当前位置：
2007年8月底的一天，坐落在西宁市祁连路东、原省六建公司办公楼前响起一阵阵鞭炮声，这是居住在这座楼上的职工们为解决了长期困扰他们的“三难”问题而表达的感激之情。
金秋硕果，喜事连连。这一件件好事，一件件喜事，倾注着城北区六届人大代表的心愿和期盼，承载着城北区政府为民办实事的决心和务实作风。
代表建议责任重 办理路上风雨紧
2007年4月初，在城北区六届人大二次会议上，代表们提出并提交区政府办理的代表建议72件。在72件代表建议中近30件是必须要投入大量资金方能解决的问题，有24件是关于道路路灯设置、道路安全警示标牌、公交新线路设置等问题，限于本区职责权限等因素，需要与上级有关部门协调、申报批准办理的。面对这些代表建议，城北区政府深感民生问题的紧迫与办理工作的难度。
由于城北区地处西宁市城乡结合部，第三产业发展缓慢、基础设施薄弱等因素，使该区财政一般预算收入增长空间小、预算收入难度大、区级财政一般预算收入目标任务压力大。面对社会各项事业发展步伐的加快，迫切要求财政加大投入力度。代表建议中部分民生问题的解决也迫在眉睫，部分代表的建议需要与市级相关部门协调、申报、待批准才能办理。城北区政府没有推诿，更没有懈怠，及时召开25个相关职能部门和单位参加的市、区两级人大代表建议办理专题交办会，对72件代表建议进行统一分解，明确了承办单位责任及协办单位责任，并对承办单位的办理工作提出了承办、催办、督办、答复审核和意见反馈的要求。
情为民生所系 竭尽全力为民办事
坐落于祁连路367号原为省六建公司办公楼，1986年因该单位倒闭破产后，部分没有住房的职工被安置在办公楼居住，由于办公楼没有上下水和垃圾道配置，加之年久失修，院内垃圾成堆，无人管理，吃水、入厕和倒垃圾“三大难”的问题一直困扰着居住在这栋楼上的职工。对此，代表建议政府予以解决。城北区政府高度重视代表建议，为尽快改善该楼居民的生存条件和生活环境，在区财政资金非常困难的情况下，投入2万多元，进行了楼顶防雨水改造、安装上下水管道、修建公共厕所，并对楼内进行全面粉饰，彻底解决了这里职工吃水难、入厕难、倒垃圾难的“三难”问题。职工们由衷地表示：感谢共产党，感谢区政府为我们改造居住条件，改善生活环境，解了我们破产企业职工二十年来的烦心事。
针对加强教育基础设施建设、促进义务教育均衡发展的代表建议，城北区政府本着“百年大计，教育为先”的理念，近年来先后投资390万元，对辖区学校基础设施进行较大规模的改造和建设，实施了拆墙透绿、厕所维修、课桌椅和图书的配备和微机信息化网络、青少年校外活动中心多功能综合楼工程建设。2007年进一步加大教育基础设施建设投入力度，教育基建总投资达720万元，其中：城北区政府配套资金150万元，争取筹建生物园区学校工程建设项目资金570万元。对区属吴仲、建北、建宁、山川、马坊、宁大路一校、宁大路三校、朝阳、柴达木路等边远学校危房进行改造和维修及三所学校校园网建设，使西宁市城北区教育资源配置更加优化。针对关于招聘代课教师的代表建议，2007年西宁城北区组织人事部门以公开选拔、公平竞争、择优录取的用人原则，在全市范围内招聘了42名代课教师，缓解了城北区师资力量薄弱的问题。
针对农村老人老有所养问题亟待解决的代表建议，区政府根据财政财力状况，采取有效措施，一是将农村无人赡养的孤寡老人全部纳入五保户范围，每人每年发放供养费2500元，在保障其最基本生活所需的同时，将年人均纯收入低于650元的农村居民纳入低保范围；二是根据西宁市被征地农民基本养老保障办法的有关规定，将农村老人纳入养老保障范围。
针对农民工等弱势群体打不起官司，承担不起诉讼费，要求建立特困群众执行救助基金的代表建议，区委、区政府高度重视，在财政收入非常紧张的状况下，组织有关部门调查研究，并经区政府常务会议通过，拨付给区法院15万元资金，建立了首批特困群众执行救助基金，且今后将根据实际逐年增加执行救助资金，以确保特困等弱势群体和农民工维权之路的畅通。
大堡子镇陶北村因修建温室大棚，用电量剧增，使原本就缺电的问题更加突出，使234座温室大棚因缺电造成冬季灌溉困难。对此，代表建议政府解决。区农林牧水局通过调查研究，分析计算该村电网扩容，必须购置变压器，需资金达5万元。在面临资金短缺的情况下，该局积极与陶北村两委班子联系，并在征得200余户温棚农户意见的基础上，达成由温棚农户每户家庭投入100元，共筹集2万余元，区农牧局筹集2.5万元资金，进行陶北村配电设施的建设。配置并安装了新的变压器等电源设施后，彻底解决了陶北村234座温室大棚冬季灌溉缺电问题。
针对提高农村农民身体健康和生产生活水平的代表建议和新农村建设目标要求，近年来，城北区社会发展局采取切实措施，通过多种渠道，积极争取上级部门对农村项目的大力支持，争取中央及省、市项目资金共计146万元，区政府配套资金近60万元，使该区38个村建起卫生厕所3993座；去年争取省市专项资金近110万元，区政府配套10余万元，使全区除1个村纳入新农村整体规划外，其余37个村都建起了标准规范的卫生室，健全和完善相关医疗制度，加大对乡村执业医师培训与教育，从整体上提高了农村群众卫生健康水平。
城北区政府及所属部门竭尽全力认真办理代表意见建议，不仅体现了区政府对人大代表意见和建议的高度重视，而且包含了城北区政府对民生问题的高度关注。代表们对意见建议办理工作给予了充分肯定，满意率达98％以上。
甘于幕后当使者 为民解忧当公仆
坐落在西宁市朝阳西路北段的西宁市城北区廿里铺镇九家湾、魏家庄、郭家塔、双苏堡四个村子，相对于该区其它村来说，不仅偏僻、封闭，而且长期以来没有公共交通线路，居住在这里的村民行路难和学生上学难，是不争的事实；坐落于柴达木路西至109国道省工具厂为终点的4路车，因西湟高速公路的修建，许多重型运输车辆的通行，使原本不太好的109国道路况更差，但因职责权属等问题，使109国道修建事宜被耽搁。近年来，遇雨雪天气，这条路上仅有的公共交通4路车时通时不通，造成这个路段6村1厂的村民、职工行路难和学生上学难，村民有紧急事只能搭乘湟中、湟源等地过路的长途客车进城。面对民生问题，区政府多次协调和申报市级有关部门，为了尽快解决这些问题，区长亲自到省高管局、市交通局、市公共交通公司等，反映问题。功夫不负有心人。经西宁市公共交通管理部门领导实地视察、调查和研究，统一调配，分别于去年9月和11月开通了自朝阳西路山川厂经北区所属廿里铺镇九家湾村、魏家庄村、郭家塔村至双苏堡村的201公共交通农村专线和柴达木路西省一机床厂经工具厂、大堡子镇严小、亿其寨、朱北、朱南、吴仲至吧浪村的202公共交通专线，全面解决了西宁市城北区所辖两川城郊2个企业、10个村的村民和学生行路难的问题，结束了这两条线路上孩子们徒步上学校的历史。
针对关于解决北川河东路、柴达木路夜间照明问题的代表建议，区建设局积极与市建设局和西宁市市政管理部门联系，及时协调。目前北川河东路和柴达木路路灯都安装到位，并投入使用。
人民代表人民选，人民代表为人民。代表建议涉及民生紧迫问题的解决，成为城北区10个村庄的头等喜事和大事，村民们奔走相告，敲锣打鼓、载歌载舞，表达着纯朴的民心。
积极争取项目支持 解决民生大问题
西宁市城北区大堡子镇大堡子村、朝阳街道办事处新民村、南园村村民及廿里铺镇花园台、新村、小寨、陶家寨等十一个村人畜饮水等问题成为近年来城北区人大代表和政协委员建议和提案的热点问题。区政府领导苦于财政资金有限，深知区属两镇三办涉及近二十个农村人畜饮水工程的基础设施建设投入不是一个小数目，在区里根本没有能力投入的情况下，早在几年前就未雨绸缪，列入“十一五”规划，积极主动向上级部门申报项目支持。
区发展改革局和农林牧水局及早做出农业发展规划申报项目，强化项目协调工作力度，部分农村农业申报项目已于2007年批准立项，争取项目资金1900余万元。投入项目资金456万元的廿里铺镇花园台、小寨、孙家寨四个村人畜饮水工程已于2007年上半年全面完成通水。投入1442万元的莫家庄、新村、二十里铺、陶新、毛胜寺、小桥等8个村的人畜饮水项目工程正在实施中，并已完成近80％的工程量。大堡子镇大堡子村人畜饮水问题等代表建议，也已列入“十一五”规划，目前可行性研究报告已编制就绪，正与有关部门进行协调办理。
针对加大西芹种植规模和加强种植技术服务的代表建议，区社会发展局于2007年在重点推广种植的基础上，加大了西芹栽培技术的培训力度，制定了培训计划。近年来，该区在区属马坊街道办事处盐庄、马坊、西杏园三个村实施了千亩无公害西芹种植基地项目，2006年分别在廿里铺镇孙家寨、大堡子镇鲍家寨村推广种植无公害西芹30亩，取得了显著的经济和社会效益。2007年该区又投入经费1.4万元，其中投入培训经费4000元，在大堡子镇、廿里铺镇、朝阳街道办事处举办西芹种植技术培训办三期，培训农民260名；投入1万元，在廿里铺镇石头磊村实施了西芹推广种植项目。
这一条条代表建议的办理，一件件民生问题的解决，不仅包含着城北区25万人民群众的期望，而且表达着城北区政府权为民所用，情为民所系，利为民所谋的公仆情怀，更承载着城北区人大代表履行职责，参政议政，为民建言的务实理念。
（作者单位：西宁市城北区人大常委会办公室）