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目前，达日县机构编制部门管理的机构序列中无达日县残疾人联合会，但县委、县政府根据工作需要，设立了达日县残疾人联合会，并通过借调、安排编外聘用人员充实工作力量，为全县残疾人事业发展发挥了重要作用。特别是实施全面脱贫攻坚工作以来，达日县残联作为残疾人的职能部门和精准扶贫工作的行业部门，认真履行“代表、服务、管理”职责，紧紧围绕“两不愁、三保障”这一基本目标任务，严格按照“六个精准”和“八个一批”的要求，精准施策，高标准落实一系列扶残、助残、惠残政策，全面开展残疾人证办理、康复、就业、托养、维权等各项业务，为打赢脱贫攻坚战做了大量的工作，全县残疾人生活水平得到了极大改善，残联工作也走在了全县各项工作前列，多次受到了省、州残疾人联合会表扬。
一、基本情况
达日县现有各类持证残疾人1243人，占全县总人口的3.4%；残疾人建档立卡户残疾人家庭415户，因残致贫107户。按照残疾类别分类：肢体残疾716人，占残疾人总数的57.6%；视力残疾173人，占残疾人总数的13.9%；智力残疾74人，占残疾人总数的5.9%；听力残疾83人，占残疾人总数的6.7%；言语残疾62人，占残疾人总数的5%；精神残疾36人，占残疾人总数的2.9%。按照残疾程度分类：重度残疾399人（其中一级残疾106人、二级残疾293人），占残疾人总数的32%；中轻度残疾人844人（其中三级残疾260人、四级残疾584人），占残疾人总数的68%。
二、目前现状
经查阅相关资料，核实达日县残疾人联合会成立于1991年6月18日，1999年由县民政局代管更改为县政府管理的单列机构，2007年被省人事厅列为参照公务员法管理的事业单位。但由于历史原因，达日县残联机构实际不复存在，至今未纳入全省机构名录中。
2016年，达日县委机构编制委员会向果洛州委机构编制委员会上报了《关于尽快解决达日县残联机构的请示》，果洛州委机构编制委员会也向青海省委机构编制委员会上报了相关请示，但一直未得到解决。此后，果洛州委机构编制委员会、达日县委机构编制委员会先后多次与青海省委机构编制委员会对接，收到回复称根据国家有关规定不得新增机构。
为切实推动全县残疾人事业发展，规范机构设置，2020年5月18日，经达日县委机构编制委员会会议研究，拟定达日县残疾人联合会为县政府管理的全额拨款社团类事业单位，机构规格正科级。2020年6月，达日县委机构编制委员会严格按照工作程序向州委编办报批，州委编办也及时向省委编办上报请示，恳请解决，但至今仍未得到有效解决。由于达日县残联机构迟迟不能规范设置，导致全县残联工作管理不规范，职能作用不能有效发挥，不仅影响了全县残疾人事业健康稳步发展，也影响了全省残联改革进程。
三、对策建议
根据《中国残疾人联合会章程》第一条规定：“中国残疾人联合会是国家法律确认、国务院批准的有残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织”； 第十九条规定：“按国家行政区划设立中国残联各级地方组织”；第二十条规定：“县（市、区、旗）及县以上残疾人联合会，每五年召开一次代表大会。代表大会及其主席团的常设执行机构为执行理事会，设理事长、副理事长、理事”。第十九条规定：“按国家行政区划设立中国残联各级地方组织”。
建议青海省委机构编制委员会解决达日县残疾人联合会机构，核定编制4名，理事长1名、副理事长1名，会计1名，办证员1名。