八面来风

日期:2006-05-31
字体:【 打印本页

《河南省节约能源条例》日前在河南省十届人大常委会第二十三次会议上获得通过。《条例》规定,政府必须优先采购节能产品,工程项目不节能不审批,重点用能单位要有节能资金。《条例》还将每年的6月设为河南的“节能宣传月”。

《条例》规定,国家机关和公共财政支持的单位应当完善节能规章制度,对建筑物及采暖、空调和照明系统进行节能改造,优先采购节能产品。同时规定,取得节能质量认证证书的节能产品,要纳入政府采购目录,在省内优先推广使用。

《条例》规定,固定资产投资工程项目的可行性研究报告、项目申请报告,应当包括能源利用与能源耗用分析内容。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的;投资主管部门不予审批或核准。经审批或者核准的项目建成后,项目单位应当委托具有法定资格的节能检验测试单位对项目的用能状况进行测试,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,投资主管部门不予验收。若发现检验测试单位提供虚假检验测试证明,节能主管部门不但可以给予警告、没收非法所得,还可以处以5000元以上3万元以下的罚款。

《条例》还规定,省节能主管部门应当对生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。县级以上人民政府统计部门要定期公布本地区单位生产总值能耗、主要耗能的单位产品能耗等状况。年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的用能单位为重点用能单位,要定期向节能主管部门报送能源利用状况报告,并要每年安排一定数额的资金,用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传、培训。

河南省人大常委会还根据不少常委会组成人员提出的要提高全社会的节能意识的意见,在《条例》中增加了新闻媒体和学校在节能方面的宣传、教育义务的内容;并规定每年用电高峰期开始的6月份为全省的“节能宣传月”。                                     (摘自《人民日报》)

北京市人大改述职评议为专项工作评议

今年,北京市人大常委会将以往的述职评议改为专项工作评议,评议工作将围绕群众反映的、关心的热点问题来安排,原有的述职活动不再进行。

新的专项工作评议针对性更强,重点更突出,覆盖面更大。不光是针对某个职位的领导履行职责的情况进行评议,主要是从工作监督和法律监督上,促进和推动某一方面的工作。

市人大常委会有关人员介绍说,今年将先后安排五项工作评议,涉及大气污染和水污染防治、政府基本建设管理与改革、药品安全监督、市文化局文化体制改革和人民法院执行工作情况,将邀请相关主管领导作专项报告。

按照评议方案,将由评议工作小组深入调研,广泛听取各方面的意见,进行跟踪和检查。同时还通过人大网向社会公开征求在某一方面的工作意见,这样使社会覆盖面更宽。(摘自《浙江人大》)

深圳:制定国内首部改革创新条例规定三个免责条件

日前,深圳市四届人大常委会第五次会议审议通过了《深圳经济特区改革创新促进条例》。条例第四十二条明确规定,改革创新工作发生失误,有三个条件可以免责:一是改革创新方案制定程序符合条例有关规定;二是个人和所在单位未牟取私利;三是未与其他单位或个人恶意串通。在审议过程中,深圳市人大常委会的组成人员普遍认为,改革创新需要法律支撑和保障,对改革创新工作进行基本的法律规范,给予一定的促进和保障,是非常必要的。

不过也有人建议政府应制定相应的规范措施,提出改革不是任何决策人的试验田,容易导致国家与人民财产的重大损失,不容许无限试下去。                           (据《新京报》)

天津市人大常委会首次邀请市民旁听法规审议

2005年末召开的天津市十四届人大常委会第24次会议在审议《天津市商品交易市场管理规定(修订草案)》时,首次邀请45名市民代表旁听法规审议,让市民现场了解关系其切身利益的法规的审议过程。今后,根据议题,市人大常委会大多数的会议都将邀请市民代表旁听。(摘自《人民日报》)

深圳市人大常委会推出代表工作新举措

深圳市人大常委会以代表换届选举为契机,优化代表结构,不断加强对代表履职情况的监督。一是严把代表人口关,提高新一届代表的总体素质。要求选举单位采取措施提高代表候选人的学历层次,文化程度要求一般在高中以上;明确年龄结构,即40岁以下的不少于30%,40岁至60岁的占60%,60岁以上的不超过10%。二是优化代表组成结构。代表构成体现深圳的特色、优势和发展前景,高新技术、物流和金融业作为深圳三大支柱产业,适当增加一定比例的代表,法律、中介组织和行业协会也占有一定比例。三是增强履职能力。采取加强代表培训、定期组织学习、邀请代表列席常委会会议、组织代表视察、交流代表工作经验等多种措施,提高代表的责任意识。四是加强对代表的监督。代表述职的次数从每届一次增加到每届两次,适当的时候对代表述职进行评议。五是提高代表工作的透明度。市人大将定期通报代表参加活动的情况,并积极研究是否在网上公布代表联系方式及参加活动情况等问题。六是密切人大代表与群众的联系。市人大常委会计划在各社区居委会或物业管理处设立代表信箱,收集民意,并在居委会不定期安排代表接访日活动。(摘自《广东人大信息》)

潞城市人大督促承诺单位依法行政

近日,山西省潞城市人大常委会在对政府部门监督中,通过抓承诺公示、考核测评和整改督促,三管齐下提高监督实效。此举进一步增强了人大的监督合力,促进了承诺单位依法行政、公正司法,提高了政府组成部门及条管单位的工作效率,受到了社会各界的广泛称赞。

在新闻媒体上进行承诺公示。全市52个单位的主要负责人就年初上级交办的主要工作及要求、全年的工作目标和任务、年内为群众要办的具体事情,通过《潞城新闻》报和潞城电视台向社会各界予以公示。市人大常委会对社会各界反馈的意见和建议进行梳理汇总,在市人大常委会会议上通报,作为常委会组成人员评价承诺单位的参考依据。

全面考核。2006年1月上旬,市人大常委会组织各对口工作委员会分别深入到“一府两院”组成部门及条管单位,对 2005年度承诺公示的落实兑现情况进行全面考核测评,在承诺单位全体会议上按满意、基本满意、不满意三个等次进行满意度测评,占综合评价的60%。另外,在市人大常委会会议上按同样等次进行满意度测评,占综合评价的40%。最后,综合单位的测评情况和常委会会议测评情况进行公示,并通过新闻媒体向社会各界通报。

强化整改。对综合评价较差的单位,市人大常委会提出整改意见,公示单位根据整改意见制定整改措施,报市人大常委会后贯彻落实,各对口工作委员会分别跟踪监督落实情况,对问题较多的单位,市人大常委会还对其重点复查,酌情进行处理。

山西省太原市调研评估地方法规

2005年9月1日开始到2006年1月23日止,山西省太原市人大常委会用了4个多月的时间,在现行有效的68件地方性法规中选择16件进行了调研评估。通过“立法回头看”,检验了地方性法规实施过程中产生的社会和经济效益;检验了法规中各项制度和程序规定是否合理、可行,找出执行过程中存在的问题,从而对现行法规作出全面科学的评价,为今后立法及修改、废止法规提供可靠依据。本次立法调研评估由市人大各专门委员会组织实施,法制委员会参与其他委员会的调研,市政府有关部门予以配合。据悉,太原市人大常委会今后将积极建立、健全和完善立法调研评估的具体制度和程序,并将立法后评估工作作为一项制度长期坚持下去。                   (摘自《中国人大》)

郑州市:代表与网民面对面

2月26日晚7点,河南省郑州市十二届人大三次会议代表团驻地嵩山饭店主楼大厅。

一场特殊的人大代表与选民面对面交流活动正在热烈的气氛中进行。这是大会为加强代表与选民的联系,及时听取和反映人民群众的愿望和要求而举行的代表与网民面对面活动,由六名人大代表通过互联网听取群众的意见和建议,与网民进行互动交流,对网民提出的问题进行解答和说明。

由于网民访问和提出问题量过大,原定一个小时的交流活动不得不延长到70分钟。到活动结束时,网上共收到的留言多达10万字,在线交流网民近6000人。

到现场观摩交流活动的郑州市人大常委会副主任李保山表示,人大代表需要广泛听取人民群众的意见,群众需要更多的渠道反映自己的愿望和呼声,这种通过网络实现群众和人大代表直接沟通交流的方法,是人大代表和人大工作加强与选民联系的新形式,为人民群众参与国家事务的管理提供了新途径新形式。                                                        (据人民网)

江西省人大代表将公开联系方式

为畅通人民群众与人大代表联系的渠道,密切代表与人民群众的联系,使代表更好地晓民情、知民意,为代表履职提供条件,江西省人大常委会将在该省人大信息网站公布省人大代表的如下信息:职务,通讯地址;代表自己认为可以对外公布的电话号码(至少一个)、电子邮箱。同时拟定公布包括姓名、性别、民族、籍贯、党派、学历、出生年月、参加工作时间等代表的基本情况。

2005年1月,江西省十届人大三次会议期间,韩树艺等4位代表提出《关于向社会公开各级人大代表通信方式的议案》。经过调研,江西省人大常委会决定向社会公布省人大代表的通信方式等有关信息,并对4位代表的议案作出正式答复。

经筹备,今年2月江西省十届人大四次会议期间,具体负责此项工作的江西省人大常委会选举任免联络工作委员会向与会的代表发放了《江西省第十届人大代表信息登记表》,得到广大代表的积极响应。据统计,610名省人大代表中,有80%以上的代表已经填好信息登记表并交回。目前,选举任免联络工作委员会工作人员正紧张进行统计登记等相关工作。据有关负责人介绍,估计今年6月所有的准备工作完毕后,即可在网上公布相关信息。江西省其他各级人大代表,由本级人大常委会参照公布省人大代表有关信息的做法自行确定。                                (摘自《浙江人大》)

浙江省:人大代表专用工作网正式开通

“浙江省人大代表专用工作网”(dbzw.zjrb.gov.cn)于 2005年12月21日举行了开通仪式。省人大代表专用工作网设有9个主栏目、3个代表常用知识栏目和1个展示代表风采的代表个人专版。目前专网开通的主要功能有代表电子邮箱、闭会期间代表建议网上提交平台、代表工作建议征求、手机短信平台和代表信息、代表议案案由、代表建议案由查询等。                   据浙江人大网)

甘肃:试行人大代表议案建议专家咨询制度

近日,甘肃省人大常委会代表工作委员会发出了关于试行在甘全国人大代表和省人大代表议案、建议专家咨询制度的通知。根据通知,在自愿的基础上,在甘全国人大代表、省人大代表在酝酿、起草和提出议案、建议过程中,可以通过省人大常委会代表工作委员会,请省社会科学院组织专家对人大代表议案、建议立足的准确性、公利性、法理性、科学性进行咨询服务。(据《人民之声报》)