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关于尽快理顺三江源国家公园体制试点工作中几个问题的建议

日期:2019-01-15
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  2016年以来,根据《三江源国家公园体制试点方案》和《三江源国家公园机构设置方案》,我们组建了长江源(可可西里)国家公园治多县管理处,积极承接体制试点任务,扎实推进方案落地实施,初步实现了纵向到底、横向到边的网格化管护格局,在推动生态文明建设方面取得了突破性进展。与此同时,一些影响县域生态文明建设和经济社会统筹发展的问题依然存在,主要表现在:
  一是园区管理处组建后,因隶属关系和层级问题,县级党委政府与园区管理处之间的工作关系还未彻底理顺,一定程度上存在沟通衔接不畅的问题。
  二是县级环保、水利、国土、草原等政府职能机构撤销、编制人员划转后,园区内、园区外凡涉及生态环保领域的工作,仍需要联动协调、统筹处理。因此,“一套人马、两块牌子”和双重领导、多重管理的问题依然严重存在。
  三是相对于地方党委政府,园区管理处监管执法的警力配备还不充足,尤其在应对省级边界生态问题问题和排除资源环境执法干扰方面存在“失之于软”的问题。
  四是在经济社会发展和生态环境保护之间,还未找到很好的平衡点和解决的办法,比如一些涉及园区内贫困村的建设项目无法落地实施,给县域脱贫攻坚和园区生态监管均带来了一定的压力。
  建议:省上有关部门尽快理顺三江源国家公园体制试点工作中的这几个问题。