关于青海省儿童福利机构内大龄儿童 成年安置的建议

　　儿童福利机构主要是为18周岁以下儿童（含服刑人员子女、吸毒人员子女、临时代养儿童（长期））提供福利保障的机构。在机构生活的正常和轻度残疾青少年成年后要走出福利机构，回归社会，自主就业，自谋生活出路。但由于他们长期生活在机构内，背景单一，缺少正常的家庭支持和经济来源，所以在融入社会、自谋生路方面存在着诸多困难。如果没有科学的制度保障、政策支持、社会关怀，他们大多会因自立能力不足、缺乏支持等原因，成为新的无业游民或流浪人群，对社会产生不良影响。因此亟待关于成年孤儿在生活、住房和就业方面的相关安置、指导性政策、制度出台，更好的保障其成年后续生活。
　　1.生活开支问题
这些儿童在年满18周岁后，就面临着离开儿童福利机构，独立生活的现状，这需要支付房租、水电费、物业费、燃气费、餐费、交通费、生活物品购置、再进修所需等等各种各样的费用，尤其是在其还未能成功就业的阶段，如何解决生活开支问题成为首要问题。
儿童福利机构作为供养机构，没有相关的费用可用于支持、解决其成年后的生活所需问题。
　　2.就业困难问题
儿童福利机构中生活的儿童，因入院时年龄过大或是就学过晚等因素影响，总体文化水平较低，缺乏市场竞争能力。另外，由于他们的遭遇，普遍存在自卑，心理脆弱的心理。这些特性都不利于他们在现行市场经济条件下，进行自主择业，做到自谋生路。
随着社会的发展，各行各业对劳动力的学历水平、劳动技能和综合素质要求越来越高，即使具备高学历、高技能也不一定能找到好工作。成年孤儿希望选择较为合适的岗位，就需具备一定的资质，需进行再学习、再进修，但由于生活压力大，忙于生计，生活拮据等现实问题，很多时候都只能选择放弃进修的机会。这样他们在选择就业岗位时，只能选择技术性低、稳定性差的岗位。
　　3.住房安置问题
　　由于从小生活在机构内，作为弱势群体，离开福利机构，根本没有能力自主购房。
　　如若申请公共租赁房，需支付房租、物业费、水电费等，因公共租赁房交工时是毛胚房，入住需进行装修、购置基本家具和生活用品，同时需要交纳押金和半年房租（押金是半年房租，房租具体数额根据房间面积确定），这对于没有积蓄的他们来说是一笔不菲的费用。
建议
　　1.政府出台关于大龄儿童成年后在生活、住房和就业方面等具体的指导性政策、文件，更好的保障其安置和生活。
　　2. 对于社区等部门转介的服刑人员子女、吸毒人员子女、临时代养儿童（长期），成年后应予以转回，由其转介部门监管，指导性服务，提供生活、就业等保障。
　　3.给予成年后大龄儿童于居民最低生活保障的基础之上，在18岁之后至就业期间，需给予一定的安置经费补助，以保证维持基本的生活水平。
　　4.大龄儿童成年后，予以适当住房安置，帮助其走入社会独立生存。
                                



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表：马严坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月25日

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