一、当前我省食品质量安全监测的合格率很高,农牧部门完成国家检测任务、省级监测任务合格率分别为95%、99%。食品生产流通、餐饮环节和保健食品抽检合格率分别为96.14%、95.85%、85.48%和92.3%。但是,我们在调研中却感受到群众对食品安全很担忧,反映:“吃动物怕激素、吃植物怕毒素、喝饮料怕色素、吃什么能心中有数?”请问食药安委如何解决群众食品安全感低的问题,让群众对食品安全放心?
省人民政府应询:
现就全省2013至2014年度我省食品质量安全检测的相关数据作一点说明。按照国家对食品质量安全检测的相关要求,我们对全省各类食品(包括保健食品)在生产、流通、餐饮各个环节进行了抽检,并对比国家相关标准。这些数据综合反映了我省食品质量的状况,也是我们判断一个地区食品安全风险的重要的依据。我省检测的品种覆盖目前全省市场生产流通的28大类食品525个品种,检测地区覆盖了全省8个市、州80%以上的县。检测还覆盖了食品安全的主要环节。比如:在食品生产环节,覆盖了我省获证的食品生产加工企业。第二、在食品流通环节,检测涵盖了全省批发市场、农贸市场、商场超市、小食杂店等不同业态。第三、在餐饮服务环节,检测的重点是学校和幼儿园食堂、大型集体餐饮场所,旅游景区餐饮服务单位等。
因食品种类繁多,我们在制定年度检测计划时,将日常消费量较大,问题出现频次高的产品作为检测的重点,把食品生产、加工集中的农贸市场,商场、超市,城乡结合部、中小学周边作为检测的重点地区。可以说,从检测的相关数据情况分析看,我省食品安全的总体形势是好的,是可控的,是可以放心的,但为什么群众仍对食品安全存在担忧呢?我想主要有四个方面的原因:一是我们为群众提供食品安全的技术和服务还不到位,尤其在信息披露方面存在较为严重的不对称。对这些数据群众是不是掌握,是不是了解还存在很大的差距。群众对食品安全的知情权没有得到很好的落实。二是当前全国各地不断曝光的食品安全问题,包括近期反映的僵尸肉、多宝鱼等问题,也使得群众对食品安全预期产生了很大影响。三是我省实际存在的大量的无照经营的小商贩、小摊贩、小餐饮等“三小”行业问题比较突出。(据不完全统计,现在超市等有形市场中有证的“三小”行业大概有6000户左右,在早市、夜市、农贸市场等无照无证的“三小”行业大约有3万余户)。这些“三小”行业充斥着各类早市、夜市、集市,由于其随意性、流动性大,造成监管困难,存在很多的安全隐患。四是现阶段我省食品安全监管的体制机制尚不健全。2013年进行体制改革,整合食药监管力量。目前,正处在机构磨合期、改革的攻坚期、风险交织凸显期“三期叠加”时期,监管力量薄弱,尤其是基层,而且监管手段落后,到目前主要靠手摸、眼看、鼻闻等传统的监管方式。另外,还有许多制定的具体措施和政策在执法监管过程中没有得到很好的落实。
针对上述问题,省政府食安委坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,加快全省食品药品安全监管体制改革。2014年初省级层面的体制改革全面完成,今年重点放在市(州)县两级。着力构建最严格的监管制度,以零容忍的举措严厉惩治食品安全违法犯罪行为,我们从年初就作出安排部署,着力从五个方面来净化食品安全环境,逐步消除群众对食品安全的担忧。
第一,抓紧制定最严格的监管办法。依法行政,就要有法可依。当务之急,结合我省“三小”行业监管问题突出的实际情况,在行业准入的基本条件上要作出明确的、具体的规定,在食品生产流程、卫生条件、成分含量以及日常监督检查等方面提出一览子硬性规定和要求,与此同时,要对从业者主体在食品生产和销售责任上划出红线,着力规范“三小”行业生产经营行为,从而实现对“三小”行业依法监管。
第二,严打食品安全违法犯罪行为。省政府食安委将统一协调农牧、卫计、质监、工商、食药等部门开展联合执法,重点对全省早市、夜市、学校周边的小作坊、小摊贩、小餐饮实施集中整治,把集中整治和日常检查监管相结合,对不按规定开展生产经营活动的从业者,要依法监督规范。对达不到生产经营食品安全标准的,坚决予以取缔;对制假售假,生产经营有毒有害食品的要坚决依法严厉制裁。对这些责任人的制裁,要使其付出承受不起的代价,绝不搞以罚代刑,持续保持高压严打食品安全违法犯罪行为的态势。
第三,依法落实各级政府和相关部门的监管责任。今年4月份,全国人大审议通过了新的食品安全法,并将在今年10月1日起实施。这部法律被称为史上最严厉的食品安全法。按照新的食品安全法的要求,要加快构建我省全程覆盖、运转高效、上下联动的食品安全监管体系,加强从源头治理,强化对过程控制,保障“从农田到餐桌”全链条的食品安全。具体措施:一是各级政府和监管部门紧盯田间地头,下力气解决食品农兽药残留超标及非法添加问题,从源头上扼制食品安全的关口。二是抓好食品生产源头。食药监局对全省药品生产关键部位实现全程监控。下一步将对全省600多家食品生产企业也要实施全程的非现场监管,从而全面落实企业主体责任,把好生产环节安全关。三是加快建立食品安全追溯体系,做到食品生产流通源头可控,流向可控,责任可追。四是突出重点区域的治理整顿。重点治理农贸市场,早、夜市,学校幼儿园食堂,家庭餐馆等食品安全易发、多发区域。食品监管部门和公安部门联合行动,出重拳,严厉打击食品生产“黑窝点”。
第四,要建立最严格的监管责任制。结合两张清单,省政府食安委将全面落实各级政府、监管部门和监管人员的法定职责,对监管不力,执法不严和存在失职渎职的责任人,将依法严肃追究责任。同时,对各级地方政府和相关部门在食品安全方面实施全面的考核评议,突出各级政府在食品安全上的主体责任。
第五,广泛动员社会力量构建全省食品安全共治格局。食品安全是一项复杂的系统工程,既与每个人的日常生活息息相关,又与全省经济发展、社会稳定密切相关,所以,保障食品安全,必须坚持标本兼治,德法并举,充分依靠政府、企业、社会等主体来实现多元共治。通过各方面的努力,共同编织起一张企业自律、政府监管、公众参与、社会协同的食品安全共治网,从而来确保人民群众舌尖上的安全。
近期要做好以下工作:一是加强对食品安全法律法规以及食品安全标准、知识的公益宣传。当前重点加强对新食品安全法的学习宣传,切实增强群众食品安全和自我保护意识。二是及时发布相关食品安全信息。今年5月公布了食品抽检信息。将在发布范围和深度方面进一步加大力度,为全省群众提供有效的食品安全技术和服务。三是对群众投诉举报、媒体曝光的线索,将在第一时间进行核实,对涉嫌违法行为要及时立案调查,对涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
各位代表,省政府将牢固树立为民服务的根本宗旨,以此次人大专题询问为契机,坚持依法行政,以“四个最严”坚决守住我省食品安全这条底线,切实保障好人民群众舌尖上的安全。希望各位代表一如既往地关心、支持和监督政府工作。
二、党的十八大、十八届三中全会作出改革完善食品药品监管体制部署以来,我省在深化食品药品体制改革方面取得了重要进展。食品安全监管重点在基层,难点也在基层,请问目前我省州市县乡的食品安全监管体制是不是已经理顺,还存在哪些问题?
省政府食品药品安全委员会应询:
体制改革的确是当前我省食品安全监管中最紧迫、最关键的核心问题。我们将按照省委省政府的部署要求,积极推进基层监管体制改革,切实加强和构建统一权威的食品药品监管体系。一是督促市州县尽快将食药监体制改革工作落实到位。做到监管机构组建到位、职能整合到位、编制和人员划转到位,确保按照省政府确定的9月、10月两个时间节点全面完成。二是加强基层食品安全的监管。督导各地在综合执法中,突出食品安全的监管,强化基层食品安全监管职能不削弱,确保各地区不出现重大食品安全事件。三是系统推进能力建设。积极争取国家和多方支持,加大地方财政投入,从基础设施、人才队伍、信息化等方面加强监管能力建设,进而提升监管的水平。
三、预防为主是加强食品安全监管的重要原则,广大群众十分关心蔬菜水果等农产品、牛羊肉等畜产品以及水产品的农药等有害物质残留、超标问题,请问今后如何防止此类问题食品进入市场?
省农牧厅应询:
一是加强属地管理和责任追究。强化农产品质量安全的属地化管理责任,建立健全农产品质量安全监管机构,落实考核评价机制,将农产品质量安全监管纳入地方政府特别是县、乡两级政府绩效考核范围。二是强化乡镇农产品质量安全监管服务机构工作。督促县级政府加快乡镇农产品质量安全监管服务机构建设力度,进一步充实人员,配备必要设备,尽快开展监测工作。三是财政增加对农产品质量安全工作的投入。确保监测执法、标准化生产、质检体系配套、追溯体系建设等各项工作能够落实到位。
四、加强检测是强化食品安全监管的重要手段,近年来,我省在食品检验检测方面做了大量工作,取得了成绩,请问目前“三小”行业检验检测情况如何,还存在哪些突出问题?
省食品药品监管局应询:
目前,流动摊贩及各类早夜市、集市中“三小”总数约近3万余户。我省在“三小”行业主要采用抽检、送检和专项抽检三种方式进行。一是监督抽检。主要是利用中央财政转移支付和省财政经费,对“三小”行业开展监督性抽检和风险监测,年抽检批次约500批次。二是督促送检。主要是各级食品药品监管、工商行政管理等部门督促“三小”经营户送检产品,年抽检批次约400批次。三是专项抽检。主要是在元旦、春节、国庆、中秋等节日期间,对“三小”行业重点产品进行抽检,2013年以来,我们在西宁市、海东市人口相对集中地区,开展了“三小”行业生产的九大类400批次产品的专项监督抽检工作。我们还加大处置力度,两年来,对不合格产品和问题产品全部进行了下架、召回、整改、销毁的处置措施。“三小”行业检验检测存在的主要问题,一是基层机构不健全。各地食品药品监督管理体制改革尚未到位,检验检测机构不健全,制约了“三小”行业检验检测工作正常开展。二是检验检测经费不足。市州级财政除西宁市和海西州外都没有投入检验检测经费,县级检验检测经费还没有列入地方食品安全经费预算。食品安全形势日益复杂,造假手段不断翻新,所需检验检测项目不断增加,经费投入不能保障基层食品检验检测问题日益突显。三是风险监测和监督抽检覆盖面不高。由于检测标准不健全,加之“三小”行业业态复杂,流动性大、分散性高,导致“三小”行业抽检覆盖率很低,检验检测方面存在很多盲区。四是“三小”行业食品采样和后期处置困难。由于“三小”行业流动性强、分散度高,不合格产品检验结果无法处置等困难,使得监管部门对“三小”行业追溯困难,存在不可控风险。下一步工作措施:一是落实地方政府属地责任。尽快完成机构改革,切实落实地方政府特别是县级政府对食品加工小作坊、食品摊贩进行综合治理的属地责任,建立市州县检验检测机构并加强能力建设,切实发挥市州县级检验检测机构在小作坊和小摊贩监管中的技术支撑作用,形成以省级检验检测机构为龙头、州市级为骨干、县级为基础的食品检验检测保障体系。二是提高抽检覆盖率。不断加大对“三小”行业抽检监测工作经费投入,及时发现和解决风险隐患,努力实现食品安全问题“早发现、早整治、早解决”的工作目标,切实保障全省人民饮食安全。同时,做好省内各食品检验机构的信息平台建设,逐步实现检验检测资源的信息共享,成果互用。三是以问题导向统领“三小”行业抽检监测。在实施抽检监测工作时将结合我省实际,有针对性地抽取基层农牧区市场的散装裸露食品,对容易出问题的项目开展检测工作,千方百计找问题、挖隐患、排风险,扎实做好抽检监测工作。四是加强“三小”行业规范化建设,提高“三小”行业管理水平。按照新修订食品安全法要求,制定食品生产加工小作坊和食品摊贩的具体管理办法,科学界定范围、明确监管主体、制定行业规范,引导“三小”行业依法生产、合法经营,为消费者提供安全放心的食品,确保我省人民群众“舌尖上的安全”。
五、听了匡湧副省长的发言,感到我省食品药品安全是可控的,放心的。我们应该看到,“三小”行业有利于增加社会供给,有利于满足群众需求,有利于减轻政府压力,也有利于扩大就业,增加群众收入,推进和谐社会建设。报告中讲到,目前“三小”登记的有6000多户,流动的有3万多户,对此,政府部门打算采取什么措施,既能发挥“三小”作用,又能保证食品安全?
省人民政府应询:
“三小”行业的确方便群众日常生活,尤其是在大众创业、万众创新的大背景下,“三小”行业在增加群众收入、保障市场供给等方面发挥了重要作用。但目前的问题是,大多数经营户依法经营,仍有少数经营户偏面追求经济利益,生产了一些不合格食品,影响到群众身体健康。近年来,省委省政府把治理“三小”行业作为重点,对有证照经营的严格监管,确保食品安全,目前的难点是对随意性强、流动性大的“三小”行业的监管,关键是规范其生产经营行为。一要依法取得证照,严格市场准入条件,实现有据可查,坚持有序经营。二要制定监管办法,对生产经营过程中的条件提出约束性规定。三要在主体责任上划出红线,承担相应责任,倒逼经营者主动改善生产条件,实现依法监管。另外,要注重法制建设,尽快制定“三小”行业监管办法,提请人大常委会制定条例,从法规层面规范“三小”行业,坚持依法监管。
省政府食品药品安全委员会补充应询:
对于食品药品安全监管问题,目前省食安办正重点在体制机制上想办法,采取网格化管理,通过设立食品药品安全协管员和信息员以弥补基层监管的空白,若发现问题,通过举报投诉进行反映,以便于我们及时处理,确保食品药品安全。
六、我们在调研中发现,近年来,需要检测的食品种类和批次越来越多,检测成本不断上升,各地普遍存在检验检测经费不足的问题,请问,对这个问题,省财政主管部门将如何促进解决?
省财政厅应询:
针对各地检验检测经费不足的问题,下一步,我们打算从三个方面加以解决。一是督导各级财政加大投入,全力保障食品药品监管工作经费。一方面,要求各地充分考虑食品药品抽样检测任务及检测成本,及时足额安排检测经费。另一方面,随着监管机构和人员编制的落实到位,要求各级财政主动跟进,及时落实新增人员和机构运转经费。二是加大省对下转移支付力度,为基层财政安排好食品药品监管经费提供财力支撑。从今年起,我厅在安排和下达省对下均衡性转移支付补助资金时,明确提出要求,由各级财政从转移支付资金中拿出一部分钱,用于保障食品药品检验检测工作经费。三是通过省级预算安排和积极争取中央补助资金,进一步加大对各地的支持力度,帮助基层食品药品监管部门进一步改善工作条件,强化监管力量。
七、当前,早市、晚市上食品小作坊、小餐饮、小摊贩比较集中,食品安全问题群众比较担忧,请问政府有关部门对此采取了哪些有效措施?今后将如何加强和改进监管工作,提高监管成效?
省食品药品监督管理局应询:
我省早、晚市的食品经营户大多数是以家庭为单位,无固定铺面,流动经营。在整体规划方面,是商务部门设点布局,街道办事处和城市管理部门综合管理,各部门各负其责进行监管。为了做好早、晚市的监管工作,2013年以来,省政府各级食安办协调当地工商、城管、农牧、质检、食药监管等部门,重点在早、晚市上食品小作坊、小餐饮、小摊贩比较集中的区域进行重点整治,取得了一定的成效。期间,全省共检查各类食品经营户过万户(次),取缔无照经营黑窝点近400余户,捣毁制假售假窝点12个,查扣假冒伪劣食品近2千公斤。目前,我省在“三小”管理方面没有地方立法支持。既不能实施行政许可或登记备案,又不能放任不管。政府有关部门在监管措施上做了一些大胆的探索,一是强化“留底建档”,二是规范生产经营条件,三是建立落实自律机制,四是实行食品添加剂公示制度。当前,早市、晚市上食品小作坊、小餐饮、小摊贩存在一些问题,在经营条件方面,普遍存在集约化程度不高,生产经营规模“多、小、散”,卫生条件差,缺乏食品质量保障体系等问题;在经营者素质方面,部分经营者不讲诚信、道德缺失等问题突出,滥用、乱用食品添加剂,或者将非食用原料用于食品加工生产,甚至不惜运用高科技手段制假造假的现象也有发生。下一步,我们将结合我省早市、晚市,特别是食品小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业监管的实际情况,重点做以下几个方面的工作:一是制定“三小”行业监管办法,二是将食品加工小作坊行业纳入许可管理,三是落实市场开办者主体责任,四是将食品小作坊、小餐饮、小摊贩纳入省食安办对各级政府食品安全监管重点考核内容,进一步落实政府责任。
八、农村牧区以及城乡结合部是食品“地下加工厂”的集聚区,请问,政府有关部门将如何整合资源、联合执法,保证农牧区基层的食品安全?
省政府食品药品安全委员会办公室应询:
农村牧区、城乡结合部等是“三小”行业的聚集地,他们无证经营,加工销售一些标识不清、来路不明的食品,经营一些侵权、仿冒食品,非法添加有害物质,采取不合格原料进行食品生产。针对这些问题,去年省政府食安办会同相关部门在全省开展了“四打击、四规范”专项行动,清理了一大批非法食品加工企业(户),对一些出租屋、出租房进行了整治,各级政府共检查“三小”3800户,查处226件,受理了大量举报线索,规范了一批生产经营主体。下一步,重点采取以下措施,一是打牢群治基础,发挥群众力量,通过举报奖励、重拳出击、重点整治,齐心协力抓好食品安全工作。二是完善联动机制,围绕当前难点、热点问题,发挥牵头抓总的作用。三是严格执法,严厉打击。四是落实各级政府责任。
省政府食品药品安全委员会补充应询:
农牧区和城乡结合部成为食品问题的重灾区,与当地人民群众食品安全意识不强有很大关系。治理重灾区必须有非常手段,今后要有效提高这些地区人民群众的食品药品安全意识,努力编织一张多元参与、多方共治的食品药品安全监管网络。对待食品药品安全工作态度要认真,措施要严格,对违法犯罪责任人要严格执法,让他们付出付不起的代价。
九、学校周边食品安全问题是群众普遍关注的问题,请问我省对中小学(幼儿园)周边食品,包括近年来出现的“小饭桌”的食品安全监管采取了哪些措施?今后将如何进一步强化措施,落实管理责任,加大监管力度?
省食品药品监督管理局应询:
我们高度重视学校及校园周边的食品安全问题,主要做了以下工作。一是突出开展儿童食品经营主体资格大检查。把校园及其周边食品生产经营纳入专项检查,全面核查食品经营者主体证照、食品经营人员健康证、食品经营环境卫生条件和索证索票、进货查验等监管制度落实情况,清理或规范不符合食品经营条件和相关要求的食品经营者,坚决取缔无证经营、无登记备查、生产经营条件恶劣的食品经营黑窝点。二是重点开展学校周边食品安全整治行动。2014年9—10月为重点时段,组织各地以校园及其周边200米为重点区域,以主要面向学生经营食品的小超市、小食杂店、现制现售小作坊等儿童食品经营单位以及校园周边餐饮服务单位为重点场所,开展了拉网式专项检查。2015年以春秋两季学校开学时间为重点时段进一步加大监督检查和执法力度,通过网站和省内主流媒体发布食品安全消费提示8期,组织校园周边食品经营户召开普法会议29次,开展“法律进校园”宣传活动9次。三是督促食品经营者和餐饮服务单位履行法定责任和义务。对校园及其周边食品经营者履行进货查验和查验记录等法定责任和义务情况进行抽查,对食品经营者索取的食品或食品原料进货票证和相关记录逐项核查,依法从严从重查处未落实食品或食品原料进货查验和查验记录等法定责任和义务,购入和销售或使用无合法来源或票证不全的食品或原料的食品经营者。强化对校园周边餐饮服务单位的日常监督巡查,督促餐饮服务单位严格落实主体责任,严把人员健康关、食品进货关、食品贮存关、加工制作关,杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,严防食物中毒事故的发生。四是加强校园周边儿童食品监督抽验力度。省食品药品监管、卫生计生等政府相关部门,在年度检验计划中,都将学校及校园周边的食品作为监督抽检重点,及时组织不合格产品市场清查工作,通过市场倒逼机制,推动食品生产经营主体提高食品质量安全意识。关于学校周边“小饭桌”监管情况。据调查,我省“小饭桌”主要分布在西宁市和海东市。为加强学校周边“小饭桌”的监管,省政府食品药品安全办向两市发出了督办要求。西宁市政府食药安办今年出台了《小餐桌食品安全提升工程实施方案》,方案按照“一整治、二提升、三有序”的步骤分段进行,实行学生“小饭桌”公示制度,提升公众知情权和监督权,构建群防群治格局。落实“小饭桌”经营者的主体责任,强化经营者食品安全意识,促其规范经营。在监管中,全面推行“小饭桌”日常监管“五执行”“六严禁”,确保饮食安全。海东市政府食品药品安全办对“小饭桌”不定期监督检查,采取等级评定、环境卫生分级公示等措施,提高了“小饭桌”食品安全保障能力。下一步工作打算:一是抓好已有监管制度的落实工作,不断总结经验,提高学校周边“两小”行业的监管水平。继续将学校周边食品加工小作坊和食品小摊贩列为常态化管理内容之一,并根据监管中发现的问题,加大检查频次和抽检力度,有针对性地开展相应的学校及校园周边餐饮服务食品安全监管工作。二是进一步落实监管责任,强化日常监督,督促“小饭桌”经营者规范经营,主动接受学生家长和社会的监督,不断提升“小饭桌”食品安全保障水平,确保“小饭桌”食品安全。三是用最严格的处罚,坚决打击各类违规从事学校“小饭桌”的经营行为,对存在安全隐患的坚决予以纠正,对监管中发现问题不及时整改的,不按规定条件开办“小饭桌”的,一律坚决取缔。对发生食品安全事件的,坚决予以责任追究,该移送司法部门的,坚决移送司法部门。
十、目前,我省食品安全标准的制定和落实情况是怎么样的,特别是酿皮、甜醅、枸杞等具有青海特色食品的地方标准制定和落实的情况如何,今后围绕食品安全、促进食品产业健康发展的目标,将在制定和完善食品安全地方标准方面做哪些工作?
省卫生和计划生育委员会应询:
食品安全标准有国家标准、地方标准、企业标准。从总体看,我省贯彻执行食品安全标准是好的,群众比较满意。省卫生计生委本着“清理完善,规范强化”的原则,一是认真做好食品安全地方标准清理工作,对已有的食品安全地方标准进行了统一汇总、整理。我省现有食品安全地方标准40项,主要涉及豆制品、地方特色的酿皮、甜醅、八宝茶、牦牛肉干、酥油、青稞炒面等产品。二是为规范我省食品安全地方标准工作,2015年初新制定了《青海省食品安全地方标准管理规定》,并组建了由相关科研机构、大专院校和部门的56名委员组成的食品安全地方(企业)标准审评专家委员会,制定了《青海省食品安全企业标准备案管理办法》。三是积极主动协助企业,做好本地特色食品的企业标准备案工作。对每一个企业标准,认真做好前期资料审核,组织食品安全专家审评组对标准进行技术审查和审评把关,企业对标准的主要修改意见修改后进行备案。2014年完成审核、审评和备案的食品安全企业标准备案60项,今年上半年已备案54项。地方特色食品中,酿皮、甜醅有地方标准,规模企业在执行。枸杞虽然有国家标准,但由于我省枸杞具有无污染、含糖量高、维生素含量丰富等特点,质量优于外省,所以我省有些枸杞食品生产企业制定了严于食品安全国家标准的企业标准。黑枸杞近年来很受市场追捧,目前已有三家单位和个人提出制定黑枸杞地方标准制定的申请,我委正在积极办理中。存在的主要问题是执行食品安全标准不到位、生产流程不达标、标准到期后没有延续备案或重新备案,有些企业生产的食品没有企业标准等,这些问题是导致食品安全的隐患所在,必须引起我们的高度关注。食品安全至关重要,它不仅事关食品安全生产企业的形象和声誉,而且事关食品产业的健康发展。下一步,我们主要从以下三个方面做好工作:一是全面落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求,在省委、省政府和省食安委的领导下,严把食品安全企业标准关,做好各方面的工作。二是加快制定我省地方特色食品安全标准。一方面,对现有标准进行清理和修订;另一方面,制定新的地方标准。三是全力服务企业做好食品安全企业标准备案工作,支持食品企业制定各种产品的食品安全标准,尤其是大力扶持我省特色食品生产企业标准备案。加强备案管理,提高备案效率,提升备案水平。按照食品安全风险监测和标准执行情况进行跟踪评价,发现问题,及时修正。
十一、鼓励、引导广大群众积极参与食品安全监管,是及时控制和消除食品安全隐患尤其是“三小”行业食品安全隐患的重要手段。请问,今后将如何做好这方面的工作,形成人人关注、人人重视、人人参与食品安全监管的良好局面?
省食品药品监督管理局应询:
鼓励引导人民群众参与食品安全监管,要采取以下措施,一是要发挥人民群众的作用,通过举办讲座,提高群众对食品安全的知晓率。二是要畅通12331举报投诉途径,建立奖励制度,发挥好这个平台的作用。三是要发挥行业企业组织的作用,调动社团、共青团等组织的积极性,通过开展手拉手活动,使全社会共同关注食品药品安全问题。四是要调动媒体参与的积极性,推动全社会关注食品安全问题。五是要加强诚信体系建设,开展质量承诺活动,确保食品安全。
十二、在专题询问结束时,省人民政府副省长匡湧代表省人民政府作表态发言:
对这次专题询问,感受到:第一,今天的专题询问会非常必要,非常及时。食品药品体制改革和监管工作的推进,正处在关键的时期,省人大这次询问的召开,对我们的工作有极大的促进作用。全国人大审议通过的新的食品安全法今年10月1日开始实施。这次专题询问会,就是围绕食品安全这个主题展开的,对于我们宣传、贯彻、落实好新的食品安全法非常及时。第二,通过各位代表提出的问题,感觉到肩上的压力很大。“民为食为天,食以安为先”。所以我们各监管部门,包括食安委以及食安委办,在食品安全监管方面承担的工作是繁重的,责任是重大的。我们将努力工作,不辱使命,回应人民群众新期待。
今天的食品安全专题询问会议后,省政府将召开专门会议,进一步研究和分析省人大常委会和各位代表提出的意见建设,落实好关于食品安全责任落实情况的审议意见。明年3月份省人大常委会将对相关意见建议落实情况听取汇报。把相关意见建议得到有效落实是这次食品安全专题询问会的最终目的。我们将对需要解决的问题列出具体时间表,进一步明确任务,落实责任,确保问题得到有效的解决,力争在明年3月给省人大交上一份满意的答卷。最后,再次感谢省人大各位领导及各位代表对食品监管工作的高度重视和支持。希望省人大各位领导、各位代表一如既往关心和监督政府工作。