当前位置：
人大信访工作是人大常委会工作的一个重要组成部分，是常委会接受人民监督、密切联系人大代表和人民群众的桥梁和纽带，更是依法行使监督职权，保证宪法和法律实施的一个重要方面，也是各级人大及其常委会实施对“一府两院”监督的一种有效形式。多年来，海北州人大常委会坚持把对群众负责，反映社情民意，为群众排忧解难作为信访工作的出发点和落脚点。在办理信访案件中，始终遵循“人民信访为人民”的宗旨，坚持为党委的中心工作服务、为代表服务、为群众服务、为监督工作服务的指导思想，在维护全州政治稳定、经济发展、社会进步等方面做了一些工作，取得了一定成绩。
一、加强学习，不断提高信访工作水平。近几年来，随着我国民主法制建设的不断完善和加强，人民群众的民主意识和法制意识逐步增强，运用法律武器并通过权力机关保护自己合法权益的来信来访日益增多，而且反映问题范围更广，内容更复杂。为了适应这一形势发展的需要，不断提高信访工作水平，我们重视和加强对政治业务的学习，在常委会领导的带领下，结合人大机关干部政治理论学习和“三个代表”重要思想学习，认真深入地学习党的各项方针政策，学习邓小平理论和国家领导人对信访工作的有关论述，学习国家、省、州等有关信访工作的法律法规，特别是对《青海省信访条例》以及报刊杂志上关于交流信访工作经验的文章进行深入细致地学习。通过学习，掌握有关信访工作的方针、政策和法律法规，提高了政治理论水平和实际工作能力，从而进一步掌握了信访工作的主动权，为搞好信访工作奠定了一定的基础。
二、提高认识，高度重视信访工作。常委会领导把人大信访工作作为了解党委决定、人大决议的贯彻落实情况，宪法和法律法规的执行情况，掌握社情民意，了解社会热点和焦点的主要途径，从维护宪法和法律尊严，保护公民合法权益，加强民主法制建设，推进依法治州战略的高度来认识，在指导思想上引起了足够重视，加强了组织领导，加大了办理力度。
首先，明确分工，层层负责。根据全州人大信访工作自身的特点，常委会主要领导分管信访工作，亲自批阅来信，接待来访，听取工作汇报，研究部署信访案件的办理工作，负责对上访群众的接待和来信来访的处理，协调处理有关方面的关系，指定专人，具体办理来信来访的登记、接待、查阅、转交、催办、答复等事宜，做到分工明确，一级对一级负责，在组织领导方面保证了信访工作的顺利开展。
其次，协调配合，共同负责。根据信访案件日益增多，面广量大的实际，改进方法，常委会主要领导在批阅信访案件时，与分管领导一起研究，共同商定处理意见，加大办理力度。这样，既加强了对信访工作的领导，又充分发扬民主，调动了其他领导和同志们的积极性，增强了责任感，使信访工作真正成为常委会整个工作中的一个重要部分。
三、热情接待，认真办理。人民群众通过来信来访的形式，向人大写信，反映情况，诉说困难，请求解决问题，体现了他们对权力机关所寄予的信任和愿望。所以人大信访工作搞好了，和人民群众的联系就更加密切了，人大的作用也就更充分发挥出来了。为了搞好人大信访工作，我们从改进工作作风，提高信访办事效率入手，努力做到热情接待，认真办理。首先，在接待过程中，我们面对上访群众，总是像对待自家的客人一样，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水暖心，做到态度和蔼，语气亲切，耐心听取上访群众的陈述，对于心情紧张，表达能力差，一时说不清问题的上访群众，我们就采用适当插话、提问等方式减轻其心理压力，直到把问题说清楚为止。其次，对于个别上访群众，由于心情不好而发牢骚时，我们就想办法稳定其情绪，依据有关政策和法律规定，进行疏导劝解。再次，对来信来访做到认真登记、详细审阅，弄清反映问题的基本情况，然后提出处理意见，及时呈送常委会领导批示，根据常委会领导的批示，尽快转交有关部门办理，转办之后通过打电话、走访等形式加强督促检查，做好催办工作，真正做到“事事有结果，件件有回音”。
四、突出重点，做好牵头协调工作。做好牵头协调工作，是人大常委会办理好人民群众来信来访的关键。近年来，我们在办理信访案件中始终注意做好牵头和协调工作，把信访案件落到实处，使群众更加满意。如：祁连县峨堡镇白石崖村村民徐秀清和儿子徐金贵因家庭不睦，母子关系不和，经常发生争执，当地村委会多次进行调解未果，继而诉至县法院，原审法院受理此案判决执行后，问题迟迟没有得到解决，使双方之间的矛盾进一步加深，致使徐秀清到处上访告状。2003年11月我们接到省人大转办的关于徐秀清上访信件后，常委会领导极为重视，及时召开会议，就此事专门进行研究后，责成州法院进一步调查处理，州法院及时派人到当地进行调解，最终使双方当事人达成和解协议，问题很快得到解决，使徐秀清老人深受感动。
(作者系海北州人大常委会副主任)