深入学习贯彻党的十七大精神努力做好新时期地方人大工作/ 包福元

深入学习贯彻党的十七大精神努力做好新时期地方人大工作

○ 包福元

中国共产党第十七次全国代表大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

胡锦涛同志在报告第六部分就发展社会主义民主政治作了全面深入的阐述，把发展社会主义民主政治作为全面建设小康社会的重要目标，从6个方面进行了全面具体的部署，为我们描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和美好前景，是我们发展社会主义民主政治必须始终牢牢坚持和把握的重点，为我们今后进一步作好人大工作指明了前进的方向。

一、全面贯彻落实党的十七大精神，凝聚全市人民的力量科学发展共建和谐

认真学习、深刻领会十七大精神，要突出重点，把握精髓，联系实际，指导实践，在政治上、思想和行动上与党中央保持高度一致，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，始终保持人大工作正确的政治方向，始终紧紧围绕全市工作的大局，积极扩大人民民主，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，广泛调动全市各族人民群众的积极性、创造性，为加快西宁经济社会发展而努力奋斗。

二、忠实履行各项职责，保障人民权益和社会公平正义

牢固树立社会主义法治理念，围绕建设法治国家的总体目标，立足实际，深入论证，统筹兼顾，认真搞好2008年至2012年立法规划，抓紧制定和修改完善一批适应社会主义市场经济体制要求，保障和推动西宁经济社会又好又快发展的地方性法规。在注重经济立法的同时，更加重视以民生问题为重点的社会领域和生态建设与环境保护工作的立法。坚持立法为民宗旨，积极探索科学立法、民主立法的新途径，努力提高法规质量，确保地方法规符合客观实际和人民意愿，符合西宁经济社会发展的内在需要，体现出鲜明的时代色彩和地方特色。

全面贯彻实施监督法，以关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督重点，更加关注民生问题，以推进依法行政、公正司法为目标，进一步改进和加强监督工作。要改进监督方法，规范监督行为，加大后续监督、跟踪监督的力度，提高监督实效。要把人大监督与群众监督结合起来，把法律监督和工作监督结合起来，把提高常委会会议审议质量和加强对审议意见的督办落实工作结合起来，支持和督促“一府两院”严格按照法定的权限和程序办事，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保宪法法律的正确实施。

从保障人民当家作主的高度，健全代表知情知政制度，创新代表活动形式，不断提高代表的履职能力和水平，切实保障代表依法行使职权。积极引导代表密切与人民群众的血肉联系，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民意，使人大工作始终深深扎根于人民群众，保持旺盛的生机和活力。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，以改革创新的精神和求真务实的科学态度，把握新时期人大工作的特点和规律，从思想上、组织上、制度上和作风上采取有力措施，坚持不懈地抓好常委会自身建设，忠于职守，勇于创新，不断提高依法履职的能力和水平。

                                               （作者系西宁市人大常委会主任）