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最近，中共中央发出通知，转发了中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。这一加强新时期人大工作和建设的纲领性文件，是加强党的执政能力建设的一项重大决策，是坚持和完善人民代表大会制度的一个重要举措，对于全国各级人大及其常委会的工作具有极为重要的指导意义。
人民代表大会制度是我国保障人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容。各级人大成立50多年来的实践充分证明，要把人民代表大会制度坚持好、完善好，一是必须坚持正确的政治方向，始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持人民代表大会统一行使国家权力，走中国特色社会主义政治发展道路；二是必须坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权；三是必须坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。这“三个必须坚持”，是我们必须牢牢把握的重要政治原则。
当前，我们的工作重点是，按照党中央和全国人大常委会的要求，支持、规范和保证人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用；加强人大常委会制度建设，更好地发挥国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志行使国家权力。代表执行代表职务的过程，就是人民具体行使国家权力的过程。只有认真贯彻实施代表法并不断完善各项具体制度，支持和保障人大代表履行职责，增强代表工作实效，使代表依法履行职责的工作成为贯通会内外的经常性工作，才能发挥好人民代表大会制度的优越性，实现人民当家作主。同时，各级人大常委会担负着人大闭会后的繁重工作，也必须建立健全完善的组织制度和工作制度，实现各项工作的制度化、法制化、规范化，才能卓有成效地履行好职责。这两个方面的工作都是人大根本性的建设工作。做好两个方面的重要工作，社会主义民主法制建设和人大工作就一定会在坚实的基础上不断向前发展。
我国县级以上地方各级人大设立常委会是改革开放初期在政治体制上的重大改革，宪法和法律赋予其很多重要职责，从而实现了人大机构之“常”、人大工作之“常”、民主法制建设之“常”，保证了人民当家作主，保障和促进了我国各项现代化建设事业的迅猛发展。在新世纪新的发展阶段，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义政治文明与和谐社会建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须进一步高度重视常委会自身建设，发挥好地方人大常设机关的作用。人大常委会是集体行使职权的，常委会开展的各项工作，最终都要通过常委会会议集体决定问题。因此，不断完善常委会会议制度，努力提高会议质量，依法开好常委会会议，是发挥常委会作用的关键性问题。常委会主任会议要领导和组织好本级人大常委会会议，发挥主导作用。常委会组成人员作为代表中的代表，要切实增强履职意识，珍惜人民赋予的权力，在会议上发挥主体作用。各专门委员会具有专长优势，要认真做好相关工作，发挥好助手作用。常委会机关要以与时俱进的思想观念和严谨、细致、高效的工作作风，精心做好会务工作，发挥好服务作用。通过各方面的共同努力，不断提高常委会会议的议事决策水平。
前不久召开的省人大常委会组成人员会议，认真传达学习中央9号文件精神和全国人大常委会5个相关工作文件，专题研究如何提高常委会会议质量的问题，从根本问题上深化认识，从重点工作上深入讨论，从关键环节上深刻分析，进一步明确了前进的方向。我们要按照这次会议的要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真落实各项措施，扎扎实实地做好各项工作，努力开创我省人大工作的新局面。