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关于支持海南州筹建“青海民族高等职业学院”的建议

省人大代表 刘增敏

日期:2023-05-22
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由:为不断完善职业教育体系,紧跟国家社会主义现代化建设潮流,满足农牧民子女就近接受高等职业教育的愿望,促进地区经济社会的发展,在历届州委、州政府的全力支持下,高等职业学院筹建工作取得阶段性成效。

事据:海南州高度重视高职院校创办工作,从2013年开始,在深入调研的基础上,统筹协调各方面力量全力筹建高职院校,在充分利用原青海师大海南校区基础设施的前提下,先后投资1.7亿元,改善办学条件,达到了高职学院创办初期所需的基础要件,先后2次通过了省教育厅专家组的评审并将405亩的校园用地列入《共和县国土空间规划》。2021年,经州委州政府研究,决定对拟建高职院校的基础设施、师资队伍、日常运行经费等事宜作出具体安排,明确由海南州政府统筹解决。2021年9月18日时任省委书记王建军在听取海南州近期工作汇报后要求,“海南高职院校建设重点考虑生源和就业问题,如果各方面都认可,支持海南州建设面向青南、辐射六州的高职院校”。2021年11月28日,省教育厅第3次组织专家对海南州设立高等职业学院进行了论证,同意在海南州设置高等职业技术学院。

海南州筹建高职条件已非常成熟,海南州高职筹建各项基础建设、征地拆迁等工作均已纳入海南州2023年项目规划和财政预算,并于2023年开展高职校际联合办班,2024年开始自主招生。一是经费投入有保障。高职筹建将通过列入财政预算、统筹江苏援建资金、发行地方一般债券三个途径解决基础建设费用。其中1亿元建设资金已列入2022年江苏对口援建资金计划,在批准筹建高职后将进一步增加投入资金规模。二是师资队伍建设有保障。根据教育部《高等职业学院设置标准》要求和学院开办4年时的在校生规模达到2310人测算,全校师生及行政管理人员需达到140人,其中:专任教师121人、行政管理人员19人。根据海南州编委摸底统计,可从全州事业编制中调剂100名以上,剩余40名可通过政府购买服务的形式从行业、企业、社会聘用能工巧匠来解决。通过构建完善“校包系”、“校包专业”、“名师工作室”、“兼职教授”、江苏援青教师顶岗支教等工作机制,置换一部分教师到江苏高职院校跟岗研修,为海南州培养一只“带不走”的高职教师队伍。三是高职建成后生源充足。海南州中职和高中毕业未升入本科的生源合计有2000人,其他涉藏州县中职和高中毕业未升入本科的生源合计有6900人。从总生源数来看,高职建成后生源充足。四是就业前景广阔。围绕环湖地区和青南地区大力发展清洁能源、大数据产业、藏医康养产业、高原生态旅游、现代生态畜牧业产业的需求,据海南州就业局数据反馈,三江源地区每年需要的技术人才达11000人左右,其中“十四五”期间仅海南州每年技术技能人才岗位需求预计在2000个以上。

建议:省教育厅一如既往关心支持海南教育工作,加快海南州高职院校创办方面给予更多的支持和帮助为确保高职筹建后续工作的有序开展,恳请于2023年上半年批准创建“青海民族高等职业学院”。一是根据《海南藏族自治州创建国家可持续发展议程创新示范区方案》要求和区域经济发展实际,海南州高职院校筹建工作已进入实质性实施阶段,现需使用高职学校名称(青海民族高等职业学院)开展各项具体工作。二是目前高职筹建征地拆迁、基础设施建设等工作已纳入海南州2023年项目规划和财政预算,使用高职学校名称有利于征地拆迁、用地指标申请、基础建设项目实施,以及包括不动产权登记证等在内的各类证件材料办理等工作的实施。三是根据高职筹建计划,海南州职业技术学校已与省内外4所高职院校的美术教育(国控)、工艺美术品设计等7个专业签订高职专业办学协议,并将于2023年联合开展高职专业办学。使用高职学校名称能更好的与省内外各高校开展对等合作、平级办学。四是在东西部协作联合办学及2023年联合招生工作中,使用高职学校名称能让学生、家长对我校办学质量、就业前景更具信心五是根据区域经济发展目标,海南州将打造海南州职业教育高质量发展高地。对接青海省生态文明高地、产业“四地”建设发展目标,积极为地方培养高素质高技能人才。