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各位副主任、秘书长、各位委员：
根据会议安排，下面我代表省交通运输厅向会议报告2015年人大代表建议办理工作情况，请予审议。
一、办理工作基本情况
2015年，省人大常委会办公厅和省政府办公厅转交我厅办理的人大代表建议33件，比2014年增加9件，增幅为37.5％。其中：涉及国省干线和高速公路建设的16件，涉及农村公路建设养护的 10件，涉及公路收费的2件，涉及城市交通建设的1件，涉及生态保护的1件，涉及规范道路标识的1件，涉及运输场站建设的1件，涉及治超工作的1件。从建议内容看，交通运输工作的建议始终集中在国省干线、高速公路和农村公路建设方面；同时，生态环保和城市交通等热点问题也在每年的建议中都有所反映。从办理类别看，A类建议即已解决或近期内可以解决的建议9件，B类建议即纳入中远期规划或在今后发展进程中需要逐步解决的建议18件，C类建议即目前无法解决或无政策依据的建议6件。以上情况说明，交通运输行业始终是各级代表和广大人民群众比较关心、关注的行业，我们近年来通过加快推进的“综合交通、智慧交通、绿色交通，平安交通”建设，所取得的成绩基本得到了各级人大代表的认同和群众的认可。但同时也反映出人民群众日益增长的出行需求与我省相对滞后的交通出行条件之间的矛盾依然突出，“四个交通”发展还需要更加深入有效的推进，我们交通运输系统的广大干部职工任重道远。目前，转办我厅的33件人大代表建议均已答复完毕，我厅正结合“三严三实”专题教育中开展的“请进来、走下去”活动，开展重点答复回访工作，以确保建议办理工作取得实实在在的效果，努力提高人民代表和人民群众的满意率。
二、办理工作的主要措施
今年“两会”后，我厅迅速传达学习了“两会”精神，进一步提高了对人大监督的认识，增强了自觉接受人大监督的意识，并把积极采纳人大代表意见、认真办理人大代表建议作为我厅履行政府部门职责的自觉行动。同时，结合“三严三实”专题教育活动，积极组织开展建议办理“请进来、走下去”活动，目前活动方案已印制下发，我们的各位厅领导已带着建议办理的答复意见，带队前往现场实地，与代表们进行面对面的沟通交流；通过现场研究、现场办公、现场答复，确保让代表们满意，让人民群众认可。
为做好人大代表建议办理工作，我厅建立了主要领导亲自过问、分管领导督导落实、主办处室牵头汇总、相关处室和单位密切配合的工作机制，健全了登记造册、任务分解交办、沟通调研、催办、拟办、审核、签发、答复、寄送、总结、报备、督办落实等办理工作程序。一是细致分解任务，明确落实责任，切实保障建议办理更具针对性。我们通过认真分析各位代表建议的内容和特点，准确把握代表呼声，细致分解建议类别，结合工作职能，制定分解任务表，确保了每一件建议所反映的每一个问题都能够落实到具体处室，落实到具体工作上，切实做到了问有所答、答有所据。二是规范交办程序，科学分配任务，切实保障建议办理更具合理性。我们按照工作职能细化分解建议，先将建议下发职能处室征求意见，并按各自职能商定主次责任，确定主办处室和配合处室，拟定初步分配意见后，召开全厅人大建议和政协提案交办会议，会上面对面确定代表建议的主办处室和协办单位，提出办理要求和时限， 由各主办处室主要负责人进行认领。三是注重沟通交流，加强调查研究，切实保障建议办理更具可操作性。为进一步做好建议办理工作，我们特别注重与省人大常委会人代工委、省政府办公厅等单位，以及代表们的沟通交流，及时反馈认领建议的情况，并结合工作职责，提出建议分配的合理化建议，确保不延误建议办理整体工作。四是严格答复审核，及时准确呈送，切实保障建议办理更具时效性。在办理过程中，我们要求主办处室和配合处室切实负起审核把关责任，对具体承办人员提出的初步答复意见，必须由主办处室负责人认真审定后，再反馈至厅办公室进行复审。审核通过的，报相关厅领导审定；审核未通过的，根据审核意见进行修改完善后，按程序重新进行审核。审定意见最终由主办处室负责人和分管厅领导审核签字后，以复函的形式挂号邮寄给各位代表，并上报省人大常委会人代工委和省政府办公厅秘书一处进行备案，确保办理答复准确、快捷、高效。
三、办理工作的特色亮点
从我厅今年的建议办理工作整体来看，主要呈现了以下三个特点：一是将办理工作与交通运输事业发展改革结合起来，在制定交通运输发展政策时统筹考虑建议内容。例如，今年第1012号建议提出的有关西宁市城市交通建设的建议，我厅在年初就将制定《西宁周边地区高速公路收费制式调整方案》列入今年发展改革的重点工作中，该项工作现已通过省政府常务会议讨论通过，正在等待以省政府名义下发执行。二是将办理工作与交通运输发展规划、年度计划结合起来，在制定发展规划和年度计划时统筹考虑建议内容，尽量争取在当年或者短期内解决建议提出的问题；需要列入发展规划在今后发展过程中逐步解决的问题，要尽量纳入长远发展规划，并力争尽早实施。例如，今年第4023号建议提出的关于建设共和县恰卜恰镇经龙羊峡镇至贵德县沿黄高速公路的建议，我厅正在积极争取将其纳入“十三五”规划，力争在“十三五”期间启动实施。三是将办理工作与工作进度结合起来，通过“回头看”的形式，对2013年和2014年的建议进行了回看梳理，将当年办结和过去两年间已办结的，进行了整理归档；将当时不具备条件，但现阶段条件已成熟的，纳入督办事项进行再次办理；将现阶段仍不具备条件或无政策依据的，纳入后续办理数据库，待以后根据发展情况进行动态管理。2013年我厅办理人大代表建议 50件，当时已办结11件，经梳理后已办结13件、未办理26件;2014年我厅办理人大代表建议24件，当时已办结7件，经梳理后已办结5件、未办理12件。合计纳入后续办理数据库18件。四是将办理工作与“三严三实”专题教育结合起来，一方面通过“请进来、走下去”活动促进建议办理工作，另一方面也通过建议办理成果检验“三严三实”专题教育成效。同时，我们要求各相关处室和单位要按照答复意见，认真抓好已承诺事项的落实工作，切实树立起负责任政府部门的良好形象。
今后工作中，我厅将继续认真做好人大代表建议办理工作，不断总结经验、创新方法、完善机制、规范程序、加强督查、做好回访，将“坐等办理”变为“现场办理”，将“文来文往”变为“人来人往”，努力提高建议办理的质量和效果，切实做到让各级人大代表满意，让人民群众满意。