关于加大民和－红古创新发展先行区建设支持力度的建议

　　关于加大民和－红古创新发展先行区建设支持力度的建议 兰州-西宁城市群建设是一项国家重大战略，民和、红古位于国家“兰州西宁城市群”建设的核心区域，推进甘青区域合作民和-红古发展先行区建设，不仅能增强跨省区域连接性和政策协同效率、优势互补推动两地高质量发展，更是对“一带一路”和“西部大开发”等国家政策的有益补充，对支撑黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略都具有重大意义。

　　建议：一是工作机制方面。建立由甘青两省发改委牵头的联席会议制度，协调解决两省之间合作问题，同时建议，省级层面向国家相关部委争取先行区基础设施建设、产业项目发展、城镇功能完善等方面的政策和专项资金，全力支持民和-红古创新发展先行区建设。二是资源共享方面。建议推进跨省公共服务一体化建设先行先试，促进教育、医疗、消费、就业等民生方面互联互通，加强民和与红古区教育合作，共享教育资源和平台，整体提升区域办学品质。发展区域医联体，探索实践两地高层次医疗卫生人才柔性流动机制，推动两地医疗机构使用通用病例，推动检查结果共享，建立和完善跨区域应急医疗救援及医保跨地区使用、报销等合作机制。三是产业合作方面。建议支持建设甘青创新创业合作孵化园，优先支持先行区引入优秀企业和先进技术，围绕主导产业和特色优势产业需求，共同打造一批技术研发、研发采购、科技咨询、检验检测与创新创业等公共平台。并建议在团结大桥附近，以“飞地经济”模式按照两地共建共享的方式，共建甘青物流合作园，打造甘青大通道物流基地，并适时争取建设（B型）保税物流园区。四是文旅融合方面。建议两省大力推进川海同城文化旅游融合发展，积极整合民族文化、宗教文化和自然生态文化资源，共同打造国家甘青藏旅游带“黄金驿站”，支持民和建设“土族圣地”黄河国家文化公园，并创建5A级景区。深度挖掘河湟文化内涵，以资金和项目等方式支持两地共建河湟文化博物馆，合办“河湟之旅”马拉松比赛，不断打响河湟文化旅游品牌，并支持民和打造集“医、教、研、养、游、居”于一体的湟水河“高原低地”康养特色小镇。五是生态环保方面。建议共同编制湟水河流域生态保护修复试点规划，实施兰西城市群主轴绿道建设，民和南山、红古北山绿化，湟水河水环境保护治理及红古区窑街采煤沉陷区环境恢复治理等工程，争取纳入国家山水林田湖草生态保护修复试点工程，获得中央财政支持。六是建设用地方面。建议省级层面加大对民和建设用地的供给力度、增加对城镇建设的项目和资金，进一步巩固和扩大民和优势，推动更多项目在民和落地。同时建议省自然资源厅尽快与甘肃方面对接协调，将我县位于红古境内的土地现状数据并入我县土地利用数据库，为重大项目落地实施提供空间保障。

　　建议代表：毛学鸿