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事由：目前，海西州共有幼儿园94所，其中公办幼儿园56所，占总数的59％;民办幼儿园36所，占总数的38％，其他部门办2所，为部队、企业办园，占总数3%；在园幼儿人数16621人，公办幼儿园在园幼儿占在园幼儿总数的78%；幼儿园教职工1817人（其中专任教师1097人），在编教师113人，占教师总数的6.2%。学前三年幼儿毛入园率109%，高于全省平均水平。 近年来，海西州深入贯彻中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，坚持公益普惠，加快建设公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，不断扩大学前教育资源，着力解决学前教育发展不均衡、不充分与人民群众日益增长的有园上、上好园的期盼之间的矛盾，学前教育事业得到了长足发展。但同时存在诸多困难，主要有：一是师资队伍薄弱。自1987年起，全省学前教育教师未进行编制核定，基本由临聘教师组成，教师队伍整体素质不高，工资待遇底，（工资待遇维持在1800---3500元之间，由省、州、县三级政府购买服务补助和幼儿园自筹资金组成），大部分教师未能按规定缴纳社会保险，教师队伍流动性大，保教质量不高。二是学前教育经费不足。按照《青海省人民政府关于完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育的实施意见》（青政〔2016〕27号）要求，自2016年国家实施学前三年资助政策以来，公办幼儿园停收保教费，每学期仅靠每生每月120元资助金维持运转。保教经费主要支付园聘工勤人员工资及幼儿园日常开支，幼儿园运转困难。三是教育资源短缺。幼儿园教师、学生未核定公用经费，缺少资金投入，教学设备陈旧，课桌椅更新不及时、教玩具、饮水，消防安全等设备配备不到位。大部分城镇幼儿园班额超标，大班大园现象突出。为进一步推动我州学前教育发展均衡发展，缓解公办幼儿园大班额现象，稳步提升保育教育质量，
建议：省教育厅协同省发改委，依据《国家发展改革委、教育部、财政部关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕3207号）、《青海省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》提出的“学前教育不鼓励实行免费教育”政策的相关规定，参照省内外部分地区收费标准，结合全省经济发展水平，按照幼儿园等级评定标准，对办园成本、财政投入进行价格成本核算，并结合群众承受能力，合理制定全省幼儿园保教费标准。
建议代表：赵冬