事由:兴海县南部三乡(龙藏乡、温泉乡、中铁乡)位于兴海县南部,少数民族占99%以上,共有5738 户22756人, 其中:建档立卡脱贫户1020户3728人,占全县建档立卡脱贫户的48.01 %。由于受自然环境和气候的影响,道路、饮水、用电等基础设施自然毁坏严重,存在年年修、年年毁的问题,每年安排的财政衔接资金难以满足基础设施的提升改造,致使有些地区基础设施至今还较为薄弱,交通的不便,生产生活资料几乎全部要从县上或周边地区长途贩运,生活急需的米、面、蔬菜等食物单价均高于县城。加之大部分村社地处三江源生态保护区,基础设施补短板项目受政策限制无法落地实施,导致经济基础不明显,经济来源单一,发展相对滞后,道路及交通条件严重制约着南部三乡经济的发展。
事据:一是扶贫重点从注重解决贫困问题向巩固脱贫成果、解决“边缘户”问题转变。“注重减少贫困、缩小收入差距、巩固脱贫成果、防止出现返贫、促进共同富裕”是乡村振兴的总定位。为了满足我县南部三乡地区牧民群众的生产生活需要,交通不便本身就是阻碍一些地方群众脱贫的“绊脚石”,因为行路难,农牧民群众需要的物资、饲草等运不进来,农牧民群众生产的畜牧品运不出去,也没有商贩愿意前来购买。
二是为了使我县南部三乡地区牧民群众生活质量切实得到提升。加大基础设施改善,可有效解决农牧民出行难、运输难、损耗大、成本高的问题。
建议:一是建议省级乡村振兴部门与自然资源等相关部门协调衔接,出台相应政策,对涉及三江源自然保护区必要性基础设施的建设和维修予以政策支持,从而确保我县南部三乡基础设施全面提升改善,提高南部三乡地区应对自然灾害的能力。二是加大项目倾斜和投入力度,在南部三乡地区优先安排公益性基础设施项目、社会事业领域重大工程建设项目以及能源、交通等重点项目的投入。道路建设方面,实施县乡村道路翻修改善、通乡油路建设、通村通户道路硬化等道路通畅工程。保障3个乡镇客运班线全覆盖,以及加大公路管养人员,开展路网结构、服务能力等提升工程;对深度贫困地区通村道路以及对已经沙化的硬化道路进行维修升级。电力方面,加快实施农网升级改造,对南部三乡地区的乡村实施动力电改造升级项目,确保动力电全覆盖。人畜饮水方面,对安全用水不达标的村自来水工程进行升级改造,解决贫困地区安全用水问题。通讯工程方面,加快推动电信网、广电网、互联网三网融合和资源共享,推进“电视户户通、固话家家有、广播村村响”,实现村通宽带,实现光纤接入到户服务。