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4月7日，省人大常委会办公厅召开省垣新闻单位负责人联系会议。会议由省人大常委会秘书长刘春耀主持。省委宣传部副部长王向明、青海日报、青海电视台、青海广播电视台、青海法制报和省人大各专门委员会的负责同志参加了会议。
省人大常委会副秘书长周新会通报了省人大常委会今年的主要工作，省外宣办主任刘贵有介绍了十届全国人大四次会议期间青海代表团的宣传工作情况，省人大常委会办公厅研究室主任胡昌宝汇报了一年来人大宣传工作情况。会议讨论了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》(征求意见稿)。
刘春耀秘书长受姚湘成副主任的委托作了重要讲话。他指出，召开省人大常委会办公厅与省垣新闻单位负责人联系会议，对于加强省人大常委会机关与省委宣传部、省垣新闻单位之间的联系，沟通情况，做好人大新闻宣传工作具有积极的作用。这种定期交流情况、研究工作的会议，今后要一如既往地坚持下去。从近几年的情况来看，我省人大宣传工作有了很大的起色，其主要原因有三点：一是各级党委加强对人大宣传工作的领导，党委宣传部门把人大宣传工作纳入党委宣传工作的总盘子，认真安排部署，提出明确要求。各级人大常委会把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作，按照党的宣传工作的要求，精心部署、狠抓落实，产生了很好的效果。二是各新闻单位坚持党对人大宣传工作的领导，不管在会议期间，还是在闭会期间，都能按照省委中心工作和人大常委会的要求，积极配合，认真开展人大宣传工作。三是“两会”宣传报道、环保世纪行、人大工作记者采访团等活动构建了人大新闻宣传工作的大框架，起到了引领和带动作用。不管是全国“两会”，还是省上“两会”，省委宣传部和省上各大新闻媒体根据省委的统一安排，全力以赴，工作特别出色，“两会”宣传已成为每年新闻宣传的重头戏。同时，环保世纪行、人大工作记者采访团活动搞得也扎实深入。总之，通过大家的共同努力，人民代表大会制度作为我国根本政治制度，作为广大人民依法行使民主政治权力、实现当家作主的制度载体，越来越深入人心。但从总体上讲，我省人大宣传工作不适应坚持和完善人民代表大会制度要求的状况还没有得到根本改变。究其原因，一是各级人大常委会履行立法、监督、重大事项决定等职责的情况，与宪法和法律的要求有一定的差距。二是人大新闻宣传工作滞后。一方面人大机关的宣传机构不健全，没有专职的工作人员，也没有经费保障，这些问题正在理顺和解决之中；另一方面新闻单位对人大宣传工作认识上有差距，宣传报道的深度和广度还不够，需要进一步提高认识，加大工作力度。
刘春耀秘书长指出，去年，中央9号文件和省委20号文件对人大宣传工作提出了新的更高的要求。省人大常委会机关最近召开党组会议和宣传信息工作会议等，认真总结和研究了人大宣传工作，并对机关宣传工作如何统一管理，如何进一步规范，想了很多办法，特别是研究了在没有机构、人员和经费的情况下，如何做好人大宣传工作的问题。为了解决这些问题，我们成立了省人大常委会机关新闻宣传工作领导小组，制定了《省人大常委会机关新闻宣传工作职责》和《省人大常委会机关新闻宣传工作试行办法》，进一步明确省人大常委会机关宣传工作的领导机构和各部门的宣传工作职责，从制度上规范了宣传工作的内容和程序。同时草拟了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》，经认真讨论和进一步修改完善后，由省委宣传部和省人大常委会办公厅联合行文，报请省委办公厅批转全省各地贯彻执行。通过这些工作，会较好地解决人大机关自身在宣传工作方面的一些突出问题，对推进人大宣传工作将会产生积极的影响。
刘春耀秘书长强调，改革开放以来，我国经济有了长足的发展。对此，世界瞩目，赞赏有加。而对我国的民主政治制度，西方国家，特别是西方敌对势力一直怀有敌意，企图推行他们“三权鼎立”、多党轮流执政的政治制度。我们一定要保持清醒的头脑，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好。人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，是我国人民在党的领导下，实现当家作主的政权组织形式。加强对这个制度的宣传，对于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，提高党的执政能力，回击西方敌对势力对我国民主政治制度的攻击，落实依法治国方略，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。因此，去年中央下发9号文件和省委下发20号文件的根本意义就在于此。
刘春耀秘书长指出，人大及其常委会召开的重要会议和开展的重大活动，尤其是召开的人民代表大会会议、常委会会议和主任会议是人大及其常委会代表人民行使国家权力的基本形式和基本特点。党中央和国务院下发文件解决“文山会海”的问题，实际上解决的是党委和政府系统会议过多、文件过多的问题，而从来没有对人大有这样的要求。人大的会议具有法定性，人大及其常委会召开会议，审议和表决各项议案的过程，实际上是人大及其常委会代表人民行使职权的过程。所以，不能把人大的会议当作一般意义上的会议，更不能当作“文山会海”来对待。做好人大宣传工作，既是对社会主义民主政治建设的贡献，也是对西方敌对势力的有力回击。对此，各新闻单位一定要有明确的认识，切实把人大宣传工作作为一项重要政治任务，高度重视并认真做好。
刘春耀秘书长强调，做好人大宣传工作，必须要在深度报道上下功夫，要向中央电视台学习，要向人民日报学习，除做好会议程序性的报道外，抓住会议审议中的一些焦点问题，精心策划，做一些深度报道，充分反映人大及其常委会通过开会依法行使职权的情况，充分反映人大及其常委会代表人民行使国家权力的情况。从我们省上来看，青海法制报在这方面做的比较好。最近，他们对常委会会议传达学习十届全国人大四次会议的情况，进行了专版报道，产生了很好的宣传效果，值得表扬，也值得其他媒体学习。总之，希望在新的一年里，人大机关和新闻单位要按照党发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的要求，密切配合、共同努力，把坚持和完善人民代表大会制度这个重大主题宣传好，为坚持和完善我国的根本政治制度，促进社会主义民主法制建设做出新的更大的贡献。□