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关于支持海北州工业园区转型的建议

日期:2024-06-27
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近年来,海北州认真贯彻落实党和国家相关政策措施,始终坚持把培育产业集群作为建设经济强州、构建和谐海北的重要举措来抓,以调整结构、扩张总量、改善环境、提高素质为重点,通过实施项目带动,发展特色经济,提供有效服务和政策扶持极大地推动了门源县现代产业园、祁连县生态工业集中发展区、海晏县红河湾生态工业经济集中发展区刚察(省级)热水煤炭产业园区4个工业园区经济的快速发展,使之成为全州经济发展的重要力量,并在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、扩大就业渠道、保持社会稳定等方面发挥了重要的作用。目前,4个工业园区共入驻企业73家。

“园区主导产业趋同,同质化特征明显”已成为我国产业园区特色化发展所面临的首要问题,我州工业园区也存在类似现象。产业定位模糊不清晰,发展规划没有与当地经济发展特点和资源禀赋相结合,规划布局缺乏顶层设计和统筹规划园区一业为主,结构单一无法推动大项目、大企业进驻,同时导致引进园区的项目和产业无法形成产业聚集和产业链构建,土地利用和产业发展效率低下。加之园区在技术研发投入方面普遍存在不足,没有构建技术与人才分享的技术研发孵化器、实验室或服务平台,大多数小微企业技术研发能力弱,技术人才匮乏,产品科技含量普遍较低、质量较差,缺乏抵御市场风险、创新驱动能力和核心竞争力不足现有产业配套跟不上高新技术、信息技术等新兴产业的发展需求,制约了园区的健康发展和转型升级

鉴于当前,海北工业经济发展已进入转型升级和提质增效的关键阶段,工业经济稳步发展的局限性依然突出,为发挥工业园区的辐射中心和经济载体作用加快海北州传统产业的转型和资源整合,提升资源配置效率,合理优化并调整工业园区转型升级,推动海北州工业经济实现高质量发展。建议:一是安排专项资金用于支持海北工业园区标准化厂房等基础设施建设,推进园区产业基地建设,助力打造产业集聚群二是在招大引强适合我州工业园区和产业发展的龙头企业予以牵线搭桥,在招商引资项目策划、包装等方面予以指导和经验分享,在西宁、海东等地的优质产业辐射发展地选址方面予以优先考虑。三是在用市场化思维推动工业园区管理体制机制改革,构建精简、高效、管用的管理架构,支持园区推行“管委会+公司”等管理运行模式上给予精准指导。四是带动人才、信息、资金、数据等各类要素的链接,持续推动工业园区产业以数字融合、智能融合、产城融合等模式跨越式融合协调发展,引进、整合和强力发展优势特色产业带动其他相关产业的发展。

建议代表:夏吾杰 张胜源  马晓峰 贺生杰 斗拉  张世英