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党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新要求。中央农业农村工作会议也明确了乡村振兴战略“三步走”的时间表，进一步明确了乡村发展的重要地位。卡阳乡村旅游中心党委围绕促进农民增收和农村脱贫攻坚，按照“育产业、延链条、强龙头、创品牌、增效益”的思路，通过盘活农村集体资产，利用集体统管的荒地、宜林地等资源，种植山杏景观经济林，创办经济实体，探索壮大村集体经济增收渠道，实现村集体经济的良性循环，用实际行动推动农业供给侧结构性改革，推进美丽宜居乡村建设，落实乡村振兴战略，推进城乡一二三产业融合发展，带动农民增收，增强农村基层组织的凝聚力，实现农村民富村强，推进城乡一体化和建设生态文明新农村。
一、项目背景
自2015年底启动精准扶贫行动以来，卡阳村在民营企业家鲍武章同志的带领下，在全省首创乡村旅游带动扶贫，形成了“企业家+驻村干部+村党支部+农户”的精准扶贫模式，结合“旅游+体育+文化”产业互动融合，以乡村旅游开发作为精准扶贫的重要抓手，打嬴了卡阳村的扶贫攻坚战，并得到各级扶贫部门和领导的认可和表扬，乡趣卡阳景区与卡阳村全体村民携手走上蓬勃发展之路。2017年初，在卡阳驻村第一书记的倡议下，以乡趣卡阳景区为核心，联合卡阳、上庄、白崖、前庄、白杨口等周边6个村党支部成立了“乡村旅游中心党委”，形成卡阳乡村旅游产业带，肩负起带动更多村庄脱贫致富的重任。
一年来中心党委带动的6个村庄分别发生了不同变化，均实现了“村美、民富、产业兴”，卡阳村还开通了公交车方便村民出行。虽然村民实现了脱贫致富的目标，但是由于村集体没有任何经济来源，村集体经济发展后劲不足，村庄水、电、路等基础设施维护维修、村容村貌整治维护、村民文化体育活动、福利等公益事业因为没有经济来源而无法实施，导致村干部工作信心不足、村两委凝聚力不强。中心党委经过多次调研、座谈、考察等，决定沿卡阳乡村旅游带在宜林地上实施山杏林种植计划。
二、政策依托
2018年开年之初，国家林业局局长张建龙在浙江安吉召开的全国林业厅局长会议上强调：“乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，要认真学习领会中央农村工作会议精神，准确把握实施乡村振兴战略的部署和要求，坚持因地制宜、改革创新，探索形成林业实施乡村振兴战略的长效机制。要全面加强原生植被、自然景观、古树名木、小微湿地和野生动物保护，坚决制止开山毁林、填塘造地等行为，大力弘扬乡村生态文化，努力保持乡村原始风貌，真正留住乡情、记住乡愁。要抓好四旁植树、村屯绿化、庭院美化等身边增绿行动，着力打造生态乡村，提升生态宜居水平。要建设一批特色经济林、花卉苗木基地，确定一批森林小镇、森林人家和生态文化村，加快发展生态旅游、森林康养等绿色产业，推动产业兴旺，增加农民收入，助力精准扶贫。”
卡阳乡村旅游扶贫产业带景观山杏林种植项目是“林业实施振兴乡村战略”最好的践行。
三、项目建设的可行性
一是山杏具有适应性强，喜光，根系发达，深入地下，具有耐寒、耐旱、耐瘠薄的特点。在-30℃至-40℃的低温下能安全越冬生长，在7-8月干旱季节，当土壤含水率仅达3-5%时，山杏却叶色浓绿，生长正常。在深厚的黄土或冲积土上生长良好;定植4-5年开始结果，10-15年进入盛果期，寿命较长；可生于干燥向阳山坡上、丘陵草原或与落叶乔灌木混生；是绿化荒山、保持水土的极佳树种；2017年春季在卡阳景区试种非常成功，适宜在卡阳乡村旅游带种植。
二是山杏为药食同源经济树种，种子山杏仁具有中药化学成分，能起到抗炎镇痛作用和祛痰止咳;平喘;润肠;下气开痹功效；经加工提炼后还是一种高级的油漆涂料、化妆品及优质香皂的重要原料；杏仁百合、杏仁西芹、腌杏仁等菜品也是人们餐桌上的日常菜品。同时种仁加工便利，村民通过手工或借助简单的工具在家就可以加工成杏仁、裸杏仁、杏仁粉等产品，经济价值极高。
三是山杏是具有极强水土保持能力的绿化树种，选用胸径10cm--15cm的山杏树进行移栽种植，第二年可开花，第三年即可挂果收获，沿路各种植村可以开发“春观花”、“夏观景”、“秋摘果”、“冬加工”等经营性旅游项目，在带动村民增收的同时，销售产品可有效实现村集体收益，实现生态绿化与经济效益双赢，后续产业可开发性和持续性强。
四是国内新疆伊犁新源县吐尔根乡、山东牟平、陕西蓝田等地已经建成的杏花谷，年接待游客达到30万人次以上，让过去名不见经传的小山村一下成为了人流如织的欢乐海洋，杏花带活了偏僻的乡村、带火了乡村旅游，沿线农户也通过开办农家乐、销售自产农副产品实现了增收梦。
以上资料证明，卡阳乡村旅游扶贫产业带山杏林景观种植项目十分可行。
四、建设布局及投资概算：
计划沿卡阳、白杨口、白崖、前庄、中庄等村沿公路两侧游客可视范围内的宜林地种植山杏林约2000余亩（最终以作业设计为准），山杏种植密度按110株/亩计算约需山杏220000株；同时需配套水利灌溉、道路交通、电力等基础设施，进行测绘、作业设计等前期准备工作等，约需资金2亿元以上。
五、效益分析
乡趣卡阳景区过去两年的游客接待量年均在25万人左右，景观山杏林建成后，年接待游客可以达到30万人以上，门票收入以每人次10元/人.次计算，年收入可以达到300万元；杏仁等副产品加工以每亩1500元计算，年收入可以达到300万元；由此带动的农家乐、民宿、农副产品加工销售、娱乐、服务业等收入，年可实现收入500万元；合计年收入可达1100万元以上，经济效益十分可观。
六、经营管理模式
（一）村集体自主经营模式：山杏林景观由村两委统一管理、维护，进入景观林内体验式游览的游客可以购买门票进入，秋季果实成熟时游客可以有偿采摘，剩余部分由村集体组织村民或雇佣临时工进行果实采摘、加工，果仁及其产品由村集体统一销售，支付人工工资后的盈余部分作为村集体收入，用于各村景观林的完善维护、村级公益设施的完善和维护以及村民福利等。
（二）企业经营、村集体入股模式：由青海乡趣卡阳户外旅游度假景区管理有限公司统一经营管理，各村按照山杏林景观种植面积入股，但不参与和干涉景观林的经营管理，企业在经营中优先吸纳该村劳动力开展景观林经营管理，门票收入及产品销售收入归企业所有，剔除所有经营管理成本费用后的，年纯利润部分的50%作为景观林的补植补造、设施完善维护、扩大规模等滚动资金；10%归经营企业所有；40%按入股比例进行年度分红，分红作为村集体经济收入。
卡阳乡村旅游中心党委肩负着6个村的扶贫重任，我们要率先实施“山杏林种植计划”，落实林业实施乡村振兴战略的长效机制，创造“十里杏花村”不及“卡阳千里杏花谷”的美丽奇迹，探索村集体经济发展壮大的有效途径，为全省提供发展村集体经济的成功经验。
附件：湟中县拦隆口镇卡阳乡村旅游带山杏林种植计划布局图
湟中县拦隆口镇卡阳乡村旅游带山杏林种植计划布局图
陕西蓝田杏花谷
陕西蓝田杏花谷
新疆杏花谷
烟台十里杏花
