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关于进一步加大省对我州均衡性转移支付力度,提高核算基数的建议

日期:2021-03-01
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近年来,面对经济下行压力和严峻的财政收支形势,在省财政厅的大力支持下,果洛州财政局认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委书记王建军来我州调研时讲话精神,认真做好“六稳”工作,落实“六保”任务。近三年来,省财政厅下达果洛州均衡性转移支付资金共52.5亿元,其中2018年下达15.69亿元,2019年下达19.09亿元,2020年下达17.72亿元,有效地支持和缓解了我州在促进经济发展、保障民生、疫情防控、生态保护、脱贫攻坚以及落实干部职工人员工资待遇方面的支出压力。

近年来,省财政厅不断加大了对我州转移支付力度,我州自有财力不断增加,使我州各项重点工作得到有效财力保障,有力地促进了我州经济社会各项事业健康发展。但由于我州受独特的地理位置、宗教文化、经济社会发展滞后等因素影响,我州财政收支矛盾仍然十分突出。一是生态保护方面。果洛州地处青海省东南部,三江源保护区,生态优势突出,生态潜力巨大。果洛州牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以生态文明理念统领经济社会发展全局,严格落实生态环境保护责任,积极落实国家环境保护政策。认真开展环境卫生整治,实施“煤改电”项目,全域无垃圾工作等,财政支出日益增大,现有财力严重制约了我州加快推进生态文明建设步伐。二是藏区经济社会发展方面。近年来,果洛州在《关于进一步支持果洛经济社会加快发展的意见》以及青甘川三省交界地区平安与振兴工程项目的大力支持下,全州经济社会各项事业得以健康发展。由于近两年相关援助资金尚未落实下达,加之果洛地区高海拔、气候恶劣、环境艰苦,产业结构单一、基础设施薄弱,全州财政状况依旧十分困难,果洛州藏区民生改善、基础设施、生态畜牧业、旅游发展、城镇发展等方面财政投入不足。三是民生工程升级改造方面。果洛州州县城镇基础设施薄弱,供暖管道年久失修,群众供暖问题亟待解决,现有财力无法满足我州民生工程改造升级需求。

因我州特殊原因,刚性支出、社保兜底、还本付息逐步增大,生态保护、乡村振兴、基础设施建设等需要更多财政投入,财力缺口逐年增大。我州财政地方一般预算收入微乎其微,自有财力有限,为此建议省政府充分考虑我州的特殊情况,进一步加大省对我州均衡性转移支付力度,提高核算基数。