关于建设国道345线杂多县至查吾拉段（西藏界） 公路改扩建工程的建议

　　国道345线杂多至查吾拉段公路是国道214线、国道215线与国道109线重要连接线，是继青藏公路、川藏公路、新藏公路、滇藏公路之后又一条重要的距离最近的出省进藏公路，是西藏通往内地的主要通道，也是玉树州地区东西走向的重要通道。该项目的建设对现有路网的丰富与完善、促进区域连接和区域协调发展、乡村振兴战略和政治与生态文明建设等方面有着重要意义。
　　一、对现有路网的丰富与完善
　　国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程是《国家公路网规划（2013年-2030年）》中重要的组成路段，新增国道里程在增加国家路网密度的同时，使公路网络更趋完善，形成符合新形势下功能完善、通行便捷的现代交通格局和框架，打造内外畅通、互联互通、快捷高效的交通网络体系，为经济社会发展提供强有力的支撑。
　　二、区域协调发展
　　该项目将覆盖我州杂多县尚未实现道路通畅的两个乡镇（查旦乡、莫云乡），有利带动乡镇经济社会发展，加快藏区贫困地区同步小康，脱贫致富的步伐。近年来虽然我州各县各项基础设施建设正在逐步完善，但边界地区公路建设仍然滞后。随着马、驮牛等原始交通工具的日益减少，牧民群众在边界地区生活相对困难，落后的交通条件使得很多强民惠民政策和基础设施建设项目得不到实施，严重制约着当地经济、社会发展，导致边界地区与中心地区的贫富差距较大。项目的建设，将加强杂多县西部的三个深度贫困乡镇与玉树州州府的快捷高效联系，有利于我州的区域协调发展、惠民政策的同步实施，缩小与全州的贫富差距。
　　三、乡村振兴战略
　　“要致富，先修路”，这不仅是一句口号，更是杂多县三个乡镇11个贫困村2139户6750人贫困牧民的真实心声。虽然扶贫攻坚已经取得阶段性成功，但落后的交通环境依然是致富路的最大瓶颈。边界牧民强烈要求改善生产生活条件，边界乡“两会代表”多次以建议提案形式提交县政府要求修建边界地区道路。因此该项目的建设将有利改善杂多县3个乡镇（阿多乡、查旦乡、莫云乡）11个行政村（阿多乡多加村、吉乃村、朴克村；查旦乡达谷村、齐荣村、跃尼村、巴青村；莫云乡巴阳村、达英村、结绕村、格云村）4254户、18236人牧民的生产、生活及出行条件。同时，该项目对杂多县三个西部乡镇连片深度贫困地区的群众彻底摆脱贫困状况实现同步小康及乡村振兴起到决定性的作用。
　　四、政治与生态文明建设
　　习近平总书记多次强调“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。青藏边界线长达650余公里，地理位置特殊，是政治生态不稳定的高风险地带。对这种风险管控的最佳办法就是增强双边贸易与交流，以此来促进民族团结与社会和谐，而前提是以交通为基础的硬件设施必须满足双边贸易与交流的基本要求。纵观现状，边界地区群众出行困难，消息闭塞，显然是现有的交通路网不能满足边界地区群众的出行要求。公路的修建，能将玉树和沿线地区与香格里拉旅游经济圈连接起来，带来的不仅是经济收入的增长，更是对生态环境的更好保护，毕竟，旅游经济收入是以生态文明环境为基础，旅游业带来的经济增长第一回报无疑是加大对生态文明建设的更大投入。
　　纵观大局，通过国道345线将国道214线与国道109线连接起来，是时下解决青藏边界地区群众出行难，区域发展不均衡等难题最好的办法。同时，项目的建设，还将能够增大双边贸易与交流，增强民族团结，减小特殊地区的政治不稳定风险，加强生态文明建设。从长远来看，该项目是杂多县三个西部乡镇连片深度贫困地区的彻底摆脱贫困状况及乡村振兴起到决定性的作用！
　　建议：加快建设国道345线杂多县至查吾拉段（西藏界）公路改扩建工程。