把全省各级人大工作提高到一个新水平

        2001

年11月，适应新形势新任务的要求，中共青海省委召开全省人大工作会议，专题研究了如何加强对全省各级人大工作的领导，进一步做好新形势下的人大各项工作，并作出了《关于进一步加强人大工作的决定》。会后，全省各级党委、人大和“一府两院”认真贯彻落实会议精神，积极开展各项工作。

    光阴荏苒，转瞬已近四年。四年来，各级党委高度重视人大工作，指导人大常委会依法开展工作，充分发挥人大在推动物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中的作用；各级人大及其常委会围绕中心，服务大局，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强立法工作，改进监督工作，重视发挥代表作用，各项工作都取得了新的进展，尤其是各级人大常委会的履职条件得到了较大改善；各级政府和“两院”认真贯彻执行人大及其常委会做出的各项决议、决定，坚持向人大常委会报告工作，积极配合人大常委会开展各项工作，自觉接受人大及其常委会监督的自觉性和主动性进一步增强。实践证明，全省人大工作会议在促进全省各级人大的工作和建设等方面，都产生了积极的影响。

    前不久下发的中央9号文件，进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，对全国人大和地方各级人大的工作都具有重要的指导意义。进一步落实好全省人大工作会议精神，把全省各级人大工作提高到一个新水平，当前，首要的是要把学习贯彻中央9号文件精神和贯彻落实全省人大工作会议精神紧密结合起来，通过各种途径，采取各种形式，认真组织各级人大代表、常委会组成人员和机关干部，深入学习中央9号文件精神，把思想统一到文件精神上来，在着力加强代表工作和常委会制度建设的同时，从实际出，针对存在的突出问题，确定当前需要加强和改进的工作重点，研究制定具体措施和办法，切实抓好贯彻落实。

    地方各级大代表是地方国家权力机关的组成人员，充分发挥代表作用，建立健全代表依法履行职责的具体制度，增强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是做好人大及其常委会工作的重要保证。要进一步加强对宪法、地方组织法和代表法的宣传，优化代表执行职务的社会环境；要创新代表活动形式，通过多种形式为代表知情知政、依法履行职责创造条件；要建立重点建议督办制度，切实提高办理质量；要认真总结代表工作经验，做好代表培训，落实好代表活动经费，确保代表活动正常开展。

    加强各级人大常委会制度建设，是常委会依法履行职责，充分发挥作用的重要保证。全省各级人大常委会要把制度建设作为一件大事来抓，认真落实立法制度，继续推进立法工作的科学化、民主化，确保通过的法规和条例真正体现党的主张和广大人民群众的意愿；要进一步健全监督机制，改进和加强监督工作，增强监督实效；要进一步完善人大的各种会议制度和信访制度，提高地方国家权力机关各项工作的制度化、规范化水平。

    上个月召开的省州市人大常委会主任会议，传达学习了中央9号文件精神，专题研究了如何进一步加强人大工作的问题，进一步明确了今后的努力方向，我们一定要按照这次会议的要求，把中央9号文件精神学习好、贯彻好、落实好，进一步抓好全省人大工作会议精神的贯彻落实，把我省人大的各项工作提高到一个新水平。