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按：在7月20日至21日举行的全省县乡人大换届选举工作领导小组扩大会议暨省州市人大常委会主任座谈会上，与会的全省各州市人大常委会主任和地区工委主任交流了各地做好县、乡人大换届选举工作的做法、体会、下一步的打算以及对一些问题的思考。现摘编如下，供各地参考。
西宁市人大常委会主任包福元： 海东地区工委副主任王太学： 海西蒙古族藏族自治州人大常委会主任索南加措：
在选区划分和选民登记工作中，我们坚持因地制宜，采取了不同的选区划分和选民登记方式。在城镇，基本上按生产单位、工作单位和居住地相结合的方式进行；对规模比较大、生产正常、人员相对稳定的企业，单独划分选区进行选民登记；对规模较小、生产不正常、人员流动较大的企业，按照以居住地为主、单位为辅的方式进行。格尔木市在选区划分和选民登记中，采用了条块结合的方式，即按行政区域、生产行业、工作单位和居住情况将选区划分为10个大选举单位，然后再由各个大选举单位分别划分若干个选区。既解决了选区划分中要与代表结构相统筹的问题，又有效地处理了流动人口和外来人员的选民登记问题。德令哈市由工商部门牵头对个体工商户、民营企业的选民进行登记，有效保障了流动人员的民主权利。茫崖、冷湖则根据石油企业职工（家属）的户口的和工作在本地，但生活居住在甘肃敦煌的实际，分别在茫崖、冷湖和敦煌石油基地进行选区划分和选民登记，切实解决人户分离的问题，避免可能出现的错、漏、重问题。
海北藏族自治州人大常委会主任王忠海：
要高度重视换届选举工作中面临的问题。目前，做好县乡人大换届选举工作有许多有利条件。一是省委和省人大非常重视，专门做出了比较详细的安排部署；二是近几年在县乡人大换届选举中，各地都积累了一些经验；三是近20多年来人大制度不断发展和完善，县乡人大在政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用。这些有利条件，为我们做好今年的县乡人大换届工作提供了保证。同时，我们也要看到，这次县乡人大换届选举中面临着一些新情况、新问题。一是去年村民委员会换届刚刚结束，紧接着又进行县乡人大换届，在干部和群众中容易产生一些厌倦情绪；二是部分乡镇行政区划调整工作还没有结束，一些干部和群众思想上容易产生波动情绪；三是城乡流动人口增多，人户分离情况严重，特别是牧区从7月初开始要进入夏季草场，增加了选举工作的难度；四是少数地方还存在着对选民的民主权利尊重不够的情况，使部分选民的参选积极性受到一定的影响；五是一些地方宗教教派矛盾在一定程度上会影响和干扰选举工作。对些，我们要有清醒的认识，要高度重视换届选举中存在的困难和问题，充分利用当前的有利条件，认清形势，加强调查研究，有针对性地加以解决，化消极因素为积极因素，确保县乡人大换届选举工作的顺利进行。
海南藏族自治州人大常委会副主任祁育雄：
前一阶段工作的主要特点：一是党委重视。我州的换届选举工作开始后，州县党委及时召开会议，专题研究部署本地区的换届选举工作，将这项工作纳入了党委的重要议事日程。各县也都成立了选委会，抽调了人员，制订了计划，培训骨干，为此项工作顺利开展了个好头。二是行动迅速。以培训干部、动员群众为突破口，迅速开展工作，由于计划周密，安排得当，各项工作一环扣一环，衔接紧密，进展快，收效好。三是选举、生产两不误。各县党委结合本地区的实际，提出了“选举、生产两不误”的口号，组织两套班子，分别抓选举和生产，既各负其责，又互相配合，把“选举、生产两不误”落在了实处。四是宣传工作有成效。在第一阶段中，各县选委会和工作人员把宣传动员作为一项主要工作，认真抓紧抓好。各地区充分利用召开动员大会、干部会、党员会等，采取张贴标语、办黑板报等形式，大张旗鼓地宣传换届选举工作，收到了良好成效。
黄南藏族自治州人大常委会主任彭措：
建议从以下几方面入手，切实开好新一届第一次人代会；1、提高对开好人代会重要性的认识，充分发挥人民代表大会的作用。2、提高人大代表素质，充分发挥人大代表作用。一是要把好代表入口关。在选举人大代表时，把敢于为民执言，又具有一定参与管理国家和社会事务能力的人选为人大代表。二是要加强对代表的培训，交流代表履职经验，使代表明确履行职责的内容和方法，提高履职能力。三是组织代表开展各项活动。四是推行人大代表向选民述职制度，促进代表认真履行职务。五是邀请公民旁听人代会，让选民知晓代表行使职权情况。3、保证会议质量，提高人代会的实效。一是在会议期间合理划分代表团；二是要及时收集代表审议时的意见和建议，使会议作出的决议更有针对性和实效性。同时，应认真办理代表在会议期间书面提出的批评、意见和建议，以调动代表参政议政的积极性；三是对于人代会形成的决议、决定，本行政区域内的各级组织都要不折不扣执行，维护人代会的严肃性和权威性，并号召广大群众认真贯彻落实。
果洛藏族自治州人大常委会副主任钱福元：
要建立和健全代表培训制度，做好人大代表的法律素质培训和职务培训。法律培训的目的就是要增强人大代表的法律意识，提高法律专业素养。凡是开展执法检查、特定问题调查等活动，都要有计划分期、分批地吸收代表参加。在职务培训中，首先要做好人大代表的“岗前”培训，即新当选代表的培训。其次要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。根据人大代表的工作性质，人大代表职务培训的主要内容和目标应包括以下几个方面：（1）学习现代民主政治的基本理论和知识，树立民主、法治的基本理念。（2）了解我国人大制度的基本内容、人大代表的职责以及行使职权、履行职务的方法与途径，掌握参政议政的知识和技能。（3）学习时事政治，了解国内外形势，学习基本的法律法规和国家的大政方针，提高参政议政的水平。（4）交流履行代表职责的经验，研究工作中的问题，提高工作的质量。在不断提高人大代表素质的过程中，既要强化代表意识，又要提高代表履行职务的能力，这样才能促使人大代表尽职尽责地发挥管理国家事务的作用。
玉树藏族自治州人大常委会主任昂格：
要采取一定的方式，增加代表候选人与选民的沟通和交流，使选民对代表候选人有直观的了解。以往我们是由选民委员会统一组织、安排会场或采取其他形式，组织正式候选人与选民见面。代表候选人通过发表演讲、回答选民的提问，使选民对代表候选人及能力有所了解，增强了选举的透明度。我们以往搞的“三见面”做法从时间和效果上看都是比较好的。即：在确定正式候选人之前，选举工作部门与拟被确定的代表候选人见面，了解其能力和对当好代表的认识；与其单位领导见面，进一步掌握候选人的表现及单位能否为其执行代表职务创造条件；介绍正式候选人与选民见面，回答选民提出的问题。这样不仅有利于全面了解代表候选人，而且把“让我当代表”、“我愿当代表”和“单位领导支持当代表”这三者有机的结合了起来，从而保证了代表候选人的素质。