当前位置：
格尔木有线电视网始建于1995年。2000年对原有网络进行了升级改造，到2005年格尔木广电双向宽带网建成，但网内仍然是单一的有线电视业务，未能实现网络的增值。本文拟从格尔木有线电视网络发展环境入手，来探讨有线电视网络产业化的发展理念和经营对策，以期达到提高网络产业化管理水平的目的。
一、格尔木有线电视网络的发展环境
1、瓶颈因素。一是网络比较分散。格尔木有线网络有当地行政区域网格尔木广电网、石油社区有线电视网、铁路有线电视网、青海盐湖集团有线电视网和部队军网五大块，所以网络的所有权比较分散，网络建设缺少统一规划和统一标准，网络互不连通，因而不利于开发多功能业务和形成规模经济。二是经营方式粗放。长期以来，有线电视经营者缺少市场观念和竞争意识，经营品种单一，网络综合利用较差，经济效益低下。三是管理体制落后。由于历史原因，有线电视网络有系无统与现代企业管理制度存在着相当大的差距，难以适应知识经济条件下的发展环境。四是人员素质偏低。缺乏专业对口人才，特别缺乏适应市场经济的企业管理人员和营销人员。五是服务意识淡薄。对用户需求研究不够，重视不够，服务意识淡薄，服务水平较差。
2、市场环境。首先，它有覆盖广泛的宽带网络，入户率高且传输速度快。格尔木经过这几年的双向HFC的改造，接入网的传输宽带基本达到了860MHz，并可实现双向传输，因而在多功能业务开发方面极具竞争力；其次，有线电视网络还是广播电视事业的重要组成部分，因而受到国家的特殊支持和保护，这些政策资源优势对有线电视网络的发展也具有重要作用；第三，有线电视基本业务具有稳定的用户群体，且每年都有增长，是有线电视网络主要的收入来源。随着技术和市场的发展，使得付费电视业务也大有可为；第四、随着用户对海量信息的需求以及相对应的各项业务平台的搭建，增值业务将具有很大的发展空间与很强的竞争能力。第五，广电体制改革的不断深化，一些明晰化政策的出台，也为有线电视产业化发展指明了方向，确定了目标。
二、有线电视网络产业化发展的基础
1、网络整合。在网络整合方面，我们要坚持从实际出发、区别对待的原则，可以采取“买断收购”、“互惠补偿”等多种形式进行整合联网。但应该强调的是，不论何种整合，都要一律取消单位的前端，网络的产权、管理权必须归属网络公司。只有这样，才能达到既贯彻执行上级“一城一网，统一管理，统一经营”的整合方针政策，减少隐患，保证网络传输安全，又有利于广电系统自上而下的统一管理，实现广电网络的规模化。
2、网络建设。格尔木城区广电宽带网已初具规模，但格尔木的入户率离100%还相差很远；我们的干线还没有深入到城市的各个角落，我们的城市还在快速发展，还需要加大投入。要大力改造用户网和接入网，稳步推进光缆网改造和数据传输平台建设，以适应将要开展的数字电视的网络基础。正确引导网改的方向和规模，避免盲目投资的风险，发展网络，扩张规模，搞好服务，吸引新的用户。
3、多功能开发。目前，开发有线电视网络多功能的条件基本成熟，其网络基础和宽阔的频率资源以及技术、市场优势为实现增值业务提供了便利条件。特别是国家信息产业的不断发展，有线电视网络已被列入三大信息网络之一，成为国家信息产业化政策的重点扶持对象，成为国民经济的新的增长点，这是有线电视网络开发多功能的最有利环境。有线电视要走产业化之路，一定要在开发增值业务上下功夫，才能真正实现有线电视网的网络增值。未来网络的发展应该说是高速宽带综合业务数字网，其宽带网业务能综合传输广播电视节目（特别包括数字广播电视节目）、数据和语音，在保证广电节目优质传送的前提下，业务发展还将多样化、网络化、智能化、综合化、宽带化和个人化。同时引用多功能数字机顶盒，建设智能小区，建设家庭宽带网，开展电子商务、IP电话、Internet接入等，也将是未来宽带网业务的发展重点。
三、有线电视网络产业化的前提条件
二十一世纪是信息化的时代，有线电视网络成为信息产业三大网络的重要组成部分，其技术改造、网络升级、数据传输、多媒体开发已经在业内引起了足够的重视。但作为服务业的有线电视网络有一个永恒的主题，那就是服务。
1、服务是有线电视网络文化的核心。有线电视的主要功能就是传播信息，其产业的属性应属于服务业，服务业的一切工作都是为了搞好服务，这一点勿庸置疑。广电网络公司能不能把电视节目、数据业务等多种增值业务等商品销售出去，能不能得到顾客的认同，并使业务不断扩张，取得可观的经济效益，这就看你的服务宗旨、观念和手段了。由此可见，网络产业化的出路只有找市场，找用户。用户买不买账，关键就看你的服务水平与质量了。所以说，作为服务型企业的广电网络公司，高质量的服务是其赖以生存的基础、开拓市场的前提、成败得失的关键，因而也是未来网络发展的永恒主题。
2、有线电视网络产业化服务的内容。有线电视网络产业化的服务内容包括视频节目基本服务、付费视频服务、数据信息服务、广告业务服务等。视频节目基本服务为目前的模拟电视节目以及未来数字电视时代满足大众的公益性基本节目，收视费标准由物价部门确定；付费视频服务是为专门为细分市场推出的专业频道，在这种服务方式下，用户可以根据自己不同的需求，利用有线电视网选择自己喜欢的频道，比如，准视频点播、电影频道、电视剧频道、体育频道、教育、体育、医疗保健、社会技能等等，服务费由市场定价；数据信息服务是有线电视最具潜力的利润来源，它的内容很多，不仅包括图文电视形式的股票信息服务、高速数据广播、网络接入，而且还包括计算机联网服务在内的多媒体服务业务；广告业务也是数字电视业务一项具有增值潜力的业务，通过数据信息服务业务平台发布各种广告信息。当然，有线电视网络产业化服务还有其它一些收入来源，将随着技术的发展拓展更多的业务在广电宽带网上传输，以业务推动有线电视产业向产业化、集约化方向发展。
3、有线电视网络产业化服务措施。实事求是地讲，由于有线电视在体制、管理、独家经营等方面的原因，在发展过程中存在着先天不足。这些先天不足主要表现在：管理上的不规范性和服务质量上的低档次循环；缺少市场竞争下的生存危机感，靠服务求生存的观念淡漠；经营的垄断性，带来了计划经济体制下“官商”的习俗性，服务质量的优劣被看得无足轻重……面对这样的网络服务现状，有线电视网络要实现产业化，无疑是一句空话。因此，必须全面提高服务水平，切实把服务作为网络产业化生存和发展的重要前提，把服务体现到硬件的投入、设备的更新、仪器的精确、工具的齐备、技术的成熟，甚至工作的态度、习惯上。
四、有线电视网络产业化经营对策
1、借助外力求发展。资金的制约已经严重影响到格尔木广电网络产业化的发展。借助格尔木有线电视数字化发展的契机，积极引资促进数字化工程的开展，包括在现有的基础上吸引广电体制外的资金对网络公司进行增资扩股（在国家政策范围之内）；在增值业务的开发上采取项目合作的方式，存量不变、增量分成、利益共享、风险公担；在服务平台建设中与网络设备供应商合作，在收益中分期支付设备款等等多种手段和方式，使有线电视网络摆脱资金的制约，推动有线电视网络产业化经营和企业化运作进程。
2、不断推进企业内部改革。改革是发展的动力，是有线电视网络产业化经营、企业化运作的动力源泉，只有不断推进企业内部改革，建立充满活力的企业运行机制，企业的发展才有希望。一是推进思想观念转变。主要是要通过宣传教育和制度引导，帮助员工实现由计划经济型向市场经济型的观念转变；重点树立市场观念、竞争观念、效益观念、成本意识和服务意识。二是推进规范管理。借鉴内地其他网络运营商的成功经验，建立一套规范化的管理制度、考核实施方案和业务工作流程，使网络公司走上制度化建设的轨道。三是推进人事制度改革、分配机制的改革，使网络公司实现由粗放型向成本效益型的管理方式转变。在机构改革方面，提倡精简职能部门，充实一线人员，集中力量发展用户和开发新业务，提高网络公司产业化的市场运作水平和盈利能力；在用人机制方面，推行竞争上岗、优化组合、双向选择，形成“能者上，平者让，庸者下”的竞争局面，拉开收入的档次差距，建立合理的薪酬体系，充分调动全体员工的积极性。
（作者系格尔木市文化体育广播电视局局长）