，不断加强人大机关思想作风、学风、工作作风建设，树立和维护地方国家权力机关的良好形象。
（作者系西宁市人大常委会副主任）