关于支持解决西宁教育师资紧缺问题的建议

　　案由：
　　近年来，西宁市认真贯彻国家、省关于加强教师队伍建设的实施意见，落实统一城乡教师编制标准，出台《关于城乡一体化中小学教职工编制核定和动态调整管理办法》，统筹省考校用、免费师范生、特岗计划、自主招聘等教师补充渠道，教师队伍结构进一步优化，教师资源配置得到改善。
　　按照省委、省政府关于“做强西宁、服务全省”的要求，积极克服自身师资紧缺困难，每年选派200余名中小学骨干教师到青南支教，为当地教育事业发展做出了积极贡献。据统计，西宁市现有义务教育学校241所，占全省的五分之一，义务教育学生22.5万人，超过全省的三分之一，其中外来人口子女达3.3万人，城区学校外来人口子女占比达到35%，教师缺、大班额、超工作量等问题日益凸显，加之大病、产假、支教及职业院校挤占中小学编制等原因，结构性缺编达830余人。随着户籍制度改革、生育政策调整、寄宿制学校增多、新建学校陆续启用、免费师范生供给减少、高考制度改革实施，现有的中小学教职工编制已严重不足，生多师少、有校无师，教师资源短缺已成为影响中小学校正常运转以及开足、开齐、开好国家课程的主要因素，现有教师总量已远远不能满足教育发展和改革要求。
　　建议：1、按照支教教师人数增加专项编制，弥补支教教师占编空岗问题，在缓解西宁师资短缺矛盾的同时，更好地保证支教工作，服务全省教育发展。
　　2、实施全省中小学教师编制管理动态调整机制，按照编随生走的原则，盘活全省中小学教师编制。