关于对海西州荒漠化综合治理的建议

　　建议人：钱国庆
　　案  由：海西州是全省荒漠化面积最多、治理难度最大、保护任务最艰巨的地区，在全省乃至全国生态建设中处于特殊的地位。全州沙漠化土地面积940万hm，占全省沙漠总面积的76%，占全州国土总面积的29.6%。近五年来，海西州在省委、省政府的大力支持下，累计完成沙化土地治理面积253.53万亩，成效是显著的，随着今后水利工程的不断完善，我州的荒漠化治理的前景是光明的。
　　建  议：对国家、省级层面统筹协调规划柴达木盆地荒漠化治理，从资金、项目等方面重点支持海西州进一步加强荒漠化治理，切实筑牢柴达木盆地生态安全屏障。目前我州在荒漠化治理中存在的难点是：一是在林业生态保护和建设方面。由于海西州地广人稀、荒漠化程度高等特殊的地理地质原因，造成了治沙成本远高于国家补助，而地方财力有限，导致林业工程建设资金严重不足；全州农田防护林老化、残次化，防护效能逐渐减弱，绿洲生态系统受到威胁；海西州干旱缺水，采取节水灌溉造林，投资大，管理成本高，因国家造林补助低、地方财力有限，难以扩大和巩固节水灌溉造林成果。二是在草原生态保护和建设方面。近年来，各地普遍存在不同程度的草原退化、沙化现象，草地退化导致生态平衡失调，对生态安全构成威胁；虽然国家加大了对草原生态保护建设的投资力度，实施了一批项目，但总体投资额仍然很低，项目内容单一，难以适应草原生态的特殊地位和保护建设需求。三是在水利灌溉方面。海西州地表和地下水总量转换频繁，没有明显的界定，采取地下水或地表水都相互影响，水资源地域分布不均，东南多西北少；生态环境脆弱、荒漠化相对严重地区水资源严重缺乏，治理难度大、成本高。